劉德舟

煤礦零打碎敲事故一直是困擾煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要難題，從多年煤礦發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分析中，我們看到90%以上煤礦安全事故是由于人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設(shè)，抓好員工安全教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)是有效遏制煤礦零打碎敲事故的重要手段。具體從以下幾方面著手：

一、進一步鞏固安全地位。

按照張升董事長提出的“始終把安全生產(chǎn)放在一切工作的首位，積極克服僥幸心理和盲目樂觀情緒”要求進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，解決職工思想認(rèn)識問題，繼續(xù)加大“一個提升、兩個圍繞、三個不要”安全發(fā)展理念的宣傳教育力度，引導(dǎo)全礦干部職工把安全生產(chǎn)提高到高于一切、重于一切、壓倒一切的頭等大事來認(rèn)識，克服僥幸心理和盲目樂觀情緒，將安全的重要性內(nèi)化于心、固化于形，形成全員想安全，全員抓安全，全員保安全的強大合力，同時，大力倡導(dǎo)龍煤集團提出的生產(chǎn)機械化、裝備現(xiàn)代化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、礦工行為軍事化“五化”標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)手段夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進一步明晰安全在煤礦企業(yè)占據(jù)的主導(dǎo)地位。

嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯治理19條剛性規(guī)定、“20條安全紅線”和“83條非重大傷亡事故界定標(biāo)準(zhǔn)”，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”原則，隨時掌握安全生產(chǎn)狀況，及時解決生產(chǎn)過程中的各種問題，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部入井帶班、安全包保和現(xiàn)場寫實交接班制度，切實提高入井帶班質(zhì)量;嚴(yán)格執(zhí)行“十條禁令”和各項紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部外出請、銷假制度，切實把主要精力集中到做好本職工作，集中到解決生產(chǎn)過程中的重點難點問題上來，為安全生產(chǎn)提供保障，促進企業(yè)繼續(xù)保持良好地安全發(fā)展態(tài)勢。

煤礦零打碎敲事故一直是困擾煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要難題，從多年煤礦發(fā)生的安全生產(chǎn)事故分析中，我們看到90%以上煤礦安全事故是由于人的不安全行為造成的，而人的意識決定人的行為。簡而言之，煤礦最大的隱患是人的不安全意識和不安全行為。因此，加強煤礦安全文化建設(shè)，抓好員工安全教育培訓(xùn)和思想引導(dǎo)是有效遏制煤礦零打碎敲事故的重要手段。振興煤礦始建于1990年，組建時間較短，大部分工人采用前在小井工作，

思想觀念、業(yè)務(wù)能力、操作技能與現(xiàn)代化大生產(chǎn)有明顯差距。針對實際情況，振興煤礦在繼承與創(chuàng)新中推進安全文化深植，虛功實做，使企業(yè)文化建設(shè)輻射到企業(yè)發(fā)展的各個方面，為企業(yè)注入了強大內(nèi)在動力，有力促進了全礦整體工作向正規(guī)、良性的發(fā)展軌道邁進。2010年，在停產(chǎn)治理水患半年的情況下全礦生產(chǎn)原煤23萬噸，掘進總進尺4135米，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。振興煤礦緣何能在困難的條件下，實現(xiàn)安全生產(chǎn)?帶著這個問題，我們對振興煤礦進行了深入調(diào)查，從中找到了抓好安全生產(chǎn)的“良方”。

健全機制筑牢企業(yè)安全文化平臺

倡樹新理念，塑造“安全門”。振興礦把創(chuàng)新安全文化理念作為企業(yè)一項重點工程來抓。在2010年初，明確提出了“振興是我家，振興靠大家”企業(yè)核心價值理念，確定了“以人為本、安全第一、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、完善制度、狠抓落實”24字指導(dǎo)方針，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會“一切事故都是可以避免的”、“自己的安全自己管，他人的安全也要管，企業(yè)的安全大家管”等安全理念內(nèi)涵，增強員工對企業(yè)安全理念的認(rèn)同，在員工腦海中塑造出隱形的“安全門”。

探索新方法，構(gòu)造“安全堤”。結(jié)合企業(yè)實際，對“三違”人員采取安監(jiān)部門追查、對口單位幫教、全礦曝光通報、班前現(xiàn)身說法、與違章者家屬溝通的“過五關(guān)”做法，使“三違”人員認(rèn)識到違章的危害，避免再次發(fā)生違章事故。同時，推行安全罰款返還制度，對在半年內(nèi)不再次違章的員工，將安全罰款全額返還;再次出現(xiàn)將加倍處罰，促使員工在意識形態(tài)上嚴(yán)格遵守企業(yè)規(guī)章制度;2010年以來，全礦查處“三違”人員45人，同比下降10.3%;先后為16名員工返還安全罰款1700元，達(dá)到了以人為本、以教為主、懲教結(jié)合的目的。

“良方”之二：貼進實際—助推企業(yè)安全文化發(fā)展

1、加強安全教育，向“我要安全”轉(zhuǎn)變。結(jié)合不同時期、不同季節(jié)安全工作特點，有針對性開展“百日安全生產(chǎn)”、“安全生產(chǎn)月”等系列活動，充分利用廣播、LED顯示屏、宣傳牌板等有效載體，將廣播延伸至井下，廣泛深入地倡導(dǎo)落實龍煤集團提出的“三個不要”、“一切圍繞安全轉(zhuǎn)、一切圍繞安全干”等“七大安全理念”和分公司“十大安全理念”。并利用班前、班中、班后時間，為員工講解安全知識和算生命賬、親情賬、政治賬、經(jīng)濟賬。通過算賬說理、擺事明理，讓全體干部職工深刻認(rèn)識到安全工作左右發(fā)展、決定成敗，出現(xiàn)事故，會給自己、家庭、班組、連隊、區(qū)(科)、全礦，甚至分公司和龍煤集團造成巨大損失和負(fù)面影響，引導(dǎo)全礦干部職工自覺按章作業(yè)，遠(yuǎn)離違章，促進了員工安全意識的提高。

2、強化安全培訓(xùn)，向“我會安全”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真組織培訓(xùn)調(diào)學(xué)、教學(xué)和考試，將培訓(xùn)時間調(diào)整延長至5天，有效提高了教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量;實行四、五級聯(lián)動考核，開展每日一題、每周一案、每月一考“三個一”活動，強化“必知必會”學(xué)習(xí)考問，推進“必知必會”向“必做必用”延伸;實行崗位描述和手指口述工作法，開辦班隊長質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和崗位技能培訓(xùn)班，特別是近日與鶴礦集團職工大學(xué)聯(lián)合開辦隊、班級管理人員中專班，全礦有107名班、隊級管理人員參加，增強了干部職工自主保安意識和安全操作技能。

3、規(guī)范安全行為，向“我能安全”轉(zhuǎn)變。強制性推進班前“一日一題”和七項禮儀活動，實現(xiàn)了班班開展班前七項禮儀和“一日一題”;并不斷完善和延伸班前禮儀活動內(nèi)容，規(guī)定班會后列隊走出學(xué)習(xí)室，班組成員同上同下集體按秩序升入井，嚴(yán)禁在工業(yè)廣場吸煙及“赤膊”行走，有力促進了員工安全生產(chǎn)、文明禮貌行為的自覺養(yǎng)成。推行全員準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練，以“紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力、規(guī)范管理、共筑和諧”為理念，在保證正常生產(chǎn)基礎(chǔ)上，分期抽調(diào)各基層單位人員進行為期5天的脫產(chǎn)輪訓(xùn)，增強全員組織紀(jì)律和工作執(zhí)行力，2010年全年軍訓(xùn)員工415名。研制下發(fā)《企業(yè)文明建設(shè)考核管理辦法》、《機關(guān)文明辦公規(guī)范化考核管理辦法》，對各單位的政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)進行嚴(yán)細(xì)考核，并將結(jié)果與評選先進集體和“先、優(yōu)、?！本o密相連。通過全力實施規(guī)范工程，目前員工遵章守紀(jì)的多了，違章蠻干的少了;主動愛護環(huán)境的多了，破壞公共設(shè)施的少了，真正將安全文明行為融入了生產(chǎn)實踐中。

“良方”之三：人本管理—筑牢企業(yè)安全文化根基

1、體現(xiàn)在“人性關(guān)懷”上。振興礦從人性關(guān)懷角度出發(fā)，為員工發(fā)放節(jié)日大禮包，完善洗浴設(shè)施，安裝猴車座墊，免費提供洗浴用品，定期足額為一線員工發(fā)放工作服，特別是自2010年4月份以來，為井下員工過生日送“平安蛋糕”，為升井員工免費發(fā)放鮮牛奶，并在礦區(qū)道路兩旁及井下工作場所設(shè)立安全警示牌板，時刻提醒員工注意安全，極大拉近了企業(yè)與員工之間的距離;并建立員工安全檔案和員工“身心健康晴雨表”，劃分“晴天、多云、陰天、雨天”四個標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)員工家庭生活、身體狀況、情緒變化等情況，合理調(diào)整工作部署，及時消除了不安全、不穩(wěn)定因素。

2、體現(xiàn)在“政策激勵”上。以系統(tǒng)為單位，開展崗位大練兵活動，采取理論知識與實際操作相結(jié)合的考核方式，根據(jù)綜合得分評出五名優(yōu)勝狀元能手，每月依次分別給予300元、200元、150元、100元、50元工資獎勵，2010年以來為37名優(yōu)勝狀元能手兌現(xiàn)工資獎勵3.13萬元，充分激發(fā)了員工“比、學(xué)、趕、超”鉆研本職工作的熱情，形成全員素質(zhì)共提高的新局面。

3、體現(xiàn)在“作用發(fā)揮”上。推進“星”文化體系建設(shè)，從2010年7月份起，在全礦范圍內(nèi)全面開展“星級員工”、“星級黨員”評選活動，對工作中愛崗敬業(yè)勤奉獻(xiàn)、攻堅克難爭一流的員工給予重獎，激勵和調(diào)動全礦員工以“星”為標(biāo)桿。自活動開展以來，共評出“三星級”員工228人，“四星級”員工18人;“三星級”黨員43人，“四星級”黨員10人，累計兌現(xiàn)獎勵資金8.75萬元。深化班組建設(shè)，積極學(xué)習(xí)推廣“白國周”、“佘洪海”班組工作法，將班長納入到企業(yè)內(nèi)部管理崗位，實行群眾推薦、采區(qū)推薦、民主測評“兩推一選”的方式選聘班長，由礦組織部審核備案，為全礦生產(chǎn)單位33名班長頒發(fā)聘書，采煤、掘進系統(tǒng)班長每月分別給予500元和300元津貼待遇，并規(guī)定班長無特殊情況不得調(diào)離生產(chǎn)一線及采區(qū)無權(quán)任免班長;加大班長監(jiān)督考核力度，制定嚴(yán)厲處罰制度，約束班長嚴(yán)格履行職責(zé)，帶頭抓好班組安全工作，全礦現(xiàn)場安全管理水平不斷提升，有效發(fā)揮了“兵頭將尾”作用。

通過對振興煤礦安全文化建設(shè)的調(diào)查，使我們得到這樣幾點有益的啟示：

啟示一：安全文化建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展模式為“切入點”。振興煤礦敢于撞擊傳統(tǒng)安全管理模式。用發(fā)展的眼光，建立符合企業(yè)實際的安全文化總體目標(biāo)，制定了科學(xué)規(guī)范的安全文化管理制度，并創(chuàng)新工作載體，循序漸進，分步推進，讓安全理念深入人心，打開了具有振興礦特色的安全文化的“大門”。

啟示二：安全文化建設(shè)要以營造安全氛圍為“著力點”?！皹淠緭竦囟睒s，名花適土而獨秀”。振興煤礦打破以往安全文化建設(shè)的“空框架”模式，將安全文化滲透到安全生產(chǎn)全過程，通過經(jīng)常性地開展豐富多彩、寓教于樂的文體和競賽活動，營造出互相幫助、相互趕超的濃厚安全生產(chǎn)氛圍。

啟示三：安全文化建設(shè)要以深化教育培訓(xùn)為“支撐點”。振興煤礦以創(chuàng)新安全思想教育模式為支撐點，摒棄以往古板生硬、生搬硬套的方法，通過算賬說理、擺事明理教育，使員工真正意識到安全生產(chǎn)與員工自身的利害關(guān)系，明確安全生產(chǎn)為員工帶來的巨大效益，促進員工安全生產(chǎn)積極性沿著正確的取向發(fā)展。

啟示四：安全文化建設(shè)要以樹立人本理念為“落腳點”。振興煤礦把安全管理模式上升到文化理論高度來認(rèn)識，將“以人為本”理念納入到各項工作中，有效調(diào)動員工管安全、保安全的積極性和創(chuàng)造性，使之在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮了更大的作用。