五建公司一處屯留項(xiàng)目部“6.28”運(yùn)輸死亡事故

2006年6月28日5時(shí)24分，中煤第五建設(shè)公司第一工程處屯留項(xiàng)目部在施工屯留煤礦北進(jìn)風(fēng)立井中因吊桶接近工作面時(shí)超速過放發(fā)生一起運(yùn)輸死亡事故，造成1人死亡。

統(tǒng)計(jì)屬別：礦建施工

事故時(shí)間：2006年6月28日5時(shí)24分

事故地點(diǎn)：屯留煤礦北進(jìn)風(fēng)立井

事故類別：運(yùn)輸(立井提升)

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級別：一般事故

死者簡介：劉某，男，22歲，掘進(jìn)工，農(nóng)協(xié)工，初中，2003年9月參加工作，三級培訓(xùn)

一、事故經(jīng)過

2006年6月28日5時(shí)24分，第一工程處屯留項(xiàng)目部北進(jìn)風(fēng)立井正常出矸時(shí)，由于絞車司機(jī)精力不集中，吊桶下行接近吊盤時(shí)未按規(guī)定減速，下行自動減速保護(hù)裝置失靈，監(jiān)護(hù)司機(jī)睡覺，吊桶高速下行，快速通過吊盤直至井下工作面，撞倒違章穿越吊桶運(yùn)行區(qū)域的劉某，傷及其腹部和兩腿上部，經(jīng)搶救無效于當(dāng)日6時(shí)45分死亡。

二、事故原因

(一)直接原因

1、絞車司機(jī)李永嚴(yán)重違章操作，高速下行，不按規(guī)定及時(shí)減速，吊桶落底后聽到停車信號方停車，造成井底余繩約10米。

2、吊桶運(yùn)行中人員在工作面違章穿過吊桶提升區(qū)域。

(二)間接原因

1、提升絞車八大保護(hù)下行自動限速裝置失靈，失去限速保護(hù)作用。

2、監(jiān)護(hù)司機(jī)陳淑蘭嚴(yán)重違紀(jì)，班中睡覺失去監(jiān)護(hù)作用。

3、現(xiàn)場安全管理薄弱，存在安全管理松、紀(jì)律松現(xiàn)象。

三、防范措施

(一)在項(xiàng)目部范圍內(nèi)，立即通報(bào)事故，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，端正思想認(rèn)識，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)擺到各項(xiàng)工作的第一位。

(二)立即組織項(xiàng)目部全員安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全方針、法規(guī)、《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)、公司有關(guān)安全生產(chǎn)指令、通知、規(guī)定，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把上級的要求和規(guī)定真正落實(shí)到實(shí)處，對主提絞車司機(jī)、信號把鉤工等工種人員單獨(dú)集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及操作規(guī)程，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高操作技能。

(三)立即開展以科隊(duì)為單位的四查、四糾活動，一查思想，安全第一思想是否牢固，從每個干部、每個工人安全意識、安全責(zé)任、工作作風(fēng)，對照找差距；二查制度落實(shí)，排查自己和他人有無違反各項(xiàng)制度行為；三查崗位人員有無違紀(jì)違章行為；四查施工現(xiàn)場各類隱患。各科隊(duì)認(rèn)真組織、記錄，每個干部、職工都要有書面四查情況及整改保證，從而糾正違規(guī)、違章、違紀(jì)行為。

(四)全面貫徹落實(shí)公司“關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定”。

1、組織精干人員對提升絞車各項(xiàng)保護(hù)全面檢查一遍，對存在問題立即組織檢修，確保各項(xiàng)保護(hù)靈敏可靠，凡八大保護(hù)之一發(fā)生故障失靈的及后備保護(hù)不起作用的，一律停止運(yùn)行，及時(shí)檢修恢復(fù)后方可運(yùn)行。

2、對提升司機(jī)實(shí)行雙監(jiān)護(hù)。

一是強(qiáng)化安全責(zé)任意識，嚴(yán)禁隨意離崗、睡崗和疲勞操作，二人輪流操作，每次操作時(shí)間為1.5小時(shí)，要始終保持頭腦清醒、精力集中，一人遵章操作、一人監(jiān)護(hù)工作狀態(tài)并及時(shí)認(rèn)真做好絞車的運(yùn)行記錄。

二是配備專職監(jiān)控人員，利用先進(jìn)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對絞車房、井口房24小時(shí)現(xiàn)場監(jiān)控不間斷，發(fā)現(xiàn)違章、違紀(jì)行為和突發(fā)情況，立即發(fā)出警告糾正，采取果斷措施。

三是增強(qiáng)安全巡查，突出檢查密度，隨時(shí)制止糾正“雙違”行為。

四是井上口信號工與絞車司機(jī)實(shí)行相互監(jiān)護(hù)制度，密切注意對方工作狀態(tài)。

3、對井上下信號、把鉤、班長、安全員崗位責(zé)任制和操作規(guī)程認(rèn)真復(fù)查一遍，使制度和規(guī)定既全面又簡單明了，便于記憶和操作，不全的要健全補(bǔ)充細(xì)化，進(jìn)行安全培訓(xùn)，使施工現(xiàn)場各崗位人員安全責(zé)任落實(shí)，分工明確。

4、認(rèn)真落實(shí)每班安全員安全職責(zé)，明確檢查范圍及要求，對現(xiàn)場查出隱患及時(shí)向隊(duì)、調(diào)度室反饋，隊(duì)、調(diào)度室要立即安排處理，班后必須詳細(xì)填寫安全檢查記錄。

(五)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)干部及生產(chǎn)管理人員，加大對施工現(xiàn)場巡回檢查力度，每班不少于4次，重點(diǎn)檢查設(shè)備運(yùn)行情況，人員上崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理。

(六)全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，把責(zé)任落實(shí)到每一崗位、每一干部、每一道工序，重新補(bǔ)充修訂崗位安全質(zhì)量作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，以優(yōu)質(zhì)的崗位工作保證安全質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、事故責(zé)任及處理

這起事故發(fā)生在公司《關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定》下發(fā)之后和公司“安全生產(chǎn)月”活動期間，性質(zhì)惡劣，教訓(xùn)深刻。為嚴(yán)肅紀(jì)律，追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制立井提升事故頻發(fā)的勢頭，確保國家財(cái)產(chǎn)和職工生命安全，根據(jù)“四不放過”的原則，經(jīng)公司黨政聯(lián)席會議研究，對一處“6.28”事故有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。

(一)五建公司對“6.28”事故一處有關(guān)責(zé)任人的處理

1、一處處長、黨委副書記。對公司《關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定》貫徹執(zhí)行不力，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政警告處分，并罰款5000元；

2、一處黨委書記兼副處長。對貫徹執(zhí)行公司《關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)制度監(jiān)督管理不到位，對職工安全教育不力，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政警告處分，并罰款5000元；

3、一處機(jī)電副處長。對公司《關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定》貫徹執(zhí)行不力，對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款4000元；

4、一處安監(jiān)處長。對現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查不力，對事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款4000元；

5、一處副處長兼屯留項(xiàng)目部經(jīng)理，項(xiàng)目部第一安全責(zé)任人。對上級安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不到位，對現(xiàn)場安全管理工作督促不夠，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款8000元；

6、對事故單位第一工程處，按照公司〔2005〕18號文和〔2006〕97號文有關(guān)規(guī)定，給予罰款8萬元。

(二)一處對“6.28”事故其他相關(guān)責(zé)任人的處理

1、屯留項(xiàng)目部副經(jīng)理，主持屯留北風(fēng)井工作。貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度不力，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款4000元；

2、屯留項(xiàng)目部黨總支副書記。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不力，對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款3000元；

3、屯留項(xiàng)目部安全副經(jīng)理。安全管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款2000元；

4、屯留項(xiàng)目部機(jī)電副經(jīng)理。對公司《關(guān)于立井施工安全管理的專項(xiàng)規(guī)定》貫徹執(zhí)行不到位，對事故發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款3000元；

5、104隊(duì)隊(duì)長。對當(dāng)班生產(chǎn)布置不細(xì)、要求不嚴(yán)，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款2000元；

6、104隊(duì)黨支部書記。安全教育管理職能不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款2000元；

7、104隊(duì)當(dāng)班帶班副隊(duì)長。現(xiàn)場管理不力，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款2000元；

8、屯留項(xiàng)目部機(jī)電科副科長。安全管理不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款3000元；

9、駐屯留項(xiàng)目部安全特派員。對安全監(jiān)管不力，對事故發(fā)生負(fù)有安全管理責(zé)任。給予其行政記過處分，并罰款3000元；

10、屯留項(xiàng)目部北風(fēng)井安監(jiān)站副站長。對上級文件貫徹執(zhí)行不力，安全檢查、安全監(jiān)管不到位，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款3000元；

11、屯留項(xiàng)目部機(jī)電科副科長。安全管理不到位，進(jìn)風(fēng)井3.5米絞車下行自動減速保護(hù)裝置失靈沒及時(shí)安排組織修復(fù)，仍繼續(xù)提升運(yùn)行，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款3000元；

12、104隊(duì)當(dāng)班班長?，F(xiàn)場管理不力，對事故發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。給予其行政記大過處分，并罰款2000元；

13、絞車司機(jī)。違章操作，吊桶高速下行沒有及時(shí)減速是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。給予其留用察看兩年處分，并罰款5000元；

14、絞車監(jiān)護(hù)司機(jī)。違反勞動紀(jì)律，上班睡覺，沒有起到監(jiān)護(hù)作用，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。給予其留用察看一年處分，并罰款3000元；

15、104隊(duì)當(dāng)班工人劉某。在井下工作面違章穿越吊桶運(yùn)行區(qū)域，是導(dǎo)致事故發(fā)生的又一直接原因。因其已經(jīng)死亡，不予追究責(zé)任。