建安公司72處永城項(xiàng)目部“10.28”高處墜落死亡事故

2006年10月28日14時(shí)30分，中煤建筑安裝工程公司第七十二工程處永城項(xiàng)目部在施工新橋煤礦壓濾車間時(shí)發(fā)生一起高處墜落死亡事故，死亡1人。事故直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。

統(tǒng)計(jì)類別：建筑

事故地點(diǎn)：新橋煤礦壓濾車間

事故類別：高處墜落

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級(jí)別：一般事故

經(jīng)濟(jì)損失：直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元

死者簡(jiǎn)況：韓某，男，32歲，力工，30天工齡(共出勤20天)，受過(guò)班前安全教育

一、事故經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)況

2006年10月28日12點(diǎn)40分，分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人聶金剛在新橋礦裝車倉(cāng)(裝車倉(cāng)距壓濾車間施工點(diǎn)約200米左右)召開(kāi)了班前會(huì)，對(duì)當(dāng)班施工任務(wù)進(jìn)行了安排，約13時(shí)左右作業(yè)人員進(jìn)入壓濾車間各崗位，當(dāng)時(shí)上班人員共有27人。韓某和陳體育2名從業(yè)人員被安排在二層平臺(tái)(接料平臺(tái)約10平方米左右，距一層地面垂直高度5.65米)聶金剛瓦工班組作接料工作。根據(jù)施工作業(yè)程序，采用QT20型塔吊上料(有專門(mén)的信號(hào)指揮者)。開(kāi)始吊第一吊砂漿灰，接著吊紅磚，韓某和陳體育一塊負(fù)責(zé)接料(紅磚)，當(dāng)時(shí)磚籠距二層樓面約3米左右，韓某邊看磚籠邊往后退，在后退時(shí)被平臺(tái)地面的一塊砌塊絆倒，從身后臨邊洞口墜落一層回填土地面，導(dǎo)致該墜落事故發(fā)生。

二、事故原因

(一)直接原因

1、接料員韓某接料過(guò)程中(磚籠距二層樓面3米左右)，邊接料邊倒退，自主保安意識(shí)差，倒退時(shí)被砌塊絆倒，從臨邊洞口墜落至一層地面是造成本次事故的直接原因之一。

2、臨邊洞口安全防護(hù)不到位，根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91第3.2.2條第四款規(guī)定“邊長(zhǎng)在150厘米以上的洞口四周設(shè)防護(hù)欄桿，洞口下張?jiān)O(shè)安全網(wǎng)。”第3.1.3條第一款規(guī)定：“防護(hù)欄桿由上向下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度為1.0-1.2米，下桿離地高度為0.5-0.6米?！倍撛O(shè)備預(yù)留洞南側(cè)邊長(zhǎng)達(dá)2.5米，第一沒(méi)有水平防護(hù)網(wǎng)；第二臨邊底部離地200毫米設(shè)有一道防護(hù)水平桿，200毫米以上沒(méi)有防護(hù)水平桿，是導(dǎo)致本次事故發(fā)生的又一直接原因。

(二)間接原因：

1、安全培訓(xùn)不到位，查韓某入廠三級(jí)安全培訓(xùn)教育只有“各類培訓(xùn)工作專項(xiàng)實(shí)施紀(jì)錄”未達(dá)到24小時(shí)的培訓(xùn)紀(jì)錄。

2、安全管理不到位，一個(gè)項(xiàng)目部在永城礦區(qū)管理了四個(gè)施工點(diǎn)，項(xiàng)目部班子配備4個(gè)人，項(xiàng)目經(jīng)理總負(fù)責(zé)，實(shí)際上是每個(gè)項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)一個(gè)點(diǎn)，存在著管理上的缺失和責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。

3、對(duì)分包隊(duì)伍管理監(jiān)督不到位。

4、現(xiàn)場(chǎng)安檢員監(jiān)管不到位，雖發(fā)現(xiàn)并提出臨邊洞口防護(hù)不到位，但要求是29日整改復(fù)查，并于2006年10月28日下發(fā)了“安全事故隱患整改通知單”，沒(méi)有立即要求進(jìn)行整改，為事故發(fā)生留下了隱患。

三、防范措施

(一)對(duì)該項(xiàng)目部立即進(jìn)行停產(chǎn)整頓，經(jīng)工程處驗(yàn)收合格后方可復(fù)工。

(二)將該事故立即通報(bào)全公司，要求各單位由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分片駐各點(diǎn)對(duì)所有項(xiàng)目部開(kāi)展隱患大排查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

(三)根據(jù)集團(tuán)公司安全督導(dǎo)的要求，要深入開(kāi)展“反三違”的專向治理活動(dòng)，深入開(kāi)展“反事故”活動(dòng)，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)。

(四)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)安全防護(hù)上的隱患治理，認(rèn)真做好“冬季三防”工作。

(五)按“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人。

四、事故責(zé)任及處理

(一)72處處長(zhǎng)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記大過(guò)處分，并罰款10000元；

(二)72處黨委書(shū)記，安全教育責(zé)任落實(shí)不到位，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分，罰款10000元；

(三)72處生產(chǎn)副處長(zhǎng)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位，負(fù)有安全生產(chǎn)管理直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政撤職處分；

(四)72處安全監(jiān)察處長(zhǎng)，監(jiān)管不到位，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過(guò)處分，罰款9000元；

(五)項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)有項(xiàng)目管理主要責(zé)任。給予其撤職處分；

(六)項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理(項(xiàng)目實(shí)際負(fù)責(zé)人)，負(fù)有直接責(zé)任。給予其撤職處分；

(七)安監(jiān)科長(zhǎng)，負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任。給予其行政警告處分；

(八)事故直接責(zé)任人韓某已在事故中死亡，免于追究。