2004年4月30日，烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故，造成13人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失287.5萬(wàn)元。

　　 一、 礦井概況

　　 （一）礦井由來(lái)與企業(yè)性質(zhì)

　　 烏海市海南區(qū)鑫源煤礦，原名寧夏大學(xué)煤礦，位于烏海市桌子山煤田公烏素礦區(qū)，礦井始建于1993年，1994年建成投產(chǎn)，原企業(yè)性質(zhì)為集體企業(yè)。1996年1月30日，該礦名稱變更為寧夏大學(xué)服務(wù)總公司公烏素聯(lián)營(yíng)煤礦。2000年，在換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一《采礦許可證》期間，該礦又更名為烏海市海南區(qū)鑫源煤礦，煤礦負(fù)責(zé)人為馮斌。2002年6月，馮斌將該礦轉(zhuǎn)讓給張勇。2003年8月，張勇又將該礦出讓，魏連、劉權(quán)有、王守成、張虎生等四人共同出資（魏連占40％的股份，劉權(quán)有、王守成、張虎生各占20％的股份）將鑫源煤礦整體購(gòu)買(mǎi)，并組成董事會(huì)，魏連任董事長(zhǎng)，其它3人為董事，煤礦名稱仍為烏海市海南區(qū)鑫源煤礦，企業(yè)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)實(shí)為股份制。2003年12月29日，鑫源煤礦在工商管理部門(mén)登記注冊(cè)了《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，注冊(cè)的投資人為劉權(quán)有，經(jīng)濟(jì)類型為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。該礦持有《采礦許可證》、《煤炭生產(chǎn)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，礦長(zhǎng)劉權(quán)有經(jīng)培訓(xùn)持有《安全資格證書(shū)》，為“四證”齊全礦井。

　　 （二）礦井基本情況

　　 鑫源煤礦實(shí)為股份制企業(yè)，組織結(jié)構(gòu)為董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制模式。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于王守成、張虎生二位股東不懂煤礦生產(chǎn)管理，所以煤礦一些重大安全生產(chǎn)事項(xiàng)都由董事長(zhǎng)魏連和礦長(zhǎng)劉權(quán)有商定，具體的安全管理由礦長(zhǎng)劉權(quán)有負(fù)責(zé)。2004年2月9日，魏連、劉權(quán)有等人將鑫源煤礦生產(chǎn)承包給楊興德和孔祥火，簽訂了生產(chǎn)承包合同（但該合同未經(jīng)公證部門(mén)公證），按照合同規(guī)定，承包方每出一噸煤，礦方支付其28元，設(shè)備投入、維修，以及傷亡事故等費(fèi)用均有承包方自己負(fù)責(zé)。煤礦的銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、對(duì)外聯(lián)系等均由礦方負(fù)責(zé)，孔祥火和何云才等人對(duì)井下生產(chǎn)及安全進(jìn)行管理。實(shí)際上井下帶班隊(duì)長(zhǎng)由楊興德雇用的何云才、何云志承擔(dān)。井下開(kāi)采的地點(diǎn)、方式以及安全生