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事故煤礦“六證齊全” 小煤礦安全“危機重重”

52歲的重慶籍礦工唐抗西說,他的小兒子唐艷平帶著“多賺點錢回家蓋房”的希望,已經把生命永遠地“留”在了他鄉(xiāng)的礦井下,今年初父子三人一起來孝義煤礦打工時的種種憧憬,似乎還在腦中時隱時現(xiàn);但現(xiàn)在,只剩下他和大兒子踏上回家的路。

6月13日,山西省呂梁市孝義市安信煤礦發(fā)生井底炸藥爆炸事故,共有34人遇難,這是今年以來全國煤礦死亡人數(shù)最多的一次事故。據初步調查,井下存放的非法私制炸藥自燃引起爆炸,導致井下人員傷亡。

記者了解到,這個“六證齊全”的小煤礦不僅“帶病”通過“復產驗收”,而且在生產過程中存在火工品管理極度混亂、超能力超定員超強度生產等非法違規(guī)問題。孝義市是呂梁市煤礦數(shù)量最多的縣市,而且小煤礦居多,安全生產形勢極為嚴峻。

“踩雷”作業(yè),礦井成了“炸藥庫”

事故發(fā)生后的緊急搜救過程中,救援人員在井下發(fā)現(xiàn)大量未爆炸的炸藥和雷管,而且部分炸藥和雷管提前裝配,嚴重違反規(guī)程。在排爆專家的指揮下,井下未爆炸的炸藥和雷管被運送到地面,共有炸藥約800公斤、雷管541枚。救援人員當時是在“踩著地雷”救援,如果救援中再次發(fā)生爆炸,后果不堪設想,

在這個煤礦干活的兩名重慶籍礦工回憶說,事故發(fā)生時,先是主井、副井一起冒出濃煙,十多分鐘后,發(fā)生了第一次爆炸;半個小時后,井下再次爆炸,這次爆炸威力非常巨大,“人在地上感覺像地震一樣,四周山崖上的土都被震得飛撒到地面上?!?

事故發(fā)生后獲救礦工馬英國回憶,當時先是聽見了一聲巨大的悶響,一股勁風從巷道內撲面而來,而隨后一次更加劇烈的爆炸,令整個巷道都在戰(zhàn)抖。

國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘說,經初步核查,孝義安信煤業(yè)公司購買、儲存非法私制炸藥,沒有井下火工品領用制度,沒有專職放炮員,隨意領取火工品,管理極度混亂;而且井下沒有合規(guī)的炸藥庫,是利用廢棄的巷道作為炸藥存放點。

事故現(xiàn)場,一位煤炭專家說,如果煤礦超能力生產,那么從合法渠道獲得的炸藥量就不能滿足生產需求,煤礦就可能購買非正規(guī)渠道的炸藥,這些炸藥性能不穩(wěn)定,極易自燃爆炸,有的劣質炸藥甚至在濕度較大的環(huán)境中也能自燃或爆炸。

礦工們說,他們根本不知道井下放著的是什么炸藥,也不知道是從哪里得到的。

悲劇重演,事故礦井又是“六證齊全”

山西省副省長張建民說,造成事故的深層原因在于該煤礦非法越界開采,嚴重超能力超定員生產,勞動組織管理混亂,未給工人配備自救器,以掘代采、多頭掘進、無風微風作業(yè),違規(guī)使用農用三輪車等。

孝義市方面提供的資料說,“該礦六證齊全,2008年5月18日批準復產?!?

山西省煤炭局一名負責人介紹說,孝義煤業(yè)公司的礦井建于1990年,最初是一個村辦煤礦,后來幾經易手,現(xiàn)在成為一座股份制煤礦,可開采儲量174萬噸,年生產能力為9萬噸。2007年,一個叫田云的人繳納了資源價款,獲得煤礦經營權;今年3月煤礦被要求進行整改,5月18日,經過孝義市相關部門復產驗收批準復產,事故發(fā)生時相關六個證件都在有效期。

然而,這個“六證齊全”的小煤礦卻瞞報產量,非法越界開采、超能力開采接近瘋狂。今年1-5月,這個煤礦產煤近4萬噸,但只上報產量1.5萬噸。

據部分礦工介紹,他們今年3月來到礦上干活,當時全礦100多個礦工分為三班,每天產煤200多車約三四百噸。到了4、5月份,為了加大產量,礦工由三班分為兩班,每班50多人,每天從凌晨4點半干到下午3點多,每天產量增加到300多車約七八百噸。一名礦工說,他連續(xù)干了50多個班,因為前一天身體不舒服,請了假沒有下礦,幸免于難。

趙鐵錘說,這個礦在井下竟有28個掘進頭,每天產量是允許生產能力的3倍,按照這個產量算下來,年產量可達30萬噸,嚴重超能力生產。而且,按照山西省規(guī)定,此類礦井井下作業(yè)人數(shù)不得超過29人,而事故發(fā)生時井下人數(shù)多達58人,嚴重超定員生產。工人來自四川、重慶等9個省市,井下以包代管,根本沒有統(tǒng)一的管理制度。相關負責人事后承認,安信煤業(yè)公司不僅井下通風系統(tǒng)不完善,而且“三大系統(tǒng)”形同虛設,礦井的人員定位系統(tǒng)、產量監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)基本沒有發(fā)揮作用。

監(jiān)管不力,小煤礦安全生產形勢嚴峻

趙鐵錘認為,“6·13”特大事故是山西同類性質事故的再一次重演,與蒲縣蒲鄧煤礦“5·5”事故、洪洞縣瑞之源煤業(yè)公司“12·5”事故、左云縣新井煤礦“5·18”事故、左云縣“9·19”事故如出一轍,可以說,“6·13”特大事故是這些悲劇的“翻版”。比煤礦自身存在的問題更可怕的是虛假的“六證齊全”,“渾身是病”也能驗收復產。

據趙鐵錘介紹,為了非法越界開采,這個煤礦在井下設有活動式假密閉墻,遇有檢查人員就關閉鐵門,假密閉墻后面是非法越界區(qū)域。井下還有一個壁式工作面,用于應付檢查。而駐礦人員嚴重瀆職,對煤礦的種種違法現(xiàn)象不制止,也不向上級部門報告。這些問題充分反映了孝義市及有關部門對煤礦隱患排查治理工作不深入、不扎實,對煤礦火工品管理、煤炭資源管理、勞動用工管理、煤礦安全基礎管理等問題監(jiān)察不力、執(zhí)法不嚴。

來自汾西礦業(yè)集團的一位專家指出,今年以來,在持續(xù)緊張的煤炭供應形勢下,一些不符合安全生產要求的小煤礦魚目混珠,在“六證齊全”之下,最后“舉報”這些嚴重問題的仍然是礦工鮮活的生命。

呂梁市政府、山西省政府先后向國務院事故調查組做檢查,表示盡快向社會、向遇難礦工家屬一個負責任的交待。但在巨大利潤的誘惑下,還有多少小煤礦是潛在的事故發(fā)生點?希望不能再用血來驗證。