2019年1月5日14時50分，崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司措施斜井發(fā)生一起運輸事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失89.42萬元。

事故發(fā)生后，崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司向崇信縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告了事故情況，崇信縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局、平?jīng)鍪?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全網(wǎng)">安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等單位報告了事故。接到事故報告后，相關(guān)單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場。

按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局牽頭，會同平?jīng)鍪?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全網(wǎng)">安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，崇信縣人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、能源局、公安局、總工會依法成立了崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司“1·5”傷亡事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，并邀請崇信縣人民檢察院派員全程參與。

事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則，對事故展開了全面調(diào)查，查清了事故原因及性質(zhì)，對事故責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議，并提出了防范措施。

一、事故單位情況

(一)礦井概況

崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司位于甘肅省平?jīng)鍪谐缧趴h新窯鎮(zhèn)周寨村。礦井設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年，服務(wù)年限為13.8年。礦井采用立井-斜井開拓方式，有主立井、副立井、進風(fēng)斜井和措施斜井共4條井筒，主立井為回風(fēng)井，其余三條為進風(fēng)井，礦井通風(fēng)方式采用中央并列式?，F(xiàn)采煤方法為走向長壁后退式，采煤工藝為綜采放頂煤。2016年礦井瓦斯等級鑒定為低瓦斯礦井。煤塵具有爆炸危險性，自燃發(fā)火期為4—6個月，屬容易自燃煤層。水文地質(zhì)屬中等型，井田上部無小窯開采歷史。主要開采中侏羅統(tǒng)延安組(J2y)煤層，主采煤5層平均厚度8.5m，煤層傾角8～45°。保有地質(zhì)儲量1146.38萬噸，剩余可采儲量357.19萬噸，礦井實際正常涌水量40m3/h，最大涌水量80m3/h。

(二)礦井領(lǐng)導(dǎo)班子成員構(gòu)成

礦黨支部書記、礦長周春生，為公司法定代表人，全面負責(zé)公司黨支部和行政工作；常務(wù)副礦長周武生，協(xié)助礦長負責(zé)礦井管理工作；總工程師劉焱磊，負責(zé)技術(shù)管理工作；生產(chǎn)副礦長王武存，負責(zé)生產(chǎn)工作；安全副礦長秦春奎，負責(zé)安全管理工作；機電副礦長張社生，負責(zé)機電運輸和環(huán)保工作。

(三)礦井“三證一照”情況

(四)事故發(fā)生時礦井狀態(tài)

事故發(fā)生時礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)。采煤工作面為31601綜采工作面，2018年12月22日早班開始割煤掛網(wǎng)注錨桿，加固頂板，為回撤支架做前期準(zhǔn)備工作；礦井無掘進工作面。

(五)帶班情況

事故發(fā)生當(dāng)班帶班礦領(lǐng)導(dǎo)為通風(fēng)副總工程師唐守智，事發(fā)時正在井下巡查。

二、事故地點情況

通過現(xiàn)場勘察、查閱圖紙資料及調(diào)查詢問，綜合分析認定事故地點位于：措施斜井底彎道單開道岔處(距離井底車場8.7m)。

(一)巷道情況

措施斜井長375.51m，傾角28°，凈斷面9.6㎡，設(shè)行人臺階和扶手，作為礦井輔助進風(fēng)和綜采設(shè)備不可拆大件運輸通道，兼作礦井安全出口。地面提升絞車房安裝一臺JSDB-30型雙速多用絞車。事故段巷道寬5.4m、高4.0m、傾角25°，為半圓拱形錨噴巷道。軌道間有流水，巷道內(nèi)無照明，措施斜井內(nèi)有一套常閉式跑車防護裝置和一套常開式跑車防護裝置。

(二)事故車輛及周邊情況

事故車輛為1.5噸U型固定式礦車改裝(即：將礦車一端的車廂割掉)，該車側(cè)翻于軌道外右側(cè)(面向井口方向，下同)，車輛與鋼絲繩正常連接，處于受力狀態(tài)；車內(nèi)有12根長為1.9m的單體液壓支柱，無綁扎措施；該車后碰頭及其附近的軌道上有明顯的木屑；后碰頭距離右側(cè)巷幫3.0m，距離左側(cè)巷幫2.4m，距離措施斜井井底車場變坡點8.7m，距離單開道岔岔尖3.0m。單開道岔處于彎道狀態(tài)，右側(cè)岔尖與右側(cè)基本軌間隙為25mm，扳道器經(jīng)現(xiàn)場試驗閉合正常，道岔軌型為30kg/m，岔尖處軌距為590mm，道岔向上至井口的軌道型號為24kg/m，道岔向下至井底車場軌型為30kg/m。

事故車輛右側(cè)有三根單體液壓支柱，后方有五根單體液壓支柱，散落在事故車輛后方，后方巷道底板上有一根長2.6m、直徑為120mm的圓木，距離事故車輛后碰頭2.2m處的右側(cè)巷幫有一礦工安全帽和防塵口罩。事故車輛正對的左側(cè)巷幫處有一躲避硐，躲避硐口有一慢速絞車信號鈴；井底車場有一部調(diào)度電話。

(三)相關(guān)規(guī)程規(guī)定和設(shè)計、措施制定情況

1.《崇信縣周寨煤業(yè)有限公司31601準(zhǔn)備工作面大件運輸及安裝安全技術(shù)措施》規(guī)定“運輸使用的專用車等都要達到完好標(biāo)準(zhǔn)”“處理礦車掉道，拿道時要在車的下方安上阻車器，人員嚴(yán)禁站在掉道車輛兩邊拿道，以防擠傷人員”；

2.《崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司(機電口)管理制度》規(guī)定“礦井軌道必須按標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)，在使用期間應(yīng)加強維護、定期檢修”“運送物料必須用專用車輛”；

3.《崇信縣周寨煤業(yè)有限責(zé)任公司斜井把鉤工安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定“信號把鉤工實行專責(zé)制并經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗”“現(xiàn)場處理事故時，人員必須站在兩側(cè)和上方”；

4.《崇信縣周寨煤業(yè)有限公司31601綜采工作面回撤作業(yè)規(guī)程》規(guī)定“裝卸車前要對車輛完好情況進行全面檢查，合格后方可使用”“設(shè)備和其他材料裝車車輛采用6分鋼絲繩綁扎牢固可靠”“升降移動掉道前，操作人員應(yīng)選好安全地點和退路，其他人員必須躲離本車高度尺寸的1.5倍距離以外”“上道前應(yīng)當(dāng)使用千斤頂慢慢升起掉道車”“人員施工前認真檢查自己的位置是否安全，位置不當(dāng)，現(xiàn)場情況不清楚，存在隱患”。

三、事故發(fā)生經(jīng)過、搶險救援、事故匯報及善后處理情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

2019年1月5日11時30分，綜采隊副隊長王家讀在培訓(xùn)室組織召開二班班前會，會上安排由組長李有懷帶領(lǐng)李文科、李多懷、高東平、呂長世4人向+1050水平運送氯化鎂10袋，往31601綜采工作面上口運送2.5m單體液壓柱20根。

會后，李有懷等5人裝載20根單體液壓支柱后從措施斜井入井，5人行至+1100水平躲避硐室等候，由李有懷通過電鈴向慢速絞車司機發(fā)信號開始下放礦車。當(dāng)?shù)V車下放至甩車場底彎道道岔時，礦車掉道，向井筒左側(cè)傾斜，李有懷立即向絞車工發(fā)送急停信號，絞車工即停止絞車。絞車停車后，李有懷組織其他4人對礦車進行復(fù)位。李有懷等4人站在礦車左側(cè)用背部背扛礦車，李文科站在礦車右下方用長2.5m的木杠撬礦車的下端，在此過程中礦車向右側(cè)翻，8根單體柱從礦車中竄出并沿軌道右側(cè)滾落將李文科砸傷。

(二)搶險救援經(jīng)過

事故發(fā)生后，李有懷等4人立即移去壓在李文科身上的單體液壓支柱，將其抬到巷道右側(cè)巷幫處橫躺。李文科口鼻有血，呼喚時不能應(yīng)答。李有懷立即用電話向礦調(diào)度室匯報，同時制作簡易擔(dān)架。調(diào)度室接到匯報后立即呼叫井下帶班副總工程師唐守智趕往事故現(xiàn)場進行救援，并通知醫(yī)護人員前來救護。5分鐘后唐守智到達事故現(xiàn)場，5人即用簡易擔(dān)架于15時08分將李文科護送升井，隨即被救護車護送至崇信縣人民醫(yī)院救治，16時27分李文科經(jīng)搶救無效死亡。

死者基本情況：

(三)對本次事故應(yīng)急處置的評估

通過分析本次事故搶險救援工作及現(xiàn)場實際救援經(jīng)過，事故調(diào)查組認為：應(yīng)急響應(yīng)及時、處置措施得當(dāng)、救援組織基本得力。

(四)事故報告情況

2019年1月5日17時30分，崇信縣周寨煤業(yè)有限公司向崇信縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對事故進行了報告。17時32分，崇信縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向甘肅煤礦安全監(jiān)察局隴東監(jiān)察分局傳真匯報了事故情況。事故沒有隱瞞現(xiàn)象。

(五)善后處理情況

事故發(fā)生后，崇信縣周寨煤業(yè)有限公司積極進行事故善后處理和遇難者家屬安撫工作，按照有關(guān)規(guī)定，落實了國家相關(guān)賠償和撫恤政策，善后事宜得到妥善處理。

四、