2002年10月29日 凌晨3時，廣西壯族自治區(qū)南寧市礦務(wù)局二塘煤礦井下發(fā)生一起特大電氣火災(zāi)事故，造成30人死亡，直接經(jīng)濟損失198.8萬元。
事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視，并作了重要批示。國家煤礦安全監(jiān)察局副局長趙鐵錘帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，指導(dǎo)事故搶救和開展調(diào)查處理工作；監(jiān)察部、全國總工會等部門有關(guān)人員也相繼到達現(xiàn)場。根據(jù)國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和《煤礦安全監(jiān)察條例》， 10月31日 成立了由趙鐵錘同志和廣西壯族自治區(qū)人民政府常務(wù)副主席王萬賓任組長，國家煤礦安全監(jiān)察局、監(jiān)察部、全國總工會、廣西壯族自治區(qū)人民政府有關(guān)部門人員組成的南寧市礦務(wù)局二塘煤礦“10.29”特大電氣火災(zāi)事故調(diào)查組。

事故調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢問有關(guān)人員以及科學分析、認證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過和原因，確定了事故性質(zhì)，分清了事故責任，提出了對事故責任者的處理建議，并提出了防范措施。有關(guān)情況如下：

一、礦井概況

南寧市礦務(wù)局二塘煤礦位于南寧市邕賓舊公路 12公里 處，為南寧市地方國有煤礦，共有職工726人。

礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為15萬噸/年，1981年投入生產(chǎn)。井田采用一對斜井開拓，主井串車提升，副井設(shè)猴車運送人員，大巷采用架線電機車運輸。礦井有三、四兩個生產(chǎn)采區(qū)，事故發(fā)生在四采區(qū)。

礦井采用中央并列抽出式通風方式，地面風機房安裝有4—72—16No11B離心式風機兩臺。礦井反風裝置齊全。礦井總進風量為 1100立方米 /分鐘，總回風量為 1200立方米 /分鐘。

礦為低瓦斯礦井，絕對瓦斯涌出量為 0.41立方米 /分鐘，相對瓦斯涌出量為 1.53立方米 /噸。

井下設(shè)有中央變電所和采區(qū)變電所。發(fā)生事故的四采區(qū)變電所有PB2—6改C型高壓防爆配電箱1臺、KSJ3—320/6變壓器1臺、DW80— 350A 低壓饋電開關(guān)4臺，檢漏繼電器1臺。

二、事故發(fā)生及搶險救災(zāi)經(jīng)過

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

事故當班井下共有82人工作，其中四采區(qū)35人，其它地點47人。 2002年10月29日3時 左右，井下調(diào)度員在四采區(qū)變電所以里絞車處發(fā)現(xiàn)變電所有濃煙冒出，煙霧很大，于是跑到通往三采區(qū)的大巷交岔點電話處向地面調(diào)度匯報，要求停電停風。3時20分，地面調(diào)度接到報告后，一是通知電工停止地面主扇運轉(zhuǎn)和停止向井下供電，二是向主管安全的副礦長陸勤如和礦長許崇珠作了匯報。二塘煤礦隨即逐級上報并通知礦務(wù)局救護隊緊急救援。

（二）事故搶險救災(zāi)經(jīng)過

接到報告后，南寧市委、市人民政府主要負責同志立即趕赴事故現(xiàn)場，并成立了由市委書記李紀恒和市長林國強任總指揮的搶險指揮部，迅速開展了搶險救援工作。自治區(qū)人民政府主席李兆焯和常務(wù)副主席王萬賓也趕到事故現(xiàn)場，對搶險救災(zāi)工作提出了具體要求。

二塘煤礦也成立了救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。該礦有關(guān)負責人于 10月29日4時50分 帶領(lǐng)第一批礦山救護隊員下井搶救，在四采區(qū)回風平巷風門位置發(fā)現(xiàn)21名遇難人員。7時10分，第二批入井的礦山救護隊也趕到出事地點，經(jīng)過40分鐘左右的搶救工作，將21名遇難人員運送到三采區(qū)上部車場。

隨后，救護隊繼續(xù)探察，尋找其他遇險人員。 10月30日凌晨3時30分 發(fā)現(xiàn)探察巷道發(fā)生大冒頂，其它巷道充滿濃煙無法前進。根據(jù)井下瓦斯涌出量較小的情況，地面總指揮部決定采取反風措施。5時10分，開始反風；6時5分，14名救護隊員下井搜索遇險人員；7時40分，救護隊員在四采區(qū)回風平巷找到另外9名遇難人員，并將其運到三采區(qū)上部車場。11時30分，將井下所有遇難人員抬出地面，至此整個搶救工作結(jié)束，礦井恢復(fù)正常通風，但火災(zāi)引燃的木支架和部分煤體仍在燃燒。

事故搶險救災(zāi)過程中，南寧市調(diào)動了消防、武警、公安和衛(wèi)生等有關(guān)部門力量，保證了搶險工作順利進行。事故善后處理有序，社會秩序穩(wěn)定。

三、事故調(diào)查結(jié)果

（一）事故基本情況

1、事故發(fā)生地點

根據(jù)勘查，認定事故地點為四采區(qū)變電所。

2、事故類別

經(jīng)調(diào)查認定，這起事故為井下電氣火災(zāi)事故。

3、事故性質(zhì)

經(jīng)現(xiàn)場勘察、取證、分析，認定這是一起責任事故。

（二）事故直接原因

四采區(qū)變電所變壓器超負荷運行（所安設(shè)變壓器容量為320千伏安，而其供電負荷為347.7千瓦，變壓器長期滿負荷和超負荷運行，導(dǎo)致電纜加速老化、絕緣性能降低、溫度升高）和變壓器低壓側(cè)接線錯誤，導(dǎo)致距接線端子 500毫米 、距地板 100毫米 高處的橡套電纜短路，產(chǎn)生電弧火花，點燃積存在地板上的高壓防爆配電箱漏出的絕緣油及滲漏在地板上的變壓器油。

（三）事故間接原因

1、四采區(qū)既無采區(qū)開采設(shè)計也無采區(qū)變電所設(shè)計，只有一個方案草圖和施工進度排隊表，未對采區(qū)供電作設(shè)計計算，也未進行變電所內(nèi)的高、低壓饋電開關(guān)過負荷保護整定值的計算；同時，變電所也沒有按規(guī)定安設(shè)防火鐵門和配備滅火器材，致使起火初期不能及時撲滅和采取其它措施消除災(zāi)害。

2、機電管理混亂，礦井無機電設(shè)備維護檢修制度。變壓器低壓側(cè)每一個接線柱上錯誤地壓接三個線頭的現(xiàn)象長期存在，形成了嚴重的事故隱患；采區(qū)變電所未設(shè)專人值班，也沒有制定值班人員巡回檢查制度；未能及時發(fā)現(xiàn)并解決因采區(qū)變電所PB2—6改C型高壓防爆配電箱油箱油堵松動、絕緣油流盡的問題；未及時徹底清除滲漏在地板上的變壓器油漬。

3、日常安全檢查不力。入井人員未能按規(guī)定隨身攜帶自救器，致使發(fā)生火災(zāi)后，遇險人員不能安全撤出。

4、機電專業(yè)人員配備不足。二塘煤礦機電專業(yè)的管理力量薄弱，全礦只有生產(chǎn)科副科長一人是普電專業(yè)人員，其他電工技術(shù)不熟練，導(dǎo)致電氣隱患得不到及時消除。

5、市直有關(guān)部門對二塘煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督力度不夠，事故防范措施不力。