2002年5月26日18時(shí)30分，婁底市漣源市楓坪鎮(zhèn)青樹村青樹煤礦-128水平二石門掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出特大事故，死亡15人，直接經(jīng)濟(jì)損失83.25萬元。

調(diào)查組通過調(diào)查，查清了事故經(jīng)過和事故原因，認(rèn)定該事故是責(zé)任事故。

一、礦井基本情況

青樹煤礦位于漣源市楓坪鎮(zhèn)青樹村境內(nèi)，始建于1973年5月，當(dāng)時(shí)屬村辦企業(yè)；1998年9月，由該村村民梁敖燦獨(dú)資買斷。礦井生產(chǎn)能力為1萬噸/年，2001年實(shí)際生產(chǎn)原煤0.8萬噸。

該礦位處斗立山礦區(qū)觀山井田，開采范圍走向19勘探線至49勘探線以北260m，深部至-200m。含煤地層為上二迭統(tǒng)龍?zhí)睹合?，含煤兩層（Ⅱ煤和Ⅲ煤），煤層間距一般為20m，其中Ⅱ煤為主采煤層，煤層厚度變化大，平均厚度為1.7m，傾角45～53°；Ⅲ煤為局部可采煤層，平均煤厚0.7m ，傾角45～53°；Ⅱ煤偽頂為炭質(zhì)泥巖、沙質(zhì)泥巖，直接頂為細(xì)砂巖，底板為沙質(zhì)泥巖；Ⅲ煤層底板為沙質(zhì)泥巖和沙巖；

礦井水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性，煤層具有自然發(fā)火傾向性。礦井瓦斯等級(jí)屬煤與瓦斯突出礦井，Ⅱ煤、Ⅲ煤均具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，礦井相對(duì)瓦斯涌出量24m3/d.t。

該礦采用斜井開拓。主井井口標(biāo)高+160米，落底標(biāo)高-128米，坡度30°，斜長(zhǎng)568米；風(fēng)井井口標(biāo)高+152.9米，落底標(biāo)高-76米。分三個(gè)水平開采：第一水平為-16米至老窯警界線，第二水平為-76米至-16米水平，這兩個(gè)水平的煤層已開采完畢。第三水平自2001年10月6日開始直接延深主斜井，2002年2月落底（-128米標(biāo)高）。井筒落底后布置井底車場(chǎng)，掘進(jìn)到32米處，于2002年2月底揭露了Ⅲ煤煤線。然后布置石門揭穿Ⅱ煤層。第一個(gè)石門掘進(jìn)到15米時(shí)，由于誤穿2煤層引起煤與瓦斯突出，造成頂板破碎而無法前進(jìn)。于是重新開掘二石門，石門掘進(jìn)了20米，于5月15日已部分透煤，5月20日再次揭開Ⅱ煤，至5月26日早班煤門已掘3米（6架棚），煤厚達(dá)4米以上。見圖一。

礦井采用巷道式采煤方法，手鎬落煤，巖巷掘進(jìn)采用打眼放炮，大巷采用人力推車運(yùn)輸。

礦井采用中央邊界式通風(fēng)方式，風(fēng)井安裝BKY-BK-15和4-72-11№8型風(fēng)機(jī)二臺(tái)，事故發(fā)生時(shí)開啟的是BKY-BK-15風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率為15kw，總風(fēng)量約400m3/min。風(fēng)流經(jīng)主斜井、主石門、底板運(yùn)輸大巷后進(jìn)入各采掘工作面，經(jīng)回風(fēng)上山、回風(fēng)石門、風(fēng)井抽出至地面。井下作業(yè)地點(diǎn)采用局扇通風(fēng)。

該礦煤與瓦斯突出嚴(yán)重。2002年4月11日，在一石門掘進(jìn)工作面放炮誤穿2煤層引起煤與瓦斯突出，突出強(qiáng)度180噸，主斜井井口反風(fēng)達(dá)3分鐘，造成四人死亡。在防突上主要是采取放出班炮、間歇作業(yè)等防護(hù)措施。

二、事故經(jīng)過

2002年5月26日中班（14點(diǎn)至20點(diǎn)），由帶班長(zhǎng)謝升平召開了班前會(huì)，安排了工作。當(dāng)班共有18人下井作業(yè)，其中煤斗上山三煤二平巷安排2人作業(yè)；正煤斗上山三煤六平巷安排4人作業(yè)；-128m水平三煤層大巷安排5人作業(yè)；-128m水平二石門掘進(jìn)工作面安排5人作業(yè)，帶班長(zhǎng)兼瓦斯檢查員1人，水泵工1人。到事故發(fā)生前，主井已提升18車煤。

在-128m水平三煤層大巷工作面作業(yè)的小工謝付玉完成作業(yè)，離開作業(yè)地點(diǎn)后，坐在二石門口進(jìn)風(fēng)側(cè)等待二石門作業(yè)人員一起下班，18時(shí)30分左右，突然“轟”的一聲，他被突出氣流沖出10多米遠(yuǎn)。同時(shí)地面人員發(fā)現(xiàn)主井井口“冒煙”，持續(xù)時(shí)間約2分鐘，井下發(fā)生了煤與瓦斯突出事故，當(dāng)時(shí)18名工人被困井下。

帶班長(zhǎng)謝升平因提前出班交班，走到-76水平附近時(shí)，突然感覺到“呼”的一下來了一股風(fēng)，風(fēng)速很大，意識(shí)到發(fā)生了瓦斯突出，立即往外撤退，安全脫險(xiǎn)。

事故發(fā)生后，地面絞車司機(jī)聽到聯(lián)接-128水平井底車場(chǎng)的對(duì)講機(jī)里有呻吟的聲音，生產(chǎn)礦長(zhǎng)謝樹華、安全礦長(zhǎng)梁連喜當(dāng)即組織在礦職工共10人，于18時(shí)45分左右冒險(xiǎn)下井搶救，搶救人員邊檢查瓦斯邊進(jìn)入井下，路過-16米水平水泵房時(shí)，看到當(dāng)班水泵工梁友福用濕衣罩住鼻子，并詢問搶救人員要不要關(guān)水泵，安全礦長(zhǎng)梁連喜說不要關(guān)，就繼續(xù)往下走。剛過二水平不久，約19時(shí)左右，就聽到一聲巨響，幾個(gè)搶救人員都被沖倒在地。下井搶救人員隨即原路返回，在-16米水平休息時(shí)，遇到了正往上走、邊走邊呻吟的謝付玉和梁用重，并在水泵房發(fā)現(xiàn)了被燒成重傷的水泵工梁友福（后在醫(yī)院死亡），然后將3人救出地面。

26日19時(shí)40分，接楓坪鎮(zhèn)安監(jiān)站電話，漣源市礦山救護(hù)隊(duì)于20時(shí)40分趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)過檢測(cè)，主井井口瓦斯為零，有少量進(jìn)風(fēng)。21時(shí)8分派一小隊(duì)9人從主井下井偵察，于27日4時(shí)10分出井報(bào)告了井下偵察情況，發(fā)現(xiàn)遇難者尸體2人，其中三水平（-128m）Ⅲ煤巷道內(nèi)1人，二水平（-76m）Ⅲ煤上山巷道內(nèi)1人，還有12人下落不明。-128m運(yùn)輸大巷向Ⅱ煤石門工作面方向40m范圍內(nèi)巷道突出物堆積達(dá)到巷道斷面的2/3，礦井主要通風(fēng)系統(tǒng)尚未完全破壞。

4時(shí)30分，婁底市礦山救護(hù)隊(duì)一個(gè)小隊(duì)再下井偵察，7時(shí)30分出井報(bào)告，在二水平（-76m）Ⅲ煤正煤斗上山六平巷內(nèi)發(fā)現(xiàn)3名遇難者。至此，共發(fā)現(xiàn)遇難者尸體5人，還有9人下落不明，估計(jì)已被突出煤矸埋住。搶救指揮部經(jīng)研究，制訂了下步搶救方案與措施：首先恢復(fù)已破壞的通風(fēng)系統(tǒng)，其次恢復(fù)井下供電系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，然后清理突出煤矸，尋找遇難人員。

27日清理至-128水平二石門交叉點(diǎn)附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)了5名遇難者，在偵察Ⅲ煤層大巷時(shí)，發(fā)現(xiàn)了2名遇難者；28日在煤斗上山發(fā)現(xiàn)1名遇難者；30日在-128m水平二石門內(nèi)從交叉點(diǎn)往里2m處發(fā)現(xiàn)了最后一名遇難者，至此事故搶險(xiǎn)工作結(jié)束。

三、事故原因

青樹煤礦“5·26”煤與瓦斯突出事故突出煤量170噸，瓦斯涌出量約1.36萬m3，瓦斯逆流距離約650米，造成主斜井井口反風(fēng)2分鐘。突出事故發(fā)生后，又盲目組織人員下井搶救，停開水泵時(shí)，非防爆開關(guān)產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成事故擴(kuò)大。事故聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查分析，認(rèn)定本次煤與瓦斯突出傷亡事故的原因如下：

1、直接原因

(1) 該礦Ⅱ煤層本身具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，煤層頂?shù)装宓哪鄮r具有良好的封閉性；同時(shí)從-128水平一、二石門揭露情況來看，突出點(diǎn)處于厚煤區(qū)，厚度達(dá)4米以上，煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性進(jìn)一步加大，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的客觀因素。

(2) 該礦在石門揭煤及過煤門過程中未采取任何防突措施，未能消除煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)性，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的重要原因。

(3) -128水平二石門在過煤門掘進(jìn)過程中，采用手鎬落煤作業(yè)是導(dǎo)致本次事故的誘導(dǎo)因素。

(4) 本次煤與瓦斯突出后涌出大量瓦斯，造成瓦斯逆流至主井，并經(jīng)主井進(jìn)入-16水泵房及水倉空間內(nèi)。由于該水泵房及水倉是盲巷，進(jìn)入的瓦斯只能靠擴(kuò)散通風(fēng)，而該水泵房及水倉入口較小，只有3.83平方米，內(nèi)部斷面積較大，深度達(dá)8米，所以擴(kuò)散通風(fēng)不能在短時(shí)間內(nèi)將積聚瓦斯排放，故巷道仍積聚有達(dá)到爆炸濃度的瓦斯。是導(dǎo)致瓦斯爆炸造成事故擴(kuò)大的直接原因。

(5) 水泵工停止水泵，操作非防爆開關(guān)時(shí)產(chǎn)生火花，也是導(dǎo)致瓦斯爆炸造成事故擴(kuò)大的直接原因。

2、間接原因

(1) 該礦拒不執(zhí)行漣源市、婁底市人民政府5月6日、5月21日下達(dá)的停產(chǎn)整頓指令，違章指揮，冒險(xiǎn)組織生產(chǎn),是造成這起事故的重要原因。

(2) 安全生產(chǎn)意識(shí)差，安全管理混亂，防突技術(shù)措施不落實(shí)。一是“4·11”事故后，仍未采取針對(duì)性的防范措施，違反規(guī)定在-128水平二石門揭煤，未編制專門的揭煤措施，也未采取任何防治突出的措施，過煤門直接采用手鎬掘進(jìn)，未配備專職瓦檢員。二是通風(fēng)瓦斯管理混亂，煤斗上山二平巷、-128水平Ⅲ煤層大巷均為無風(fēng)作業(yè)，-16水平水泵房為盲洞。三是沒有按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定攜帶自救器。四是違反規(guī)定在突出礦井使用非防爆設(shè)備。是造成這起事故的重要原因。

(3) 煤礦從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，防突認(rèn)識(shí)水平不高，缺乏防突、安全生產(chǎn)方面的專業(yè)技術(shù)人才，是本次突出事故間接原因之一。

(4) 地方政府停產(chǎn)整頓工作落實(shí)不到位，在停產(chǎn)整頓期間，除應(yīng)付檢查外，青樹煤礦一直違令組織生產(chǎn)；對(duì)該礦長(zhǎng)期以來未采取“四位一體”的綜合防突措施、井下使用非防爆電氣等重大事故隱患有關(guān)部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施予以消除；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制不健全，安全責(zé)任不明確，考核不落實(shí)；對(duì)突出礦井的安全治理整頓研究、指導(dǎo)不夠，是導(dǎo)致本次事故的原因之一。

四、防范措施

1、青樹煤礦經(jīng)多次停產(chǎn)整頓，仍不具備安全生產(chǎn)條件，且瓦斯災(zāi)害十分嚴(yán)重，建議有關(guān)部門依法吊銷有關(guān)證照，由漣源市人民政府予以關(guān)閉。

2、要認(rèn)真吸取瓦斯突出事故教訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化煤與瓦斯突出礦井安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

（1）強(qiáng)化職工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員及井下作業(yè)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其對(duì)煤與瓦斯突出的機(jī)理有所認(rèn)識(shí)，熟悉突出的預(yù)兆及處理措施。對(duì)礦井的安全管理人員，更要進(jìn)行經(jīng)常性的安全技術(shù)強(qiáng)化培訓(xùn)，不掌握防突業(yè)務(wù)知識(shí)的不能上崗作業(yè)。

（2）要建立健全煤礦安全管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)的防突隊(duì)伍，配備專職瓦斯檢查員，要多渠道引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步提高煤礦的安全技術(shù)管理素質(zhì)。

（3）要切實(shí)按照《煤礦安全規(guī)程》要求，采取突出預(yù)測(cè)、突出防治、效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)等“四位一體”的綜合防突措施。對(duì)沒有采取防突措施、采取防突措施后未進(jìn)行效果檢驗(yàn)的要堅(jiān)決停止生產(chǎn)，撤出作業(yè)人員。在安全防護(hù)方面，必須采取避災(zāi)硐室、全井撤人地面放炮、入井人員攜帶自救器等安全防護(hù)措施。

（4）要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理工作，改革巷道部署，以適應(yīng)礦井防突工作的需要。在突出的中厚煤層中，巷道要沿煤層頂板布置，各采掘工作面必須有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，生產(chǎn)安排不能過于集中，并在適當(dāng)位置設(shè)置反向風(fēng)門，以防瓦斯突出危及其他區(qū)域作業(yè)人員安全。

3、漣源市是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，礦井煤與瓦斯突出災(zāi)害嚴(yán)重，重特大事故多，建議市政府組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)所有突出礦井進(jìn)行一次防突的安全評(píng)估，凡是防突裝備和人員、措施不能滿足防治煤與瓦斯突出需要的礦井，要限期整改，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法吊銷證照由政府予以關(guān)閉，做到防范于未然。

4、婁底市及漣源市政府要進(jìn)一步深化煤礦安全治理整頓工作，按照《小煤礦安全生產(chǎn)基本條件》（三十條）要求，督促每個(gè)礦井制定具有針對(duì)性的安全整治方案，限期逐項(xiàng)整治到位。對(duì)拒不整頓或經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，必須實(shí)施關(guān)閉。

5、要進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全監(jiān)管力度，要加強(qiáng)煤炭局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的安全技術(shù)管理力量，充實(shí)專業(yè)隊(duì)伍，要探索煤礦安全監(jiān)管工作的新思路，確保監(jiān)督檢查、安全隱患整改“兩個(gè)”到位。