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陜西延安子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦4.29特別重大瓦斯爆炸事故

 2006年4月29日16時20分,陜西省延安市子長縣瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故,造成32人死亡、7人受傷,直接經濟損失1031萬元。
  
  (一)礦井概況
  
  瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦屬私營股份制煤礦。該礦現有的3個立井均在采礦許可證批準的井田邊界外,為違法生產礦井。該礦2005年核定的生產能力3萬噸/年,而2005年全礦生產原煤68994.8噸,2006年1-4月份生產原煤23810.4噸,屬嚴重超能力生產。
  
  (二)事故原因
  
  1.事故的直接原因:由于礦井通風系統(tǒng)混亂,設施不完善,副井系統(tǒng)風量嚴重不足,采掘工作面長期處于微風或無風狀態(tài),導致三號工作面瓦斯積聚,達到爆炸界限;違章放炮產生火花引起瓦斯爆炸,局部煤塵參與了爆炸。
  
  2.事故的主要原因:
  
  一是瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦違規(guī)建井,超層越界開采,拒不執(zhí)行停產指令,違法組織生產;安全管理、技術管理混亂;嚴重超能力生產,勞動組織混亂。
  
  二是瓦窯堡鎮(zhèn)政府對轄區(qū)內煤礦監(jiān)管不力,未發(fā)現瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦長期存在的違規(guī)建井、超層越界開采、管理混亂等問題,對所屬機構煤礦安全監(jiān)管人員未能認真履行職責的問題失察。
  
  三是子長縣、延安市煤炭工業(yè)局未認真履行職責,對瓦窯堡鎮(zhèn)煤礦監(jiān)管不力,有關人員工作失職。
  
  四是子長縣、延安市國土資源局對礦產資源開采監(jiān)管不到位。未發(fā)現該礦長期存在的超層越界和界外建井問題,對所屬礦產辦沒有認真履行職責失察。
  
  五是子長縣、延安市人民政府對轄區(qū)內煤礦安全專項整治工作檢查、督促不力,對所