平朔公司安家?guī)X井工礦1號(hào)井“4.25”運(yùn)輸死亡事故
平朔公司安家?guī)X井工礦1號(hào)井“4.25”運(yùn)輸死亡事故
2005年4月25日零時(shí)15分，平朔公司安家?guī)X井工礦1號(hào)井在檢修皮帶運(yùn)輸機(jī)時(shí)發(fā)生一起運(yùn)輸死亡事故，死亡1人。
統(tǒng)計(jì)屬別：基本建設(shè)
發(fā)生地點(diǎn)：4號(hào)煤東翼5號(hào)主運(yùn)皮帶
事故類(lèi)別：運(yùn)輸
嚴(yán)重級(jí)別：一般事故
死者簡(jiǎn)況：胡某，男，53歲，皮帶機(jī)司機(jī)，合同工(大屯公司)
一、事故經(jīng)過(guò)
2005年4月24日22時(shí)40分，綜采一隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)孔祥武組織職工召開(kāi)夜班班前會(huì)，當(dāng)班共有25人參加。跟班班長(zhǎng)吳新明安排王敦建開(kāi)5號(hào)皮帶(4號(hào)煤東翼主運(yùn)皮帶)，胡某開(kāi)6號(hào)皮帶(順槽皮帶)，張敬光清理5號(hào)皮帶。約23時(shí)30分，張敬光、胡某來(lái)到6號(hào)皮帶，發(fā)現(xiàn)6號(hào)皮帶清掃器松了，二人站在皮帶上修理。王敦建來(lái)到5號(hào)皮帶機(jī)頭，見(jiàn)遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕仍未修好，就用喊話器向班長(zhǎng)吳新明請(qǐng)示，吳新明安排王敦建通知張敬光去變電所開(kāi)關(guān)柜上開(kāi)、停皮帶。王敦建找到正在與胡某檢修清掃器的張敬光，轉(zhuǎn)達(dá)了吳新明的工作安排。約于25日零時(shí)10分，張敬光處理完清掃器，與胡某跳下皮帶，來(lái)到中央變電所，在再未接到啟動(dòng)皮帶通知的情況下，開(kāi)啟5號(hào)皮帶。王敦建發(fā)現(xiàn)皮帶開(kāi)動(dòng)后皮帶上有燈光，馬上跑向變電所并晃動(dòng)頭燈通知張敬光停皮帶，事故發(fā)生約零時(shí)15分。皮帶停止后，王敦建、張敬光尋找胡某，未發(fā)現(xiàn)。王敦建電話匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室接到報(bào)告后，立即通知停主井皮帶，同時(shí)匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)并組織尋找。1：30時(shí)左右，胡某在地面01號(hào)皮帶機(jī)尾處被找到(胡某由5號(hào)皮帶(東翼主運(yùn)皮帶)拉運(yùn)約25米落入煤倉(cāng)，煤倉(cāng)深28米，后通過(guò)給煤機(jī)進(jìn)入主井皮帶后提升至地面)，經(jīng)確認(rèn)死亡。
二、事故原因
(一)直接原因
現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和指揮人員安全意識(shí)不強(qiáng)，違章指揮并違章開(kāi)動(dòng)皮帶，是造成這起事故的直接原因。
(二)間接原因
1、4號(hào)煤東翼主運(yùn)皮帶(5號(hào)皮帶)遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，綜采一隊(duì)從4月20日起數(shù)日利用中央變電所開(kāi)關(guān)柜操作5號(hào)皮帶違章組織生產(chǎn)；礦值班領(lǐng)導(dǎo)在4月20日得知4號(hào)煤東翼主運(yùn)皮帶(5皮帶)遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，同意綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)，致使違章生產(chǎn)行為沒(méi)有得到及時(shí)制止，是造成這起事故的主要原因。
2、調(diào)度室及電器設(shè)備主管部門(mén)工作未能盡職盡責(zé)，致使綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)的行為數(shù)日得不到制止，是造成這起事故的重要原因。
3、井工礦將S4101工作面安全生產(chǎn)承包給綜采一隊(duì)后，以包代管，放松了對(duì)綜采一隊(duì)的安全管理；礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)的行為默認(rèn)、失察；礦井安全人員配備不足；職工全員培訓(xùn)不到位、被考核錄用人員素質(zhì)差，也是造成這起事故的一個(gè)原因。
三、事故責(zé)任及處理
(一)綜采一隊(duì)5號(hào)皮帶清掃工。進(jìn)入中央變電所后，在未接到通知的情況下，擅自啟動(dòng)5號(hào)皮帶，造成6號(hào)皮帶司機(jī)胡某被拉運(yùn)掉入煤倉(cāng)致死，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。建議司法機(jī)關(guān)追究張某刑事責(zé)任。
(二)綜采一隊(duì)跟班班長(zhǎng)。在5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕仍未修復(fù)無(wú)法使用的情況下，違章指揮皮帶清掃工張某進(jìn)入中央變電所利用開(kāi)關(guān)柜啟動(dòng)皮帶，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第十七條規(guī)定及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責(zé)任追究規(guī)定》第二章第十二條規(guī)定，給予其開(kāi)除公職的行政處分。
(三)綜采一隊(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)。在5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕無(wú)法使用的情況下，安排綜采一隊(duì)組織生產(chǎn)；對(duì)本班職工安全管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責(zé)任追究規(guī)定》第三章第十三條規(guī)定，給予其行政撤職處分。
(四)綜采一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，承包S4101綜采工作面回采，重生產(chǎn)、輕安全，4月20日夜班5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，利用中央變電所開(kāi)關(guān)柜違章啟動(dòng)皮帶繼續(xù)組織生產(chǎn)；對(duì)本隊(duì)職工安全管理不到位，安全教育不夠，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條，給予其行政降級(jí)處分。
(五)機(jī)電副總工程師，井工礦4月20日值班領(lǐng)導(dǎo)。5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，同意綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)，致使違章生產(chǎn)行為未得到及時(shí)制止，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，給予其行政記大過(guò)處分。
(六)機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井下機(jī)電設(shè)備管理，對(duì)綜采一隊(duì)違章在中央變電所啟動(dòng)皮帶的行為重視不夠；對(duì)變電所管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責(zé)任追究規(guī)定》第三章第十三條規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(七)機(jī)電隊(duì)電器隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)井下機(jī)電設(shè)備的維護(hù)、修理。在5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障檢修無(wú)效的情況下，未能阻止并匯報(bào)綜采一隊(duì)在變電所啟動(dòng)皮帶的違章行為；對(duì)變電所管理不嚴(yán)，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條及《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責(zé)任追究規(guī)定》第三章第十三條規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(八)調(diào)度室主任。5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，只在當(dāng)班進(jìn)行了記錄、匯報(bào)，未能制止綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)，跟蹤指揮不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條、《山西省煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》第二十二條規(guī)定，給予其行政記過(guò)處分，并罰款1000元的行政處罰。
(九)安全副礦長(zhǎng)兼安監(jiān)站站長(zhǎng)。礦井安全人員配備不足；對(duì)職工安全培訓(xùn)、教育不夠，對(duì)綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)行為監(jiān)管不力，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條規(guī)定，給予其行政警告處分，并罰款1000元的行政處罰。
(十)生產(chǎn)礦長(zhǎng)。5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，未能及時(shí)制止綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)，也未采取有效的安全措施，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條規(guī)定，給予其行政警告處分，并罰款1000元的行政處罰。
(十一)機(jī)電礦長(zhǎng)。5號(hào)皮帶遠(yuǎn)程控制開(kāi)關(guān)按鈕出現(xiàn)故障后，未能及時(shí)安排修復(fù)，當(dāng)綜采一隊(duì)違章組織生產(chǎn)時(shí)未能及時(shí)制止，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條規(guī)定，給予其行政警告處分。
(十二)總工程師，當(dāng)班礦級(jí)值班領(lǐng)導(dǎo)，事故發(fā)生后未能積極采取有效措施，沒(méi)有履行職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任，根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條規(guī)定，給予其罰款1000元的處罰。
(十三)安家?guī)X井工礦礦長(zhǎng)，安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，井下生產(chǎn)承包后放松了生產(chǎn)隊(duì)伍的管理；對(duì)綜采一隊(duì)長(zhǎng)時(shí)間違章組織生產(chǎn)的行為失察；對(duì)職工安全培訓(xùn)、教育不夠，管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。根據(jù)《山西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》第四十四條規(guī)定，給予其罰款1000元的行政處罰。
(十四)黨委書(shū)記，根據(jù)平煤安字[2005]83號(hào)《平朔煤炭工業(yè)公司重大事故責(zé)任追究規(guī)定》第十七條規(guī)定，比照同級(jí)行政干部，給予罰款處理。
(十五)根據(jù)《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎(jiǎng)懲辦法》第三章第十三條規(guī)定，對(duì)安家?guī)X井工礦罰款4萬(wàn)元。
四、防范措施
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及其它法律法規(guī)，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備完好率達(dá)100%，做到不安全，不生產(chǎn)。
(二)安家?guī)X井工礦要認(rèn)真吸取“4.25”事故教訓(xùn)，對(duì)所有機(jī)電系統(tǒng)各種設(shè)備保護(hù)進(jìn)行全面檢查，完善安全防范設(shè)施。嚴(yán)禁違反操作規(guī)程從變電所啟動(dòng)皮帶，如在特殊情況下必須到變電所啟動(dòng)皮帶，要制定相應(yīng)的安全措施，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)方可實(shí)施。
(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，深入生產(chǎn)一線解決生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。
(四)要加強(qiáng)特殊工種的管理，嚴(yán)禁無(wú)證人員上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。特別對(duì)中央變電所等重點(diǎn)部位要加大管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行變電所的管理規(guī)定，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。
(五)加強(qiáng)外包隊(duì)伍的日常安全管理，杜絕以包代管現(xiàn)象，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全管理職責(zé)，理順管理體制。對(duì)于新入礦的單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度并將入礦隊(duì)伍的日常管理納入本礦的管理之中。
(六)加強(qiáng)對(duì)全礦職工的安全教育培訓(xùn)工作，提高職工的自?；ケＤ芰?。