神華億利能源有限公司黃玉川煤礦2013.9.16頂板事故

2013年9月16日23時54分，神華億利能源有限公司黃玉川煤礦216上02膠帶運輸順槽掘進工作面，在進行支護作業(yè)中發(fā)生一起頂板事故，造成3人死亡，1人受傷。

一、事故發(fā)生經(jīng)過

2013年9月16日15時，項目部綜掘一隊隊長張永申組織召開班前會，中班10人參加了班前會，要求補打幫錨桿和頂錨索后再掘進。16時20分10名作業(yè)人員到達掘進面，班長張永建安排康登地啟動掘進機，開始掘進，同時安排工人蔣偉明、施振國、高立波開始支護頂錨桿、錨索，張計平、景志軍支護幫錨桿、掛幫網(wǎng)，王清社、蔣慶海、劉有負責開膠帶輸送機。20時30分，已經(jīng)完成了4m全斷面掘進后，開始在巷道左側(cè)掘進，掘進了4m后，掘進機移到右半面掘了一刀，約23時54分頂板突然冒落發(fā)生了事故。事故發(fā)生后張永建、景志軍、張計平、施振國4人被冒落的煤渣掩埋。

二、事故原因

(一)直接原因

216上02膠帶運輸順槽綜掘工作面接近DF6斷層，頂板出現(xiàn)破碎，施工隊在沒有及時采取加強支護措施情況下，連續(xù)3個班未按《作業(yè)規(guī)程》規(guī)定進行支護(共欠14根頂錨索，32根幫錨桿)，違章掘進，導致大面積頂板冒落，造成3人死亡，1人受傷。

(二)間接原因

1、榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全管理不到位，現(xiàn)場安全管理人員配備不足，領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，安全培訓不到位，無證上崗，工人違章未及時制止。

2、榆林勝利公司對所屬黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不到位，對存在安全管理人員配備不足、安全培訓不到位沒有及時改正。

3、黃玉川煤礦安檢人員配備不足，安全檢查不到位，對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部安全監(jiān)管不嚴，工人違章無人及時制止。

4、神東公司對外委施工隊榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部監(jiān)督不到位，對黃玉川煤礦地質(zhì)條件復雜、新建礦管理基礎(chǔ)薄弱等實際情況未予重視，未配備專職安全副礦長，安檢人員配備不足。

5、準格爾旗煤炭局對榆林勝利公司黃玉川煤礦項目部領(lǐng)導帶班下井制度執(zhí)行不嚴，部分安全管理人員、特種作業(yè)人員未持證上崗，沒有及時發(fā)現(xiàn)并責令改正。

三、防范措施

1、要抓好采區(qū)地質(zhì)情況的預測預報工作，為頂板管理提供基礎(chǔ)資料。適時根據(jù)頂板實際情況調(diào)整支護方式，加強支護強度和質(zhì)量。

2、應總結(jié)事故發(fā)生原因，加強煤礦安全管理，根據(jù)煤礦實際管理需要配足安檢人員，明確崗位責任，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和隱患排查制度，確保制度落到實處。加強對外委施工隊的安全管理、人員配備、安全教育培訓和《作業(yè)規(guī)程》落實情況的監(jiān)管。

3、要加強安全監(jiān)管，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查。要建立、健全安全生產(chǎn)責任制，設(shè)置安全生產(chǎn)相關(guān)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配足安全管理人員，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班下井制度，加強安全培訓教育，杜絕“三違”作業(yè)。

4、按照《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》，加強安全管理人員配備。

5、要認真吸取事故教訓，加強對所屬煤礦的安全監(jiān)管工作，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，認真監(jiān)督落實各項安全管理制度和安全隱患排查制度，強化對基建礦井施工隊伍的安全監(jiān)管。