2002年1月14日21時(shí)39分，婁底市資江煤礦3336回采工作面發(fā)生鄰近層煤與瓦斯突出，死亡18人，直接經(jīng)濟(jì)損失：150萬(wàn)元。經(jīng)湖南省人民政府同意，由湖南煤礦安全監(jiān)察局牽頭，成立了省、市聯(lián)合調(diào)查組。調(diào)查組人員深入井下勘察，查閱有關(guān)資料，研閱專家組的技術(shù)鑒定報(bào)告，取得了大量證據(jù)，查清了事故原因，確認(rèn)該起事故為責(zé)任事故。

一、礦井基本情況

1.礦井概況

礦井位于冷水江礦區(qū)向斜南部轉(zhuǎn)折端的東翼，開采下石炭統(tǒng)測(cè)水組煤系。井田內(nèi)構(gòu)造簡(jiǎn)單，大、中型斷層不發(fā)育，但小型斷層較多，主要發(fā)育北東和北西走向的張扭性或壓扭性斷層，落差一般小于1m，少數(shù)大于2m，對(duì)煤層開采帶來(lái)一定影響。含煤七層，均為無(wú)煙煤，其中Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ煤為可采煤層，Ⅴ煤局部可采，其余不可采。

Ⅱ煤層煤厚0－1.8m，一般0.89m，屬較穩(wěn)定煤層。

Ⅲ煤層煤厚0.49－4.24m，一般1.9m，屬較穩(wěn)定煤層。1987年《湖南省資江煤礦施茶亭礦井?dāng)U建初步設(shè)計(jì)說(shuō)明書》中指出:“在資江區(qū)段東翼Ⅲ煤、Ⅳ煤都為煤與沼氣突出煤層；資江區(qū)段西翼僅Ⅳ煤為煤與沼氣突出煤層”，但實(shí)際開采中Ⅲ煤層在東、西兩翼都發(fā)生過(guò)煤與瓦斯突出。因此，Ⅲ煤層應(yīng)屬煤與瓦斯突出煤層。

Ⅳ煤層煤厚0－3.01m，一般1.29m，賦存不穩(wěn)定。屬煤與瓦斯突出煤層

Ⅴ煤為局部可采煤層，煤厚0－1.97m，一般0.69m，賦存不穩(wěn)定。屬煤與瓦斯突出煤層。

Ⅱ煤層頂板為砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖，底板為砂質(zhì)泥巖，Ⅱ煤與Ⅲ煤的層間距10-15m。Ⅲ煤層底板為薄-中厚狀細(xì)砂巖，層間夾薄層泥巖。Ⅲ煤與Ⅳ煤的層間距平均3.43m，Ⅳ煤底板為細(xì)砂巖。

礦井水文地質(zhì)條件屬中等類型，無(wú)煤塵爆炸危險(xiǎn)，煤層無(wú)自燃傾向。礦井瓦斯等級(jí)屬煤與瓦斯突出礦井，礦井絕對(duì)瓦斯涌出量13.21m3／min，礦井相對(duì)瓦斯涌出量為33.83m3／t。

礦井采用斜井多水平開拓方式，走向長(zhǎng)壁式采煤方法，全部陷落法管理頂板。擴(kuò)建設(shè)計(jì)為三個(gè)水平開采。第一水平標(biāo)高為-30m，已開采完畢；二水平標(biāo)高為-200m，為現(xiàn)有生產(chǎn)水平，共分為301、303、305、307四個(gè)采區(qū)，現(xiàn)有303、305兩個(gè)生產(chǎn)采區(qū)；第三水平標(biāo)高-400 m，尚未開拓。

礦井采用中央邊界式通風(fēng)方式，有2個(gè)進(jìn)風(fēng)井、1個(gè)回風(fēng)井。礦井總進(jìn)風(fēng)量為3162m3/min。通風(fēng)、排水、供電、提升運(yùn)輸、壓風(fēng)系統(tǒng)齊全。今年年初編制了《資江煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》，正在上報(bào)審批之中。

2.礦井防突情況

據(jù)該礦煤與瓦斯突出臺(tái)帳記載：從1975年5月7日，至2002年1月13日，全井共發(fā)生突出269次，其中3煤突出157次（東翼突出106次，西翼突出51次），4煤層突出86次（東翼突出21次，西翼突出65次），其余煤層突出26次。特大型煤與瓦斯突出（≥1000噸）6次，其中有2次發(fā)生在3煤層的東翼，有3次發(fā)生在4煤層，有1次發(fā)生在5煤層。該礦最大一次突出是2000年8月 27日發(fā)生在303石門（-153水平）揭穿5煤層時(shí)，突出煤巖量達(dá)4000余噸。

該礦從1969年開始采取開采Ⅱ煤層作為保護(hù)層的區(qū)域性防突措施，1998年10月部分停采Ⅱ煤，至2001年6月全部停采（3326工作面未開采）。石門揭煤采用深孔松動(dòng)爆破排放瓦斯、配合遠(yuǎn)距離或全井撤人震動(dòng)性放炮等措施。1979年礦井建立瓦斯抽放系統(tǒng)，斷斷續(xù)續(xù)進(jìn)行了瓦斯抽放，1989年停止了瓦斯抽放。

3.303采區(qū)的基本情況

（1）地質(zhì)情況

303采區(qū)位于礦井西翼，東鄰301采區(qū)，西與305采區(qū)接界，南（淺）部為二水平203采區(qū)（已采完），北部為深部未開拓區(qū)，為一緩傾斜單斜構(gòu)造，煤層傾角160-350，一般220，無(wú)大的地質(zhì)構(gòu)造，但小斷層、小褶皺發(fā)育。含煤七層，其中Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤賦存穩(wěn)定，為可采煤層，Ⅴ煤為局部可采。303采區(qū)屬資江河下開采，但與資江無(wú)直接水力聯(lián)系，無(wú)突水危險(xiǎn)，主要水源是煤層含水層通過(guò)裂隙導(dǎo)入回采空間。

（２）巷道布置情況

303采區(qū)為二水平上山采區(qū)，回風(fēng)水平標(biāo)高為-30m，運(yùn)輸水平標(biāo)高為-200m，布置三條底板巖石集中上山，其中一條回風(fēng)上山、一條進(jìn)風(fēng)軌道上山，一條皮帶上山；設(shè)計(jì)4個(gè)區(qū)段，區(qū)段垂高44m，斜長(zhǎng)約120m，1-3區(qū)段沿Ⅱ煤、Ⅲ煤、Ⅳ煤分別布置的3321、3322、3323、3331、3332、3333、3334、3341、3342等9個(gè)回采工作面均已開采完畢，現(xiàn)正在回采3336和3344工作面。

（３）通風(fēng)、運(yùn)輸情況

303采區(qū)實(shí)際風(fēng)量1134m3/min。分別供3344、3336回采工作面、3336第二電平巷、3325掘進(jìn)頭等主要地點(diǎn)用風(fēng)。

3336回采工作面總進(jìn)風(fēng)356m3/min，總回風(fēng)360m3/min。

3336第二電平巷靠局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)，１１kw的局部通風(fēng)機(jī)安裝在距其開門地點(diǎn)的3336運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)側(cè)15m處，乏風(fēng)經(jīng)聯(lián)絡(luò)巷進(jìn)入3336運(yùn)輸平巷串入3336回采工作面。

回采工作面乏風(fēng)經(jīng)3336回風(fēng)巷進(jìn)入3333回采面采止線維護(hù)的通風(fēng)上山，再進(jìn)入303通風(fēng)上山、203通風(fēng)上山，由五號(hào)風(fēng)井(抽風(fēng)機(jī)兩臺(tái)，型號(hào)為:2k60-4AN018-185、2k60-3AN0-18-185)排至地面。

3336回采工作面采用溜槽運(yùn)輸、電溜子巷采用刮板運(yùn)輸機(jī)運(yùn)輸，運(yùn)輸巷則采用軌道運(yùn)輸、人力推車方式。

4．3336回采工作面情況

3336回采工作面位于303采區(qū)-153區(qū)段東翼，其西鄰的3335工作面還未布置，上段的3334工作面已經(jīng)采完，下段的3338工作面還未布置。工作面運(yùn)輸巷標(biāo)高為-148.4m，回風(fēng)巷標(biāo)高為-104.38m，走向長(zhǎng)370m，傾斜長(zhǎng)110m，傾角220，煤厚平均1.7m，頂板為黑灰色薄層狀砂質(zhì)泥巖與砂巖，平均厚度約8m，底板為細(xì)砂巖，厚度為4.8～5.35m，構(gòu)造簡(jiǎn)單。

《3336回采工作面作業(yè)規(guī)程》指出：本工作面下部Ⅳ煤為突出煤層，且Ⅲ煤與Ⅳ煤層間距較小，在掘進(jìn)運(yùn)輸巷時(shí)瓦斯涌出量大，預(yù)計(jì)回采過(guò)程中瓦斯涌出量較大，必須嚴(yán)格加強(qiáng)通風(fēng)管理和瓦斯防范措施，保證工作面有效風(fēng)量，確保工作面瓦斯不超限。同時(shí)規(guī)定：回采工藝采用MZ-12型電煤鉆打眼，放炮地點(diǎn)設(shè)在離工作面100m的電平巷內(nèi)，爆破裝煤和人工攉煤相結(jié)合，單體液壓支柱配絞接頂梁支護(hù)，全部陷落法管理頂板，采用“采四放一保三”循環(huán)放頂方式，工作面最大控頂距離為3.4m，最小控頂距2.6m，放頂步距0.8m，初次放頂控頂距離為5.8m。在“一通三防”方面有8條安全措施，但對(duì)防治煤與瓦斯突出缺乏具體規(guī)定。

該工作面于2001年5月開始布置巷道，2001年12月形成回采工作面，2002年1月8日早班正式投產(chǎn)。至事故發(fā)生時(shí)，工作面從開切眼沿走向上段（斜長(zhǎng)50m）已向前推進(jìn)了6m（含開切眼），下段（斜長(zhǎng)60m）向前推進(jìn)了7.2m（含開切眼），共產(chǎn)煤1290噸。1月14日早班，工作面開始初次放頂，分管生產(chǎn)安全技術(shù)的副礦長(zhǎng)黃祖德和分管安全的礦長(zhǎng)助理羅建松帶領(lǐng)生產(chǎn)技術(shù)科、安全監(jiān)察科等科室人員到工作面指揮。原切眼的木支架、工作面的兩排木支柱及部分單體液壓支柱被拆除，工作面下段斜長(zhǎng)15m范圍直接頂板部分垮落，15m以上直接頂板和老頂沒(méi)有垮落下來(lái)，最大控頂距離達(dá)7.3m。

5.3336電溜子平巷（第二電平巷）掘進(jìn)工作面情況

3336電溜子平巷于2002年1月8日開始掘進(jìn)，與3336工作面回采同步相向進(jìn)行，，采用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)，乏風(fēng)串入3336回采工作面?！?336電溜子平巷掘進(jìn)工作面作業(yè)規(guī)程》規(guī)定：掘進(jìn)采用電煤鉆打眼，班中放炮，人工裝煤矸，梯形木支架支護(hù)。至事故發(fā)生時(shí)，該掘進(jìn)頭已掘聯(lián)絡(luò)巷10m，平巷23m，與3336第一電平巷的聯(lián)絡(luò)巷還相差17m未貫通。

二、事故經(jīng)過(guò)

2002年1月14日中班（16時(shí)至24時(shí)），3336回采工作面區(qū)域有38人在作業(yè)，其中采三隊(duì)23人、開拓掘二隊(duì)8人、快速掘一隊(duì)（維修隊(duì)）7人。

采三隊(duì)23人在3336回采工作面作業(yè)。值班隊(duì)長(zhǎng)陳初華組織召開進(jìn)班會(huì)后，帶領(lǐng)安檢員1人、打鉆工1人、放炮員1人、大工5人（班長(zhǎng)1人、副班長(zhǎng)1人）、小工3人、推車工11人下井。

開拓掘二隊(duì)8人，由班長(zhǎng)彭春輝帶領(lǐng)，在3336第二電平巷掘進(jìn)。

快速掘一隊(duì)7人，由劉選升分隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)，在3336回采工作面回風(fēng)巷維修巷道。

采三隊(duì)人員進(jìn)入3336回采工作面后，打鉆工吳楚信首先打眼，放炮員劉新云于19時(shí)50分放了第一次炮，然后出煤、支架，接著繼續(xù)打眼， 21時(shí)24分左右，放了第二次炮（炮眼地點(diǎn)離上、下出口均約40米，放炮長(zhǎng)度約30米）

放炮員和打鉆工2人在放完第二次炮后，從3336工作面經(jīng)回風(fēng)巷出班。安檢員蔡景云在放完第二次炮后，從回風(fēng)巷站崗處返回3336工作面檢查瓦斯，瓦斯?jié)舛葹?.9%，然后從回風(fēng)巷出去到-30炸藥庫(kù)退交剩余雷管。

21時(shí)39分，在距回采面上出口180米處維修回風(fēng)巷道的快速掘一隊(duì)7人，突然感覺(jué)到“呼”的一下來(lái)了一股風(fēng)，風(fēng)速很大，意識(shí)到發(fā)生了瓦斯突出，立即往外撤退，安全脫險(xiǎn)。

開拓掘二隊(duì)1名職工，因腳受傷提前出班；還有1名職工在3336運(yùn)輸平巷推車至翻罐籠處脫險(xiǎn)。

推車至－153石門翻罐籠附近的采三隊(duì)8人（劉滿紅、姜勇彪、謝長(zhǎng)富、張建華、鐘建長(zhǎng)、劉興旺、吳明光、郭上松），發(fā)現(xiàn)風(fēng)流逆轉(zhuǎn)后立即往外撤退，安全脫險(xiǎn)。

21時(shí)42分，從3336回風(fēng)巷撤退至-109m水平翻籠處的快速掘一隊(duì)班長(zhǎng)曾長(zhǎng)龍用電話向礦調(diào)度科報(bào)告：“3336電平巷瓦斯突出，-109水平翻籠處瓦斯達(dá)10%”。

三、事故原因分析

根據(jù)專家組技術(shù)鑒定，資江煤礦“1.14”事故類型是：回采工作面下鄰近層煤與瓦斯突出。突出地點(diǎn)位于該礦3336回采工作面下出口往上29.3m～64.80m之間，底板窿起面積約200m2，涌出瓦斯量約4.1萬(wàn)m3，瓦斯逆流距離約400米。事故聯(lián)合調(diào)查組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查分析，認(rèn)定本次煤與瓦斯突出傷亡事故的原因如下：

1、直接原因

⑴ 資江煤礦開采的Ⅳ煤層具有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性，且3336回采工作面開采的Ⅲ煤層與Ⅳ煤層層間距較近（間距為4.8m～5.35m），是本次事故發(fā)生的內(nèi)在原因。

⑵ 3336工作面開采，底板形成了板狀“巖梁”，隨著回采面的推進(jìn)，其巖梁跨度增大，作用在“巖梁”跨度兩邊的支承壓力也不斷增大；同時(shí)由于采空區(qū)面積逐漸增大，巖梁上承受Ⅳ煤瓦斯壓力的向上作用力在逐漸增大；初次放頂支柱拆除后，改變了“巖梁”中部的受力狀態(tài)，支柱對(duì)回采工作面放頂區(qū)底板的反作用力大大削弱。上述三種力的相互作用，使Ⅲ煤層底板抵抗能力不斷削弱，直至達(dá)到極限。本次突出前放炮產(chǎn)生的震動(dòng)，最終使底板“巖梁”拉裂破壞，并迅速?gòu)澢?，直至與頂板相抵，破壞了回采工作面原有的通風(fēng)系統(tǒng)，并伴生多條裂縫，急速涌出大量高濃度瓦斯，產(chǎn)生長(zhǎng)距離瓦斯逆流，造成進(jìn)風(fēng)側(cè)人員來(lái)不及撤出窒息死亡。

⑶ 因上部保護(hù)層Ⅱ煤層3324和3326采面未開采，致使其下部Ⅲ煤層的3336回采工作面和Ⅳ煤層的3346回采工作面未受到卸壓保護(hù)，Ⅳ煤層中的瓦斯未能得到有效釋放，這也是未能防止近距離的Ⅳ煤層初期卸壓的瓦斯突然涌入本回采工作面的重要原因。

2、間接原因

（1）由于缺乏信息交流及技術(shù)水平的局限，煤礦管理人員對(duì)開采近距離保護(hù)層時(shí)，可能由被保護(hù)的下鄰近煤層初期卸壓導(dǎo)致向開采層突出造成人員傷亡事故缺乏認(rèn)識(shí)和預(yù)見，故而忽視了采取相應(yīng)有針對(duì)性的措施，是造成此次事故的認(rèn)識(shí)原因。

（2）長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)Ⅱ煤、Ⅲ煤作為保護(hù)層開采的效果缺乏細(xì)致的資料收集和技術(shù)論證，在沒(méi)有采取其他有效的防突措施的情況下，錯(cuò)誤地決定停止3326工作面開采，以致Ⅳ煤層的突出危險(xiǎn)未能得到消除，是此次事故發(fā)生的主要管理原因。

（3）在沒(méi)有充分依據(jù)證明并按規(guī)定審批程序?qū)彾ㄈ蓞^(qū)Ⅲ煤層是非突出危險(xiǎn)煤層時(shí)，片面認(rèn)為303采區(qū)Ⅲ煤層為不突出煤層，且在3336回采工作面進(jìn)風(fēng)巷安排電平巷掘進(jìn)隊(duì)，相向平行作業(yè)，串聯(lián)通風(fēng)，回風(fēng)巷安排維修隊(duì)，又未按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定使用下井人員隔離式自救器，安裝壓風(fēng)自救系統(tǒng)，是此次事故擴(kuò)大的重要原因。

（4）3336回采工作面初次放頂，未按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定在切頂線加密支柱及沿切頂線一定距離打木垛，便繼續(xù)采煤作業(yè)，是造成此次事故生產(chǎn)管理上的一個(gè)原因。

（5）未建立防治煤與瓦斯突出專門機(jī)構(gòu)和配備必要的防突裝備。

四、防范措施

（1）必須重新深刻認(rèn)識(shí)資江煤礦各突出危險(xiǎn)煤層在采掘過(guò)程中可能發(fā)生的災(zāi)害的危險(xiǎn)性。要認(rèn)真總結(jié)“1.14”事故的教訓(xùn)，研究并采取有效措施，防范近距離煤層群開采時(shí)鄰近層瓦斯對(duì)本煤層工作面可能發(fā)生的突出事故；要明確Ⅲ煤層具有突出危險(xiǎn)性，必須按突出煤層進(jìn)行管理。

（2）在資江煤礦現(xiàn)有地質(zhì)條件下，開采近距離有突出危險(xiǎn)煤層群時(shí)，要首先開采Ⅱ 煤層作為保護(hù)層，以解決Ⅲ、Ⅳ煤層近距離開采的瓦斯問(wèn)題。要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，并予以實(shí)施。在無(wú)Ⅱ煤層開采保護(hù)的區(qū)域，可選擇Ⅲ煤層作為Ⅳ煤層的保護(hù)層開采。在Ⅲ煤層回采工作面開采初期，應(yīng)加密向Ⅳ煤層垂直走向布置抽放鉆孔進(jìn)行預(yù)抽。在開采Ⅱ煤層或Ⅲ 煤層作為保護(hù)層的同時(shí)，可配合瓦斯抽放。

（3）要在認(rèn)真吸取“1.14”事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，合理確定開采順序，重新調(diào)整礦井采掘部署，改革巷道布置，以適應(yīng)礦井防突工作的需要。建議改變回采工作面運(yùn)輸方式，改現(xiàn)在的刮板運(yùn)輸機(jī)與軌道運(yùn)輸混合方式為單一的刮板運(yùn)輸方式，徹底解決刮板運(yùn)輸機(jī)巷（該礦俗稱“電平巷”）掘進(jìn)與回采工作面相向平行作業(yè)、串聯(lián)通風(fēng)問(wèn)題。

（4）結(jié)合“1.14”事故的教訓(xùn)，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室管理人員和井下作業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》中有關(guān)通風(fēng)、瓦斯防治、煤與瓦斯突出防治的規(guī)定，加強(qiáng)安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員及井下作業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)。加大瓦斯防治方面的資金投入，設(shè)置專門的瓦斯防治機(jī)構(gòu)，備配足夠的專業(yè)技術(shù)人員，購(gòu)置足夠的防治瓦斯裝備。對(duì)有突出危險(xiǎn)煤層的開采，嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》的要求，采取“四位一體”綜合防突措施。

（5）加強(qiáng)技術(shù)管理工作，對(duì)本礦各突出危險(xiǎn)煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量以及開采保護(hù)層的有關(guān)參數(shù)進(jìn)行試驗(yàn)測(cè)定，完善各種技術(shù)臺(tái)帳，為礦井采取防突技術(shù)措施提供科學(xué)依據(jù)。

（6）鑒于資江煤礦系煤層群開采，且各煤層間距很近，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性各不相同，必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求，加強(qiáng)該礦瓦斯地質(zhì)工作力度，對(duì)全礦井瓦斯分布、煤層賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造狀況、各煤層相互關(guān)系等進(jìn)行研究分析，繪出相應(yīng)的瓦斯地質(zhì)圖，以指導(dǎo)日常瓦斯防治工作。

（7）婁底市是我省重點(diǎn)產(chǎn)煤市，自然災(zāi)害嚴(yán)重，重特大事故多，建議市政府加強(qiáng)市煤炭局的技術(shù)管理力量，對(duì)國(guó)有重災(zāi)煤礦更要注意保持技術(shù)力量的穩(wěn)定性和連續(xù)性，及時(shí)配備總工程師，防止對(duì)安全生產(chǎn)有重要作用的崗位出現(xiàn)空擋。