鄭煤集團(tuán)公司超化煤礦透水事故給我們的啟示

總結(jié)這起事故搶險(xiǎn)救援取得成功的主要經(jīng)驗(yàn)：

一是各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門對(duì)事故搶險(xiǎn)工作的重視和支持，有力地進(jìn)行了組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)定了搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的信心和決心，是搶險(xiǎn)救援工作取得成功的重要保證。

二是事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)揮了有效作用。鄭煤集團(tuán)公司按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的要求，編制了各類煤礦事故的應(yīng)急預(yù)案。超化煤礦的“4.11”透水事故發(fā)生后，鄭煤集團(tuán)公司及超化煤礦緊急啟動(dòng)了事故應(yīng)急預(yù)案，迅速成立了搶險(xiǎn)救援指揮部，健全了技術(shù)、救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)、善后處理、穩(wěn)定與接待工作組織，確保了救援人員的及時(shí)到位和責(zé)任落實(shí)，為事故搶險(xiǎn)爭取了時(shí)間。

三是采取的搶險(xiǎn)救援措施得力?！?.11”事故搶險(xiǎn)指揮部通過對(duì)事故經(jīng)過的了解和對(duì)照技術(shù)資料綜合分析，正確判斷出遇險(xiǎn)人員被困地點(diǎn)，制訂了多頭并進(jìn)，綜合營救、不斷完善、以防不測的搶救方案。搶險(xiǎn)過程中，否定了從小煤窯進(jìn)入再去營救的方案，從21051下付巷做聯(lián)巷的方案遇老空淋水受阻，及時(shí)補(bǔ)充了從地面打鉆的營救方案，及下付巷邊探，上付行作繞道方案。在實(shí)施過程中補(bǔ)充了壓風(fēng)送氧、放炮傳遞信息、加快進(jìn)度等措施。實(shí)踐證明，制定的搶險(xiǎn)方案是科學(xué)合理的，采取的救援措施是切實(shí)有效的。

四是有一支團(tuán)結(jié)一致、齊險(xiǎn)心協(xié)力、作風(fēng)過硬、不畏艱險(xiǎn)、勇于吃苦的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在這次搶險(xiǎn)中，無論是井下?lián)岆U(xiǎn)一線，還是在地面，上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，下至普通職工，心往一處想，勁往一處使，各盡其職，各盡其能，不講價(jià)錢，不計(jì)得失，不畏艱，表現(xiàn)出高尚的思想情操、扎實(shí)的工作作風(fēng)。

五是遇險(xiǎn)礦工的積極自救有力配合了事故搶險(xiǎn)救援。被困職工不是坐以待斃，而是有組織的積極開展自救工作，合理利用光源和分配食物，有組織的開展災(zāi)區(qū)偵查工作，積極尋求與外界聯(lián)系的一切可能通道和介體，主動(dòng)傳遞信息，爭取了搶險(xiǎn)時(shí)間，配合了搶險(xiǎn)工作。

六是采用先進(jìn)技術(shù)裝備是煤礦水災(zāi)事故搶險(xiǎn)救援成功的重要保障。在這起事故的搶險(xiǎn)救援中，國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)用了中國煤田地質(zhì)總局T685WS型車載頂驅(qū)鉆車和煤科院西安分院的KZKS-1型礦用鉆孔窺視儀，平煤集團(tuán)公司支援了先進(jìn)的MK-4型液壓鉆機(jī)，利用排水管壓風(fēng)等技術(shù)，為遇險(xiǎn)人員的生還和搶險(xiǎn)救援措施的有效實(shí)施提供了重要技術(shù)條件。

這起透水事故的教訓(xùn)：

一是小煤礦長期違法越界開采，造成采空區(qū)大量積水，既不如實(shí)向超化煤礦調(diào)查人員通報(bào)越界情況，又不如實(shí)向有關(guān)部門反映;有關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督不力。

二是鄭煤集團(tuán)公司把超化煤礦列入防治水重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，但超化煤礦在沒有真正弄清小煤礦越界開采的情況下，沒有堅(jiān)持“有疑必探，先探后掘”的探放水原則，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位。

三是在當(dāng)前煤炭市場供應(yīng)緊張的形勢(shì)下，超化煤礦采掘接替緊張，存在“重生產(chǎn)、輕安全”的思想。

針對(duì)這種狀況，在煤礦透水事故預(yù)防上，應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

1.各煤業(yè)集團(tuán)公司和各級(jí)煤炭管理部門必須組織所轄煤礦，認(rèn)真開展水文地質(zhì)和老空、老窯調(diào)查，對(duì)水文地質(zhì)資料和老空、老窯的范圍、位置及積水等情況不清的礦井，必須制定調(diào)查規(guī)劃。國有煤礦調(diào)查的重點(diǎn)是原井田范圍現(xiàn)有和已關(guān)閉小煤礦(包括關(guān)閉礦井)的開采情況。各級(jí)煤炭管理、國土資源、安全監(jiān)管部門要督促轄區(qū)煤礦,積極配合國有煤礦的調(diào)查工作。與國有煤礦相鄰或者相關(guān)的小煤礦必須向調(diào)查人員提供真實(shí)的開采情況，不得阻止有關(guān)人員下井調(diào)查。

2.汛期到來之前，各級(jí)煤炭管理部門要組織一次防治礦井水害的安全大檢查，對(duì)地表水有可能潰入井下的煤礦，雨季除排水、通風(fēng)工作人員外，其他人員不得入井;井下探放水措施不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求或者不落實(shí)的必須停產(chǎn)整頓。

3.縣(市、區(qū))煤炭管理部門必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦探放水措施的監(jiān)管工作。探放水設(shè)備，探水鉆臺(tái)數(shù)、型號(hào)、功率、主要性能指標(biāo)必須符合規(guī)定，探水鉆由縣(市、區(qū))煤炭管理部門統(tǒng)一編號(hào)管理。探放水鉆孔布置的位置、數(shù)量、角度、長度等，必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工并作好記錄。嚴(yán)禁突破允許掘進(jìn)距離作業(yè)。

4.煤礦企業(yè)必須成立專門的探放水隊(duì)伍，對(duì)探放水工作實(shí)行班報(bào)、日審制度，把探放水作為安全檢查的重點(diǎn)。

5.各級(jí)煤炭管理部門要加大工作力度，確保地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦按照《煤礦安全規(guī)程》

和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求組織實(shí)施探放水工作。要督促小煤礦建立專業(yè)探放水組織，組織探放水專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

6.各煤礦安全監(jiān)察辦事處要加大對(duì)地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦防治水工作的監(jiān)察力度，對(duì)防治水工作不到位的煤礦企業(yè)，必須堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，并依照《煤礦安全監(jiān)察條例》和《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

7.國土資源部門要依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦越層越界開采違法行為的打擊力度，煤炭管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以積極配合。對(duì)越層越界開采的煤礦，依照《礦產(chǎn)資源法》的規(guī)定責(zé)令退回批準(zhǔn)的范圍以內(nèi)開采，并沒收礦產(chǎn)品和違法所得，拒不退回的吊銷采礦許可證;越層越界開采行為構(gòu)成破壞資源罪的要依法追求刑事責(zé)任，確保正常的采礦秩序;對(duì)資源已經(jīng)枯竭或者不具開采價(jià)值的礦井，要督促其依法閉坑或者注銷采礦許可證。進(jìn)行資源核定，對(duì)長期界外開采，按照實(shí)際生產(chǎn)情況，累計(jì)出煤量超出設(shè)計(jì)出煤量的礦井，要吊銷有關(guān)證照，予以關(guān)閉。