山西襄垣縣善福煤礦透水事故

　　山西襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦13日凌晨一點(diǎn)發(fā)生透水事故，11名被困礦工全部遇難。然而記者在采訪中了解到，這不是一起簡(jiǎn)單的煤礦透水事故，存在涉嫌瞞報(bào)和非法生產(chǎn)。

　　“停工停產(chǎn)”企業(yè)發(fā)生礦難

　　善福聯(lián)營(yíng)煤礦年生產(chǎn)規(guī)模為90萬噸，原是山西襄垣七一集團(tuán)旗下的一座整合煤礦，后來長(zhǎng)治市和襄垣縣向山西省政府打報(bào)告將其調(diào)整到當(dāng)?shù)氐娜彭n集團(tuán)，但一直未實(shí)現(xiàn)正式接管。由于其主體不明確，2010年12月31日善福聯(lián)營(yíng)煤礦《安全生產(chǎn)許可證》到期后一直處于停工停產(chǎn)狀態(tài)。

　　襄垣縣煤管局副局長(zhǎng)張國(guó)勤說，該煤礦停工停產(chǎn)后，長(zhǎng)治市政府決定由三元古韓集團(tuán)派人進(jìn)行安全方面的日常監(jiān)管，同時(shí)襄垣縣煤管局也派出駐礦安檢員和“五人巡查小組”對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管。

　　4月13日凌晨一時(shí)許，該煤礦發(fā)生透水事故，11名礦工被困，全部遇難。14日下午，司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌瞞報(bào)等違法犯罪行為的礦主、礦長(zhǎng)王根喜等21人實(shí)施了刑事拘留，并查封了該礦的全部資產(chǎn)和賬戶。山西省政府也已成立聯(lián)合調(diào)查組展開了調(diào)查工作。

　　篡改數(shù)字涉嫌瞞報(bào)

　　記者14日下午在襄垣縣善福聯(lián)營(yíng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)看到，9位遇難礦工的家屬和現(xiàn)場(chǎng)公安人員發(fā)生了沖突，他們紛紛向記者反映被困礦工人數(shù)是11人不是9人。14日深夜，地方政府向記者通報(bào)：14日下午公安機(jī)關(guān)核定井下被困人數(shù)確為11人，善福聯(lián)營(yíng)煤礦涉嫌瞞報(bào)。

　　山西襄垣縣公安局局長(zhǎng)劉有才說，對(duì)于善福聯(lián)營(yíng)煤礦涉嫌瞞報(bào)的定性，主要是因?yàn)榈V長(zhǎng)指示工作人員篡改煤礦電子顯示屏等處的真實(shí)信息，并讓總調(diào)度員上報(bào)被困人數(shù)為9人，而真實(shí)數(shù)字則是11人。

　　劉有才告訴記者，13日9時(shí)左右，長(zhǎng)治市副市長(zhǎng)尚憲芳到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)后隨即對(duì)被困人數(shù)產(chǎn)生懷疑，并馬上責(zé)成公安機(jī)關(guān)展開調(diào)查核實(shí)，并對(duì)值班隊(duì)長(zhǎng)王愛民進(jìn)行了詢問。王愛民回憶，當(dāng)天16時(shí)共有13名礦工下井，事故發(fā)生后有3名礦工成功逃出礦井，一名副礦長(zhǎng)去檢查問題，結(jié)果就沒有再上來，被困人數(shù)應(yīng)該為11個(gè)人。據(jù)此，公安人員走訪了聞?dòng)嵹s來的被困礦工家屬，經(jīng)過反復(fù)核對(duì)，最終確定被困人數(shù)為11人?！耙?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)很混亂，在尋找相關(guān)知情人員和家屬的過程中耗費(fèi)了大量時(shí)間，因此直到14日下午才最終確定真實(shí)數(shù)字?！眲⒂胁耪f。

　　煤管局“難圓其說”

　　記者在采訪中了解到，善福聯(lián)營(yíng)煤礦的《安全生產(chǎn)許可證》早在2010年12月31日就已經(jīng)到期，并未辦理新證。按照規(guī)定，如果再進(jìn)行生產(chǎn)就屬于非法。

　　然而，一份《善福聯(lián)營(yíng)煤礦二零一二年四月份礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃表》顯示，事故之前煤礦日常運(yùn)行仍然是三班倒，領(lǐng)導(dǎo)下井帶班值班表與正常生產(chǎn)時(shí)并沒有明顯區(qū)別;煤礦的一份通報(bào)也記錄，3月7日綜采隊(duì)工人武艷軍在1102工作面割煤時(shí)被片幫煤砸傷;該煤礦一份名為“2011年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核情況記錄”的考核表也顯示，銷售票使用18.06萬噸，使用率76%，在冊(cè)職工人員634人(井上238人，井下396人);調(diào)度產(chǎn)量為25.46萬噸，誤差為8%，未建立臺(tái)賬和報(bào)表。種種跡象表明，善福聯(lián)營(yíng)煤礦在停工停產(chǎn)期間涉嫌非法生產(chǎn)。

　　對(duì)此，襄垣縣煤管局局長(zhǎng)張茂中表示，煤礦出煤有3種情況：一是正常生產(chǎn)出煤，二是基建出煤，三是卸壓出煤，因此不能因?yàn)橛谐雒盒袨榫驼J(rèn)定其為非法生產(chǎn)。張茂中說，善福聯(lián)營(yíng)煤礦在2011年和今年都有卸壓出煤，因?yàn)樗且蛔Ａ舻V井，證照齊全后仍要進(jìn)行生產(chǎn)，因此需要維護(hù)卸壓，如果煤礦徹底關(guān)閉，就不存在卸壓出煤了。

　　然而，當(dāng)記者向張茂中詢問善福聯(lián)營(yíng)煤礦卸壓出煤的具體時(shí)間時(shí)，張茂中無法給出具體回答，而襄垣縣煤管局也拒絕出示相關(guān)審批手續(xù)。

　　據(jù)了解，這次遇難的礦工們上的是下午四點(diǎn)班，屬于掘進(jìn)隊(duì)隊(duì)員。而按照襄垣縣煤管局副局長(zhǎng)張國(guó)勤的說法：如果是煤層卸壓是不需要煤礦掘進(jìn)、開拓等生產(chǎn)工作的。既然不需要掘進(jìn)工作，又何需掘進(jìn)工人?

　　此外，遇難者家屬田秀青告訴記者，她的丈夫張建兵一直在礦上從事挖煤工作，并非只有某幾個(gè)月才下井。家屬李維中也說，哥哥李維太