平朔公司安家?guī)X井工礦1號(hào)井“6.20”頂板死亡事故

2006年6月20日21時(shí)30分，平朔公司安家?guī)X井工礦1號(hào)井掘進(jìn)六隊(duì)在進(jìn)行4103回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面施工作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起頂板死亡事故，死亡1人。

統(tǒng)計(jì)屬別：原煤生產(chǎn)

發(fā)生地點(diǎn)：1號(hào)井4103回風(fēng)巷掘進(jìn)工作面

事故類別：頂板(冒頂)

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級(jí)別：一般事故

死者簡況：李某，男，29歲，掘進(jìn)工，農(nóng)民工(外包隊(duì))

一、事故經(jīng)過

2006年6月20日安家?guī)X井工礦掘進(jìn)六隊(duì)(內(nèi)蒙大雁礦山有限公司)在1號(hào)礦井4103回風(fēng)巷進(jìn)行施工作業(yè)，當(dāng)班(中班)下井作業(yè)前，由本隊(duì)隊(duì)長劉永春組織全班人員召開了班前會(huì)。入井后在施工地點(diǎn)與早班現(xiàn)場(chǎng)交接，并對(duì)早班留下的空頂區(qū)進(jìn)行了支護(hù)。支護(hù)結(jié)束后，開始向前掘進(jìn)。21時(shí)30分時(shí)，在左側(cè)巷道掘進(jìn)3.6米、寬3.5米，退出停機(jī)，在沒有臨時(shí)支護(hù)的情況下，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)施平進(jìn)入作業(yè)區(qū)域進(jìn)行成型測(cè)量，支護(hù)工李某隨后跟入，在退出時(shí)，距前方煤壁1600毫米處，掉下一塊約1平方米、厚350毫米煤塊砸至李某頭部和腰部，經(jīng)急救站現(xiàn)場(chǎng)處理后送往平朔醫(yī)院，李某于22：45分因搶救無效死亡。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)觀察，該巷道頂板多處有貝殼狀游石(草帽花)，極容易掉落。

二、事故原因

(一)直接原因

作業(yè)人員在未進(jìn)行超前支護(hù)、敲幫問頂?shù)那闆r下，違章進(jìn)入空頂區(qū)，是造成這起事故的直接原因。

(二)間接原因

掘進(jìn)六隊(duì)安全管理不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，有制度而沒有認(rèn)真執(zhí)行；井工礦和掘進(jìn)隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重進(jìn)尺輕安全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)狀況了解不清楚，沒有針對(duì)性措施，是這起事故的重要原因。

三、事故責(zé)任及處理

(一)綜掘機(jī)司機(jī)和支護(hù)工李某違章進(jìn)入空頂區(qū)，對(duì)事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。給予綜掘機(jī)司機(jī)處罰1000元，因李某已死亡，不予追究；

(二)跟班隊(duì)長，當(dāng)班的第一責(zé)任者，沒有認(rèn)真檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，也沒有制止人員進(jìn)入空頂區(qū)，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。給予其處罰3000元；

(三)掘進(jìn)六隊(duì)隊(duì)長，班前會(huì)安排不細(xì)，只安排任務(wù)，沒有強(qiáng)調(diào)安全，應(yīng)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。給予其處罰2000元；

(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)掘進(jìn)六隊(duì)管理不嚴(yán)，安全教育不到位，現(xiàn)場(chǎng)人員有章不循、違章作業(yè)。給予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃牌警告，如再發(fā)生事故將取消準(zhǔn)入資格驅(qū)逐出礦區(qū)。

(五)該工程甲方代表，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，對(duì)施工單位執(zhí)行作業(yè)規(guī)程監(jiān)督不力，對(duì)這起事故負(fù)重要責(zé)任。按照《平朔煤炭工業(yè)公司重大責(zé)任追究規(guī)定》，給予其1000元處罰；

(六)礦掘進(jìn)臨時(shí)負(fù)責(zé)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不了解，沒有提出有針對(duì)性的頂板管理措施。按照《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎(jiǎng)懲辦法》第十三條、《平朔煤炭工業(yè)公司重大責(zé)任追究規(guī)定》第十八條規(guī)定，給予其行政警告處分，并罰款1000元；

(七)井工礦主要負(fù)責(zé)人，對(duì)基層單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程等行為失察；對(duì)外包單位在管理方面存在以包代管，包而不管的問題，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《平朔煤炭工業(yè)公司重大責(zé)任追究規(guī)定》第十八、十九條規(guī)定，經(jīng)9月12日公司黨政聯(lián)系會(huì)決定，給予其罰款1000元的處罰，在公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)上做深刻檢查；

(八)井工礦黨委書記，對(duì)安全第一的方針宣傳教育不夠，對(duì)外包單位在管理方面存在以包代管，包而不管的問題，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照《平朔煤炭工業(yè)公司重大責(zé)任追究規(guī)定》第十八、十九條規(guī)定，經(jīng)9月12日公司黨政聯(lián)系會(huì)決定，給予其罰款1000元的處罰；

(九)按照《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎(jiǎng)懲辦法》，決定對(duì)掘進(jìn)六隊(duì)罰款4萬元；

(十)按照《平朔煤炭工業(yè)公司原煤生產(chǎn)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押管理辦法》取消原井工礦單位全體職工第二季度的抵押兌現(xiàn)獎(jiǎng)；扣除單位班子成員的第二季度全部原煤安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金；扣除第二季度集體風(fēng)險(xiǎn)抵押金。并在下月全部補(bǔ)齊安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

四、事故教訓(xùn)與防范措施

(一)加強(qiáng)安全設(shè)施使用和管理，嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程在現(xiàn)場(chǎng)的兌現(xiàn)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂?shù)?a class="insidelink" target="_blank" title="煤礦安全網(wǎng)">安全檢查制度，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入空頂區(qū)進(jìn)行作業(yè)。

(三)施工措施應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件相符，否則要有補(bǔ)充措施。

(四)公司安監(jiān)局立即組織召開各單位安監(jiān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，通報(bào)了事故情況，要求立即開展安全大檢查，重點(diǎn)是對(duì)外包隊(duì)伍的檢查，堅(jiān)決清理不合格隊(duì)伍，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制，不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不準(zhǔn)承攬工程。