平朔公司安太堡選煤廠“12.1”高處墜落死亡事故

2004年12月1日2時(shí)左右，平朔公司安太堡選煤廠1號(hào)原煤系統(tǒng)單破樓在維修時(shí)發(fā)生一起高處墜落死亡事故，死亡1人。

統(tǒng)計(jì)屬別：非原煤生產(chǎn)

發(fā)生地點(diǎn)：1號(hào)原煤系統(tǒng)單破樓二層

事故類別：高處墜落

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級(jí)別：一般事故

死者簡(jiǎn)況：羅某，男，36歲，皮帶巡視工，合同工

一、事故經(jīng)過簡(jiǎn)況

2004年11月30日下午15時(shí)30分，選煤部工藝虎班值班經(jīng)理王曉東在值班經(jīng)理室組織當(dāng)班各區(qū)域工長(zhǎng)召開班前會(huì)，布置了當(dāng)班的生產(chǎn)和安全工作。上崗后，原煤系統(tǒng)帶班工長(zhǎng)龔尚江向各崗位人員傳達(dá)和布置了當(dāng)班安全生產(chǎn)工作的內(nèi)容，安排當(dāng)班負(fù)責(zé)1號(hào)原煤系統(tǒng)的巡視工羅某在本崗位巡視檢查。22時(shí)20分左右，2原煤系統(tǒng)11302和120皮帶機(jī)頭溜槽被堵塞，之后不久，羅某負(fù)責(zé)巡視的1號(hào)原煤系統(tǒng)111號(hào)篩下溜槽也發(fā)生堵塞，造成系統(tǒng)停機(jī)。帶班工長(zhǎng)龔尚江帶領(lǐng)操作工劉德俊和韓勇處理完2號(hào)原煤系統(tǒng)11302和120皮帶機(jī)頭溜槽堵塞后，于12月1日1時(shí)20分左右，三人一起返回1號(hào)原煤系統(tǒng)準(zhǔn)備處理111號(hào)篩下至115皮帶機(jī)尾溜槽堵塞，途中該系統(tǒng)巡視工羅某從操作室出來和三人一起到了111號(hào)篩下至115皮帶機(jī)尾。在1號(hào)原煤系統(tǒng)單破樓，帶班工長(zhǎng)龔尚江安排羅某在單破樓底層115皮帶機(jī)尾旁負(fù)責(zé)水管閥門的開關(guān)，龔尚江和其他二人在二、三、四層檢查口用水管沖刷溜槽中堵塞的煤泥，進(jìn)行疏通。

凌晨2時(shí)30分左右，由于供水泵停水，帶班工長(zhǎng)龔尚江到底層查看情況，在底層發(fā)現(xiàn)羅某不在工作崗位。凌晨3點(diǎn)左右，龔尚江和其他二人在處理完1號(hào)原煤系統(tǒng)堵塞工作后，仍然沒有發(fā)現(xiàn)羅某，便在現(xiàn)場(chǎng)附近進(jìn)行尋找，沒有結(jié)果，約3時(shí)30分，通知A班值班經(jīng)理張守海協(xié)助一起去尋找。7時(shí)30分，向部領(lǐng)導(dǎo)和礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，部領(lǐng)導(dǎo)立即組織全廠職工進(jìn)行找人，同時(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員召開緊急會(huì)議制定方案，決定通過返煤來找人。12月1日10時(shí)20分左右，從3401機(jī)頭皮帶發(fā)現(xiàn)一只鞋，并在檢查216-03給料機(jī)時(shí)，在二號(hào)緩沖倉216-03給料機(jī)溜槽中發(fā)現(xiàn)了羅某，并確認(rèn)已死亡。

二、事故原因

工人在選煤部1號(hào)卸載站二次篩分破碎車間二層111號(hào)分級(jí)篩末煤下煤溜槽檢查口觀察溜槽堵塞處理情況時(shí)，未采取有效的防范措施，違章將頭部伸入檢查口，受煤泥沖擊，落入溜槽，被拉運(yùn)、轉(zhuǎn)載、碰撞傷害致死，是造成這起事故的直接原因。

三、事故責(zé)任及處理

此次事故是繼安家?guī)X選煤廠“3.22”和“10.28”事故后又一次發(fā)生在選煤廠的死亡事故，充分說明安太堡選煤部在“3.22”和“10.28”事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，沒有真正做到“舉一反三”，導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)同一性質(zhì)事故再次發(fā)生，同時(shí)暴露出安太堡選煤部在安全管理上、安全培訓(xùn)教育等方面仍然存在著很大的漏洞，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院302號(hào)令，深刻吸取事故教訓(xùn)，按照中煤集團(tuán)中煤安字[2004]441號(hào)文件和平朔公司12月4日《安全生產(chǎn)專題民主生活會(huì)會(huì)議紀(jì)要》和“四不放過”原則，經(jīng)公司安全辦公會(huì)議研究，決定對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人處理如下：

(一)選煤部原煤系統(tǒng)巡視工羅某。自主保安意識(shí)不強(qiáng)，1號(hào)卸載站二次篩分破碎車間末煤下料溜槽堵塞后，在未采取有效防范措施的情況下，違章將頭部伸入檢查口，受煤泥沖擊，落入溜槽，被拉運(yùn)、轉(zhuǎn)載、碰撞傷害致死，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。鑒予其已死亡，故不予追究。

(二)選煤部虎班原煤系統(tǒng)帶班工長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本班原煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理。溜槽堵塞后，在處理過程中，現(xiàn)場(chǎng)指揮不力，對(duì)巡視工羅某安全管理不到位，對(duì)檢查口存在的安全隱患重視不夠，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?？哿P其3個(gè)月浮動(dòng)工資和3個(gè)月安全獎(jiǎng)，撤消工長(zhǎng)職務(wù)。

(三)選煤部虎班原煤系統(tǒng)值班經(jīng)理，負(fù)責(zé)本班人員崗位安排和合理調(diào)配，是當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。對(duì)溜槽堵塞和檢查口存在的安全隱患重視不夠，未采取有效措施進(jìn)行處理，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?？哿P其當(dāng)月浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，撤消值班經(jīng)理職務(wù)。

(四)選煤部主任工程師，代理經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)選煤部技術(shù)工作及安全生產(chǎn)工作。處理原煤系統(tǒng)溜槽堵塞的安全措施針對(duì)性不強(qiáng)；對(duì)溜槽口存在的安全隱患重視不夠，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任?？哿P其當(dāng)月的浮動(dòng)工資和安全獎(jiǎng)，給予行政記過處分。

(五)選煤部安全經(jīng)理，負(fù)責(zé)選煤部安全工作。對(duì)原煤系統(tǒng)安全管理不夠，對(duì)溜槽檢查口存在的安全隱患檢查不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任?？哿P其當(dāng)月浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政記過處分。

(六)選煤部生產(chǎn)經(jīng)理，對(duì)本部門生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。對(duì)原煤系統(tǒng)安全管理不夠，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)重要責(zé)任?？哿P其當(dāng)月浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政記過處分。

(七)選煤部經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。原煤系統(tǒng)防凍防護(hù)設(shè)施不健全，對(duì)職工日常安全教育不夠，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？哿P其當(dāng)月的浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政記過處分。

(八)安太堡礦機(jī)電副總經(jīng)理，受總經(jīng)理的委托臨時(shí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)(包括選煤廠)工作。對(duì)選煤部安全管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？哿P其當(dāng)月浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政警告處分。

(九)安太堡煤礦安全副總經(jīng)理。對(duì)選煤部安全管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扣罰其當(dāng)月浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政警告處分。

(十)安太堡煤礦總經(jīng)理，安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。對(duì)選煤部安全管理不到位，對(duì)本起事故應(yīng)負(fù)一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？哿P其當(dāng)月的浮動(dòng)工資和當(dāng)月安全獎(jiǎng)，給予行政記過處分。

四、防范措施

(一)安太堡露天煤礦要認(rèn)真吸取“12.01”事故教訓(xùn)，完善原煤系統(tǒng)下料溜槽檢查孔的安全防范設(shè)施。對(duì)所有設(shè)備進(jìn)行徹底的安全檢查，對(duì)不符合安全規(guī)程要求的，一律停止使用。

(二)選煤部下料溜槽一旦發(fā)生壓住、堵塞，清理過程中首先要按照《操作規(guī)程》規(guī)定采取可靠的安全措施，規(guī)定處理人員，制定處理方案，由工長(zhǎng)親自聯(lián)系、指揮。一是用水管沖擊溜槽或轉(zhuǎn)載部位堵塞物料時(shí)，人員不得鉆進(jìn)溜槽內(nèi)，也不得將身體探入檢查口，防止上部積貨落下將人員砸進(jìn)溜槽內(nèi)。二是要改變處理方案時(shí)，必須征得工長(zhǎng)的同意，并將新的處理方案告知在場(chǎng)的每個(gè)人。三是在處理中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)跡象時(shí)要立即停止作業(yè)，排查危險(xiǎn)狀態(tài)，確定安全后方可繼續(xù)進(jìn)行。

(三)安太堡露天煤礦選煤部要進(jìn)一步制訂完善各工種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程，對(duì)職工進(jìn)行全方位培訓(xùn)教育，加強(qiáng)安全管理。同時(shí)，對(duì)連班、加班進(jìn)行妥善安排，防止因工人勞動(dòng)強(qiáng)度大而引發(fā)的事故。

(四)安太堡露天煤礦要認(rèn)真吸取“12.01”和今年以來發(fā)生在選煤部的幾起事故教訓(xùn)，加強(qiáng)所屬各部門的安全管理，進(jìn)一步明確安全管理職責(zé)，深化安全檢查和職工安全培訓(xùn)教育，防止同類事故的再次發(fā)生。