濟三煤礦“2.8”煤塵爆炸事故

2004年2月8日21時57分，兗州煤業(yè)股份有限公司濟寧三號煤礦43下04綜放工作面發(fā)生一起煤塵爆炸事故，死亡2人，受傷16人，事故造成直接經(jīng)濟損失29.4萬元。

直接原因：跟班副隊(區(qū))長公衍臣違章指揮，放炮員張興國違章放炮是事故發(fā)生的直接原因。

1、煤塵爆炸指數(shù)41.15%，具有爆炸危險性。

2、據(jù)調(diào)查，16時左右在43下04工作面40#架附近放下一塊矸石(2×1.5×0.5米左右)，矸石放下后用溜子拉到3號架附近。16時20分左右，班長海利向副隊長公衍臣提議放糊炮(裸露爆破)將石頭崩碎，被當(dāng)班安檢員劉慶風(fēng)制止。約21時50分左右，公衍臣再次督促放炮員張興國將石頭處理掉。張興國在石頭上部中央位置放了三塊炸藥，用炮泥糊上，準(zhǔn)備好后撤至七十號架附近，擰動放炮器放炮，隨即工作面發(fā)生爆炸。

3、國家煤礦安全監(jiān)察局頒布的《煤礦安全規(guī)程》第328條規(guī)定“嚴(yán)禁裸露爆破”。

4、事故現(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)的表象符合煤塵爆炸特征。

5、兗礦集團(tuán)濟寧三號煤礦43下04綜放工作面“2.8”爆炸事故專家技術(shù)報告。

間接原因：1、綜合防塵措施不完善，礦排查出的隱患不能得到監(jiān)控和整改落實是事故主要原因。

通過查閱濟三煤礦“每周專業(yè)隱患排查”資料發(fā)現(xiàn)，濟三煤礦自2004年1月7日—2月11日(共六個周)“濟三煤礦上周通防專業(yè)隱患落實情況表”中每周都提出了如下隱患“43下04工作面煤塵大，用好煤機內(nèi)外噴霧、架間噴霧和放煤噴霧，加強工作面煤塵沖刷?！泵簤m爆炸事故的發(fā)生說明了隱患沒有得到整改落實，沒有做到時間、人員、項目、監(jiān)督四落實，工序控制、過程控制存在嚴(yán)重問題等。

《濟三煤礦43下04綜放面作業(yè)規(guī)程》第32頁中規(guī)定：“工作面進(jìn)行煤層超前注水”，礦實際沒有按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定對工作面煤層進(jìn)行超前注水。

兗礦集團(tuán)有限公司制定的《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行辦法》第25條規(guī)定：采煤工作面有特殊情況報公司批準(zhǔn)后可不采取煤層注水措施。但該礦在沒有上報集團(tuán)公司批準(zhǔn)的情況下擅自決定43下04綜放工作面不進(jìn)行煤層注水。

2、礦安全管理、安全教育培訓(xùn)不到位是事故發(fā)生的又一主要原因。

“濟三煤礦上周通防專業(yè)隱患落實情況表”連續(xù)六周提出了43下04綜放工作面的綜合防塵工作存在問題，沒有引起礦管理人員的重視，隱患沒有得到整改;區(qū)隊干部違章指揮，職工違章作業(yè)，充分反映了濟三煤礦存在重生產(chǎn)輕安全、重生產(chǎn)輕安全教育培訓(xùn)、干部職工安全意識差的現(xiàn)象。工作面違章放糊炮，現(xiàn)場的區(qū)隊干部及工人意識不到不安全行為所帶來的事故隱患，也沒人制止這種嚴(yán)重違章行為;此外，放炮時工作人員也未按照《43下04綜放工作面過斷層響震動炮安全措施》的規(guī)定撤出工作面，放炮安全距離不夠，這些都反映出濟三煤礦安全管理不到位、職工互保聯(lián)保意識差、在職工安全教育方面存在漏洞，從而導(dǎo)致了本次煤塵爆炸事故的發(fā)生。

3、安監(jiān)人員配備不足、安全檢查人員缺位是事故發(fā)生的重要原因。

濟三煤礦現(xiàn)有3個采煤面、15-19個掘進(jìn)迎頭，現(xiàn)有安監(jiān)人員數(shù)量不足(61人)，不能做到跟班檢查，違反了《礦山安全法實施條例》第二十九條第(三)款的規(guī)定。

當(dāng)班安監(jiān)員劉慶鳳曾于事故發(fā)生當(dāng)班的16時20分左右、16時40分左右兩次阻止了班長海利、放炮員張興國等人的違章指揮、違章放炮的行為。但在21時40分左右，安監(jiān)員為了按規(guī)定到井底車場維持秩序，離開了工作面。安監(jiān)人員配備不足、安全檢查缺位是事故發(fā)生的重要原因。

4、《43下04綜放面作業(yè)規(guī)程》中沒有規(guī)定采煤工作面出現(xiàn)大塊矸石時如何處理，是事故發(fā)生的一個原因