2016年河南省鄭煤集團(tuán)大平煤礦“3·3”煤與瓦斯突出事故

一、基本情況：

2016年3月3日2時38分，鄭州煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司大平煤礦（以下簡稱大平煤礦）發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，突出煤（巖）量1100t，瓦斯涌出量52312m3，造成2人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失168.1萬元

二、原因分析：

（一）直接原因：

21141下付巷所在區(qū)域煤層具有突出危險性，受F21-3斷層影響，突出點區(qū)域煤層賦存變化大，構(gòu)造應(yīng)力集中；礦井所采取的防突措施設(shè)計有缺陷、執(zhí)行不到位，沒有真正消除煤層突出危險性，打鉆時發(fā)生噴孔、夾鉆等動力現(xiàn)象，仍未停止掘進(jìn)；在21161底抽巷向該工作面前方煤體打鉆，擾動煤體，誘發(fā)了煤與瓦斯突出。

（二）間接原因：

1.礦井區(qū)域防突措施設(shè)計有漏洞。區(qū)域防突措施針對性不強，《大平煤礦21141工作面區(qū)域防突措施及抽采達(dá)標(biāo)設(shè)計》沒有考慮煤層傾角和厚度變化，在突出點區(qū)域煤層傾角由17°增加至29°情況下，沒有及時修改設(shè)計，造成巷道上幫抽采鉆孔控制范圍小于規(guī)定的20m，實際控制寬度最小僅為9.47m；21141下付巷60m緊沿F21-3斷層布置，F(xiàn)21-3斷層未完全斷開，但區(qū)域防突措施設(shè)計未考慮預(yù)抽斷層內(nèi)和斷層下盤側(cè)煤層瓦斯；21141下付巷掘進(jìn)工作面正前方F21-3斷層落差超過煤層厚度，區(qū)域防突措施沒有按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》編制石門揭煤措施。上述設(shè)計缺陷造成抽采空白帶。

2.礦井區(qū)域防突措施執(zhí)行不到位。施工的21141下付巷煤巷條帶穿層鉆孔沒有嚴(yán)格按設(shè)計位置施工，部分鉆孔排距大于抽采半徑2倍，致使抽采鉆孔控制不均勻，造成空白帶；部分抽采鉆孔預(yù)抽時間少于設(shè)計的6個月，部分水力沖孔鉆孔抽采時間少于設(shè)計的130天，致使抽采效果達(dá)不到措施要求；21141下付巷一次性評判為消突后，采取兩個工作面相向掘進(jìn)，外段工作面和里段工作面多次出現(xiàn)頂鉆、噴孔和區(qū)域驗證q值超標(biāo)現(xiàn)象，說明工作面實際有突出危險性，雖然采取了補充區(qū)域防突措施，但未重新進(jìn)行效果檢驗，也未按規(guī)定停止掘進(jìn)。

3.區(qū)域防突措施效果檢驗不規(guī)范。鄭煤集團(tuán)工程技術(shù)研究院在對21141下付巷煤巷條帶區(qū)域防突措施效果檢驗前，未依據(jù)區(qū)域防突措施核對抽采鉆孔的實際施工情況，在抽采鉆孔施工不符合區(qū)域防突措施設(shè)計、抽采控制范圍不符合《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》要求、鉆孔預(yù)抽期小于設(shè)計要求的情況下，仍繼續(xù)檢驗，并做出區(qū)域防突措施有效的結(jié)論。

4.礦井防突管理不到位。井下發(fā)現(xiàn)噴孔、頂鉆、瓦斯異常等情況后，未填報有關(guān)報表和記錄，未按規(guī)定上報和處理；沒有建立每個鉆孔的抽采參數(shù)臺賬，缺少單個鉆孔有效抽采時間記錄；區(qū)域措施鉆孔驗收不嚴(yán)格，抽采鉆孔的竣工圖與實際不符；在區(qū)域防突措施批準(zhǔn)前，已開始施工抽采鉆孔；2016年2月份對突出點前方施工的7個水力沖孔鉆孔設(shè)計沒按規(guī)定經(jīng)鄭煤集團(tuán)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

5.礦井掘進(jìn)和打鉆作業(yè)安排不合理。21141下付巷掘進(jìn)工作面前方6.2米處至斷層下盤側(cè)存在未消除突出危險的空白區(qū)。在21141下付巷掘進(jìn)作業(yè)的同時，安排工人在21161底抽巷向該工作面前方31m處的突出危險空白區(qū)煤層打穿層鉆孔，并利用水力沖孔大量卸煤，擾動了21141下付巷工作面前方的煤體。

6.鄭煤集團(tuán)技術(shù)管理不嚴(yán)格。鄭煤集團(tuán)防突技術(shù)設(shè)計規(guī)范不嚴(yán)密，區(qū)域防突措施沒有要求設(shè)計具體抽采鉆孔的位置和參數(shù)；審查《大平煤礦21141工作面區(qū)域防突措施及抽采達(dá)標(biāo)設(shè)計》時，沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計中抽采鉆孔控制范圍小、未考慮預(yù)抽斷層內(nèi)和斷層下盤側(cè)煤層瓦斯、接近斷層時未采取石門揭煤措施等問題；審查區(qū)域防突措施效果檢驗報告時，在工程技術(shù)研究院區(qū)域防突措施效果檢驗程序不嚴(yán)格的情況下，做出了區(qū)域防突措施有效的結(jié)論。

三、防范措施：

（一）鄭煤集團(tuán)要嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》和省政府 “雙十條”等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域防突措施，確保做到“不掘進(jìn)突出頭、不采突出面”。區(qū)域防突措施必須整體設(shè)計、整體審批，要結(jié)合煤層厚度、產(chǎn)狀等開采技術(shù)條件和巷道布置變化情況編制，必須包括全部抽放鉆孔和增透鉆孔的具體施工參數(shù)；修改設(shè)計時，要按照原措施的審批程序重新審批后方可施工。

（二）礦井要建立瓦斯和地質(zhì)異?？焖偬幚矸磻?yīng)體系。當(dāng)工作面出現(xiàn)打鉆噴孔、夾鉆、頂鉆等突出預(yù)兆時，必須立即停止作業(yè)，撤出人員，重新采取區(qū)域防突措施并進(jìn)行效果檢驗。對礦井采掘過程中出現(xiàn)的瓦斯及地質(zhì)構(gòu)造異常情況，要建立臺賬，對每次異常情況都要由主管礦領(lǐng)導(dǎo)組織分析評價，制定針對性處理措施，確定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，并將異常處置情況報上級公司。

（三）礦井要完善防突施工管理制度。嚴(yán)格按設(shè)計施工抽采鉆孔，規(guī)范抽采參數(shù)計量；對作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種噴孔、頂鉆等異?，F(xiàn)象必須有記錄、有報表、有處理結(jié)果；有突出危險預(yù)兆時，必須停止掘進(jìn)，補充實施區(qū)域措施并進(jìn)行效果檢驗。

（四）要進(jìn)一步加強煤層瓦斯地質(zhì)基礎(chǔ)工作。對煤層瓦斯賦存狀況和地質(zhì)變化情況要弄清、找準(zhǔn)，科學(xué)進(jìn)行采掘工程布置。尤其要對地質(zhì)構(gòu)造附近應(yīng)力集中、瓦斯賦存規(guī)律的勘探手段等技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)，研究分析斷層帶等地質(zhì)構(gòu)造對煤與瓦斯突出災(zāi)害的影響。

（五）要規(guī)范區(qū)域防突措施效果檢驗、完善區(qū)域驗證工作程序。評判應(yīng)對抽放鉆孔布置是否符合區(qū)域防突措施設(shè)計、抽采控制范圍是否符合規(guī)定、鉆孔有效預(yù)抽期是否符合要求進(jìn)行實地核查確認(rèn)；在采用敏感指標(biāo)進(jìn)行工作面驗證時，必須觀察分析工作面揭露的地質(zhì)構(gòu)造、采掘作業(yè)及鉆孔等發(fā)生的各種現(xiàn)象，實現(xiàn)工作面突出危險性的多元信息綜合預(yù)測和判斷。

（六）要科學(xué)制定施工方案，合理安排施工順序；避免突出煤層大坡度上山掘進(jìn)；避免緊靠斷層帶應(yīng)力集中區(qū)布置巷道工程，或采取可靠的安全技術(shù)措施。

（七）鄭煤集團(tuán)要進(jìn)一步完善防突技術(shù)設(shè)計規(guī)范和區(qū)域防突措施及效果檢驗審批制度；區(qū)域防突措施要明確具體抽放鉆孔的位置和參數(shù)；區(qū)域防突措施效果檢驗要與抽采達(dá)標(biāo)評判分開，明確效果檢驗的職責(zé)分工與程序要求。

（八）鄭煤集團(tuán)要深刻吸取大平煤礦3.3煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，在集團(tuán)公司開展一次事故警示教育活動，并對照事故發(fā)生的原因?qū)λ鶎偻怀龅V井開展一次防突專項檢查，查實查清存在的安全隱患，全面強化防突工作的落實，有效遏制煤與瓦斯突出事故發(fā)生。