平朔公司安家?guī)X選煤廠“10.28”滑坡死亡事故

2004年10月28日零時15分，平朔公司安家?guī)X選煤廠末煤排矸場混煤1號煤堆發(fā)生一起機(jī)械傷害死亡事故，死亡1人。

統(tǒng)計屬別：非原煤生產(chǎn)

發(fā)生地點：選煤廠末煤排矸場混煤1號煤泥堆7106給料口

事故類別：其它(滑坡)

事故性質(zhì)：責(zé)任事故

嚴(yán)重級別：一般事故

死者簡況：張某，男，22歲，清掃工，農(nóng)民工

一、事故經(jīng)過簡況

2004年10月27日17時30分，選煤廠獅班皮帶清掃工趙建新、郭富茂、張某來到7117、7129、7130、7150皮帶清掃的固定崗位作業(yè)。23時，當(dāng)班工長趙紅金因裝車需要，將三臺由馬二毛、吳玉龍、王滿駕駛的前裝機(jī)調(diào)至末煤排矸場地混煤1號煤堆，從1號煤堆給7106號送料口送料，約23時40分，7106送料口出現(xiàn)堵塞，三臺裝載機(jī)開往別處作業(yè)。28日零點15分左右，工長趙紅金開動反鏟(挖掘機(jī))準(zhǔn)備疏通，這時聽到有人尖叫一聲，隨即回頭看，發(fā)現(xiàn)混煤1號煤堆大面積滑坡，反鏟被埋一半。工長趙紅金意識到有人被埋住，立即用步話機(jī)向當(dāng)班值班經(jīng)理肖波匯報，肖波通知趙紅金趕快躲到安全地點，并立即把系統(tǒng)停下來，組織郭連全、沈國新、趙紅金及系統(tǒng)四十余名工人和三臺裝載機(jī)進(jìn)行搶救。因當(dāng)時不清楚尖叫人是否被埋，也不清楚被埋人是誰，于是當(dāng)班值班經(jīng)理肖波立即組織各工長清點人員，發(fā)現(xiàn)只少張某1人，但也不能確定張某被埋，于是在安排人員去到別處尋找張某的同時挖掘滑坡的煤堆。零點40分左右，當(dāng)挖掘至反鏟右側(cè)履帶板時發(fā)現(xiàn)有人，立即用鐵鍬和手將人救出，確認(rèn)被埋人員是選煤廠皮帶清掃工張某。救出后張某身體微熱、四肢尚軟。肖波用步話機(jī)向選煤調(diào)度報告，請急救站準(zhǔn)備救護(hù)車。同時現(xiàn)場人員用車將張送往安家?guī)X公司急救站。在急救站，大夫王叢學(xué)立即進(jìn)行了緊急搶救。零點50分，值班大夫王叢學(xué)隨車將傷者送往山下醫(yī)院，同時在救護(hù)車上繼續(xù)實施搶救，傷者被送往朔州市三醫(yī)院急診室，經(jīng)搶救無效于28日早晨7時死亡。

二、事故原因分析

(一)直接原因

1、混煤1號煤泥堆堆尖高度28m，自然安息角43°，煤泥粒度≤1mm，含水份20%。事故發(fā)生前兩臺前裝機(jī)從混煤1號煤堆給7106號口倒料，由于煤堆下部物料被挖走，改變了煤堆的邊坡角，煤堆穩(wěn)定狀態(tài)遭到了破壞，導(dǎo)致煤堆滑坡，是造成這起事故的直接原因。

(二)間接原因

1、死者張某，在工作期間違反勞動紀(jì)律，擅自進(jìn)入非本人作業(yè)的區(qū)域，被滑落的煤泥掩埋，導(dǎo)致死亡，是造成這起事故的主要原因。

2、安家?guī)X選煤廠對煤泥堆潛在的危險因素認(rèn)識不足，監(jiān)控不到位，沒有制定有效的安全防范措施，是造成這起事故的重要原因。

3、安家?guī)X礦與勞務(wù)公司對這些臨時工的管理職責(zé)不清，管理混亂，對臨時雇傭人員安全教育培訓(xùn)不到位，日常安全監(jiān)督管理不力，是造成這起事故的又一重要原因。

三、事故責(zé)任及處理

(一)死者張某，皮帶清掃工，在工作時間，未經(jīng)許可，違反勞動紀(jì)律，擅自進(jìn)入非本人作業(yè)區(qū)域，被滑落的煤泥掩埋，導(dǎo)致死亡，對這起事故負(fù)直接責(zé)任，鑒于其死亡，故不予追究。

(二)選煤廠獅班裝車工長，張某未經(jīng)其同意離開本崗位，趙紅金負(fù)有安全教育、管理和監(jiān)督不到位的責(zé)任，對本起事故負(fù)有主要責(zé)任。扣罰其3個月浮動工資和3個月安全獎，撤消工長職務(wù)。

(三)選煤廠獅班值班經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)本班的安全生產(chǎn)管理，對本班職工安全管理不到位，對本起事故應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扣罰其當(dāng)月的浮動工資和月安全獎，撤消值班經(jīng)理職務(wù)。

(四)選煤廠安全經(jīng)理，主管選煤廠的安全管理工作，對臨時雇傭人員安全教育不夠，日常安全管理不嚴(yán)，對煤泥堆潛在的危險因素認(rèn)識不足，沒有制定有效的安全防范措施，對本起事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。扣罰當(dāng)月浮動工資和當(dāng)月安全獎，給予行政記過處分。

(五)選煤廠3名副經(jīng)理對職工安全管理不到位，對臨時雇傭人員安全教育不夠，對本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分。

(六)選煤廠經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)選煤廠工作，安全管理不到位，對職工的安全教育抓的不嚴(yán)，對本次事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扣罰當(dāng)月浮動工資和當(dāng)月安全獎，撤消選煤廠廠長職務(wù)。

(七)安家?guī)X露天煤炭有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子9名成員對安全工作管理不到位，對職工的安全教育不到位，對臨時雇傭人員在日常管理中存在的漏洞認(rèn)識不足，對本起事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，扣罰安家?guī)X露天公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)月浮動工資和當(dāng)月安全獎。

(八)扣罰安家?guī)X露天煤炭有限公司選煤廠全體職工當(dāng)月浮動工資的20%。

(九)扣罰安家?guī)X露天煤炭有限公司全體職工當(dāng)月效益工資的30%和當(dāng)月安全獎。

(十)根據(jù)平煤安字[1996]第176號文《平朔煤炭工業(yè)公司安全獎懲辦法》第三章第十三條規(guī)定和百日安全競賽活動要求，對安家?guī)X露天煤炭有限公司罰款四萬元。

四、防范措施

(一)各單位要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，提高認(rèn)識，加大工作力度，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化安全監(jiān)察，尤其是加大對臨時工、協(xié)議工、聘用工、外承包人員、反承包人員的管理力度。

(二)各單位要舉一反三，查找安全管理漏洞和現(xiàn)場不安全隱患，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時整改。

(三)各單位要加強(qiáng)對職工的安全教育，教育廣大職工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)守勞動紀(jì)律，狠反“三違”。尤其是對臨時雇傭人員一定要納入本單位安全教育工作之中，使他們做到不該干的不干，不該做的不做，不該去的地方不去。

(四)各單位加大三級教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。

(五)各單位要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，加強(qiáng)所有作業(yè)場所的監(jiān)督檢查，特別是對現(xiàn)場生產(chǎn)過程中存在的危險因素，要加強(qiáng)日常監(jiān)控，制定切實可行的防范措施和必要的應(yīng)急救援預(yù)案。

(六)要求公司所有選煤廠加強(qiáng)煤堆的管理，制定和完善安全防范措施和作業(yè)規(guī)程。

(七)公司各單位要完善用工制度，理順用工體制，落實責(zé)任，明確職責(zé)，做到人人事事有人管。