2020 年2 月4 日，神華國(guó)能寧夏煤電有限公司（以下簡(jiǎn)稱鴛鴦湖電廠）發(fā)生一起機(jī)械傷害事故，造成1 名外委作業(yè)人死亡?，F(xiàn)將事故情況通報(bào)如下。

一、事故單位情況

鴛鴦湖電廠隸屬于神華國(guó)能（神東電力）集團(tuán)公司，位于寧夏回族自治區(qū)靈武市寧東鎮(zhèn)，2010 年12 月首臺(tái)機(jī)組投運(yùn)，總裝機(jī)2×660MW+2×1000MW，主要經(jīng)營(yíng)電力、熱力生產(chǎn)、銷售及相關(guān)的派生產(chǎn)業(yè)與輔業(yè)等。

天津藍(lán)巢電力檢修有限公司（以下簡(jiǎn)稱天津藍(lán)巢）隸屬于中

國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)天津電力建設(shè)公司，成立于1991 年12 月，主要從事電力運(yùn)行維護(hù)及設(shè)備檢修、其他機(jī)電設(shè)備檢修及維護(hù)等業(yè)務(wù)。2017 年4 月，天津藍(lán)巢與鴛鴦湖電廠經(jīng)公開招標(biāo)后簽訂了《鴛鴦湖電廠制粉系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目（三年）合同》，承擔(dān)鴛鴦湖電廠一期2×660MW 機(jī)組鍋爐制粉系統(tǒng)日常設(shè)備維護(hù)工作。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、報(bào)告及救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及救援情況

2020 年1 月23 日，2 號(hào)機(jī)組停機(jī)備用進(jìn)行消缺工作，天津藍(lán)巢項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制粉系統(tǒng)風(fēng)道補(bǔ)漏消缺工作。

2 月2 日08 時(shí)52 分，藍(lán)巢項(xiàng)目部工作負(fù)責(zé)人馬某某提交“#2爐13.7m 熱風(fēng)道漏點(diǎn)補(bǔ)焊”工作票，簽發(fā)人：維護(hù)部代某某。作業(yè)票具體情況如下：（ 1 ） 熱力機(jī)械工作票（ 編號(hào)：2468RLJ20200202003）。工作負(fù)責(zé)人：馬某某；工作班成員：何某某、馬某某、鄧某某（其中馬某某、鄧某某實(shí)際未參與該項(xiàng)工作）；鴛鴦湖電廠工作監(jiān)護(hù)人：王某某。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：中風(fēng)險(xiǎn)。

（2）二級(jí)動(dòng)火工作票（編號(hào)：2468DH220200202002）。動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人：馬某某、王某某；動(dòng)火執(zhí)行人：張某；消防監(jiān)護(hù)人：馬某；動(dòng)火部門安監(jiān)人員：任某某。（3）檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施確認(rèn)卡。安全措施確認(rèn)人員：馬某某；安全交底負(fù)責(zé)人：馬某某，作業(yè)人員：何某某、馬某貴（非工作票工作班成員）；對(duì)“檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施確認(rèn)卡”確認(rèn)人員：工作負(fù)責(zé)人-馬某某、管理人員簽證班組-王某某，車間-陳某（設(shè)備維護(hù)部主任助理）。

09 時(shí)29 分，運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人王偉接“#2 爐13.7m 熱風(fēng)道漏點(diǎn)補(bǔ)焊”工作票。

14 時(shí)30 分，運(yùn)行人員李某某會(huì)同工作票負(fù)責(zé)人馬某某、制

粉班李某軍做工作票安全措施。

19 時(shí)20 分，運(yùn)行人員楊某某許可熱力機(jī)械工作票及二級(jí)動(dòng)

火工作票；19 時(shí)53 分，安監(jiān)人員任某某簽字允許動(dòng)火。

2 月3 日09 時(shí)10 分，因在工作票許可過(guò)程中#2 爐B 磨熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板卡澀，在遠(yuǎn)方（DCS）最大開至37%，未達(dá)到工作票中100%全開的要求。之后運(yùn)行人員楊某某多次聯(lián)系工作負(fù)責(zé)人馬某某檢查該調(diào)節(jié)擋板未全開缺陷。

09 時(shí)40 分，工作負(fù)責(zé)人馬某某與吳某某（浙江火電公司熱工維護(hù)人員）到現(xiàn)場(chǎng)配合處理#2爐B 磨熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板卡澀缺陷。吳某某將執(zhí)行機(jī)構(gòu)定位器控制方式切換為就地，在定位器上經(jīng)幾次開關(guān)活動(dòng)試驗(yàn)，最大只能開至41.6%。

09 時(shí)54 分，吳某某在就地將#2 爐B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板設(shè)定為100%全開位置，實(shí)際開度為16%。據(jù)吳某某反映，之后馬某某采取就地手動(dòng)搖門方式打開該調(diào)節(jié)擋板。

10 時(shí)26 分，馬某某告知運(yùn)行人員楊某某#2 爐B 磨熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板已100%全開，楊某某在DCS 上確認(rèn)擋板開度為100%后，隨即發(fā)票給馬某某，許可工作開工。

2 月4 日7 時(shí)50 分，天津藍(lán)巢項(xiàng)目部經(jīng)理任某某主持召開早班會(huì)。工作負(fù)責(zé)人馬某某安排當(dāng)日進(jìn)行2 號(hào)爐熱風(fēng)道內(nèi)部漏點(diǎn)補(bǔ)焊工作，工作班成員填寫“人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控本”。早班會(huì)結(jié)束后，工作班成員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，隨后開始作業(yè)。

16 時(shí)45 分，馬某某、何某某、田某某（田某某為非工作票工作班成員、進(jìn)入受限空間未簽字）三人依次進(jìn)入#2 爐熱風(fēng)道開展相關(guān)工作。

16 時(shí)48 分左右，聽(tīng)到馬某某呼救，何某某和田某某快速走向呼救處，發(fā)現(xiàn)馬某某頸部卡在#2 爐B 磨煤機(jī)風(fēng)道熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板上部，二人立即上前施救，但未能扳動(dòng)調(diào)節(jié)擋板，立即呼叫風(fēng)道外人員施救。

17 時(shí)10 分左右，何某某、田某某等將馬某某送至鴛鴦湖電廠醫(yī)務(wù)室，并撥打120 急救電話。

17 時(shí)32 分寧東醫(yī)院急救中心到達(dá)，開展搶救工作。

18 時(shí)30 分，傷者馬某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）事故報(bào)告及處置情況

18 時(shí)42 分，鴛鴦湖電廠向?qū)帠|安監(jiān)局和寧東110 指揮中心報(bào)告事故情況。

18 時(shí)50 分，鴛鴦湖電廠向國(guó)神集團(tuán)指揮中心和安全監(jiān)察部

報(bào)告事故情況。

19 時(shí)14 分，鴛鴦湖電廠向國(guó)家能源局西北監(jiān)管局報(bào)告事故

情況。

集團(tuán)公司第一時(shí)間作出批示，責(zé)成事故單位深刻吸取教訓(xùn)、開展事故調(diào)查、檢修現(xiàn)場(chǎng)停工整頓、嚴(yán)格落實(shí)整改措施。鑒于新冠疫情防控形勢(shì)，集團(tuán)公司委托國(guó)電寧夏分公司負(fù)責(zé)事故調(diào)查具體工作。

三、事故損失及影響

事故造成天津藍(lán)巢公司1 名員工死亡。

四、事故原因及暴露的問(wèn)題

（一）直接原因

工作票負(fù)責(zé)人馬某某在熱一次風(fēng)道內(nèi)經(jīng)過(guò)B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板處時(shí)，該擋板突然動(dòng)作卡住其頸部，導(dǎo)致其死亡。

（二）間接原因

1. 工作票安全措施不全，執(zhí)行不到位?！?/span>A-F 磨煤機(jī)熱風(fēng)調(diào)門氣源電磁閥停電”安全措施實(shí)際未執(zhí)行，同時(shí)缺少關(guān)閉“A-F磨煤機(jī)熱風(fēng)調(diào)節(jié)擋板氣源門”的安全措施，導(dǎo)致B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板控制氣源未切斷，執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在動(dòng)力源。

2. 熱工維護(hù)人員在B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板實(shí)際開度為16%時(shí)，人為將其設(shè)定為100%全開位置。此時(shí)，擋板位置的指令和反饋均為100%，氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)處于平衡狀態(tài)，平衡閥為關(guān)閉位置。在置手動(dòng)位通過(guò)硬手操搖開調(diào)節(jié)擋板后，執(zhí)行機(jī)構(gòu)氣缸的關(guān)方向側(cè)空氣壓縮，開方向側(cè)空氣排空，氣缸單側(cè)受壓蓄能，脫開手動(dòng)位后閥門在外力作用下可能快速關(guān)閉（復(fù)位）。

3. 相關(guān)人員違章作業(yè)。工作負(fù)責(zé)人馬某某不了解熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板執(zhí)行機(jī)構(gòu)原理及操作要求，通過(guò)硬手操?gòu)?qiáng)行手搖氣動(dòng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，操作非檢修設(shè)備，屬于嚴(yán)重違章。熱工維護(hù)人員明知執(zhí)行機(jī)構(gòu)未全開的情況，違反操作規(guī)程進(jìn)行閥門全開位置整定，虛假滿足工作票規(guī)定的安全措施。鴛鴦湖電廠受限空間監(jiān)護(hù)人事發(fā)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)，未履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（三）暴露的問(wèn)題

1. 鴛鴦湖電廠對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。鴛鴦湖電廠在安全環(huán)保集中整治期間發(fā)生人身傷亡事故，貫徹落實(shí)“安全風(fēng)險(xiǎn)管控年”活動(dòng)要求不力，風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全，安全生產(chǎn)管理失之于松、失之于寬、失之于軟。

2. 工作票管控程序形同虛設(shè)。未將切除熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板氣源的安全措施寫入工作票中；磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板氣源電磁閥停電措施沒(méi)有執(zhí)行，仍在工作票安全措施執(zhí)行欄后簽字確認(rèn)；工作票許可人已知熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板氣源未關(guān)閉，安全措施未執(zhí)行到位的情況下，未補(bǔ)充安全措施，辦理工作許可；工作負(fù)責(zé)人未對(duì)工作班成員變更、新加入人員辦理變更手續(xù)，檢修工作開始前未全部進(jìn)行安全交底；受限空間工作票監(jiān)護(hù)人一人同時(shí)進(jìn)行多項(xiàng)工作監(jiān)護(hù),事發(fā)時(shí)不在現(xiàn)場(chǎng)。

3. 天津藍(lán)巢公司安全管理責(zé)任缺失。未嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)主方工作票管理、設(shè)備消缺管理等安全生產(chǎn)規(guī)章制度。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消缺管理不到位，A、B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板卡澀時(shí)，沒(méi)有履行工作票手續(xù)，與浙江火電熱工維護(hù)人員私下商議將調(diào)節(jié)擋板定位器由16%的實(shí)際開度定位為100%，屬無(wú)票作業(yè)、違章操作，主觀上有故意騙票行為，屬于嚴(yán)重違章。

4. 有限空間作業(yè)管理不到位。對(duì)進(jìn)入煙風(fēng)道等密閉空間作業(yè)規(guī)定執(zhí)行不到位，進(jìn)入煙風(fēng)道等密閉空間內(nèi)工作時(shí)，工作成員至少2 名以上且必須有1 名工作人員監(jiān)護(hù)，實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專人連續(xù)監(jiān)護(hù)，且監(jiān)護(hù)人同時(shí)擔(dān)任其它工作；進(jìn)入有限空間作業(yè)未持有作業(yè)許可證；3 人進(jìn)入受限空間作業(yè)只有2 人進(jìn)行了出入登記。

5. 安全技術(shù)培訓(xùn)不深入。運(yùn)行、檢修人員不熟悉、不掌握設(shè)備系統(tǒng)原理、構(gòu)造，憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)。外委人員入廠三級(jí)安全教育存有代簽、代考現(xiàn)象，部分人員未進(jìn)行班組級(jí)安全培訓(xùn)考試。

6. 承包商管理不到位。處理A、B 磨煤機(jī)熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板卡澀缺陷時(shí)，運(yùn)行人員電話聯(lián)系外包單位進(jìn)行處理，在未辦理工作票的情況下，兩家外委單位人員對(duì)B 磨熱一次風(fēng)調(diào)節(jié)擋板進(jìn)行開關(guān)操作和全開位置整定，無(wú)電廠人員監(jiān)管和驗(yàn)收，存有“以包代管”問(wèn)題。

7. 人身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控流于形式。風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控工作未與實(shí)際工作相結(jié)合，存在“每日一篇”現(xiàn)象，管理人員有簽字，但未提出整改意見(jiàn)。天津藍(lán)巢田某某2 月4 日進(jìn)入受限空間作業(yè)，但在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本中填寫的工作內(nèi)容是“清理石子煤”。

五、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本起事故為非主要責(zé)任（A 類）一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

六、事故處理意見(jiàn)

根據(jù)集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理規(guī)定（試行）》《神華國(guó)能集團(tuán)有限公司安全工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》和《神華國(guó)能寧夏煤電公司安全工作獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)事故單位及相關(guān)責(zé)任人作出如下處理。

（一）責(zé)任單位

1. 天津藍(lán)巢?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，工作負(fù)責(zé)人擅自擴(kuò)大工作范圍違章作業(yè)，負(fù)主要責(zé)任。按照雙方簽訂的《鴛鴦湖電廠制粉系統(tǒng)維護(hù)項(xiàng)目（三年）合同》《外委承包商安全管理實(shí)施細(xì)則》《外委業(yè)務(wù)及承包商安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，由鴛鴦湖電廠進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，列入外委承包商黑名單。天津藍(lán)巢工作負(fù)責(zé)人馬某某，負(fù)直接責(zé)任，因死亡不再追究。

2. 鴛鴦湖電廠。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，負(fù)有管理

責(zé)任。根據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，中斷其連續(xù)安全生產(chǎn)記錄，責(zé)成國(guó)神集團(tuán)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制相關(guān)考核辦法對(duì)鴛鴦湖電廠進(jìn)行績(jī)效考核。本次事故發(fā)生在集團(tuán)公司安全生產(chǎn)集中整治期間，且鴛鴦湖電廠對(duì)外委作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控明顯失責(zé)，必須從嚴(yán)追責(zé)。

（二）責(zé)任人

1. 鴛鴦湖電廠維護(hù)部鍋爐點(diǎn)檢王某某，是本次作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)第二監(jiān)護(hù)人，未始終在工作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，違反安規(guī)規(guī)定，負(fù)主要責(zé)任，待崗處理，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

2. 鴛鴦湖電廠運(yùn)行部巡檢李某某，執(zhí)行工作票安全措施不

嚴(yán)格，對(duì)部分未執(zhí)行的安全措施進(jìn)行簽字確認(rèn)，負(fù)次要責(zé)任，待崗處理，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

3. 鴛鴦湖電廠運(yùn)行部主值楊某某，是本次作業(yè)工作票許可

人，對(duì)工作票安全措施審查不仔細(xì)，發(fā)出的工作票措施不完整，負(fù)次要責(zé)任，降為副值班員，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

4. 鴛鴦湖電廠運(yùn)行部值長(zhǎng)王某，是本次作業(yè)工作票接收人，未認(rèn)真審查工作票安全措施，負(fù)有責(zé)任，給予行政記過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

5. 鴛鴦湖電廠維護(hù)部鍋爐專工代某某，是本次作業(yè)工作票簽發(fā)人，未認(rèn)真審查工作票安全措施，對(duì)天津藍(lán)巢日常管理失管失控；到崗到位后未發(fā)現(xiàn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，負(fù)主要管理責(zé)任，免去鍋爐專工職務(wù)，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

6. 鴛鴦湖電廠維護(hù)部安全專工任某某，對(duì)工作票執(zhí)行監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，到崗到位后未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，負(fù)管理責(zé)任，免去安全專工職務(wù)，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

7. 鴛鴦湖電廠維護(hù)部主任助理陳某，分管鍋爐專業(yè)，未對(duì)本次作業(yè)進(jìn)行安排，疏于對(duì)工作票執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，負(fù)主要管理責(zé)任，免去主任助理職務(wù)，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

8. 鴛鴦湖電廠維護(hù)部主任張某某，檢修例會(huì)上未對(duì)本次作業(yè)進(jìn)行部署，對(duì)工作票執(zhí)行監(jiān)督檢查不認(rèn)真，負(fù)主要管理責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

9. 鴛鴦湖電廠運(yùn)行部主任裴某某，對(duì)工作票辦理以及安全措施執(zhí)行監(jiān)督檢查不認(rèn)真，負(fù)管理責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

10. 鴛鴦湖電廠運(yùn)行部副主任李某某，分管一期集控運(yùn)行工作，對(duì)工作票辦理以及安全措施執(zhí)行監(jiān)督檢查不認(rèn)真，負(fù)管理責(zé)任，免去副主任職務(wù)，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

11. 鴛鴦湖電廠生技部鍋爐專工張某某，對(duì)消缺工作監(jiān)督管理不到位，標(biāo)準(zhǔn)工作票審核不認(rèn)真，到崗到位后未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，負(fù)管理責(zé)任，給予行政記過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

12. 鴛鴦湖電廠生技部主任張某某，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工作票審核監(jiān)督檢查不認(rèn)真，到崗到位后未發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題，負(fù)管理責(zé)任，給予行政記過(guò)處分，扣罰上年收入10%。

13. 鴛鴦湖電廠安監(jiān)部主任柳某某，未認(rèn)真監(jiān)督各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位，負(fù)管理責(zé)任，給予行政記大過(guò)處分，扣罰上年收入15%。

14. 鴛鴦湖電廠安全總監(jiān)王某某，對(duì)各級(jí)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度監(jiān)督指導(dǎo)不力，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)管不到位，負(fù)管理責(zé)任，給予降職處分，扣罰上年收入10%。

15. 鴛鴦湖電廠總工程師，對(duì)工作票審核督導(dǎo)檢查不力，對(duì)技術(shù)技能培訓(xùn)督促指導(dǎo)不到位，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政記過(guò)處分，扣罰上年收入7%。

16. 鴛鴦湖電廠黨委副書記、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理工作，對(duì)機(jī)組檢修風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理不到位，工作票簽發(fā)、許可、監(jiān)護(hù)、作業(yè)各環(huán)節(jié)層層失控，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予降職處分，扣罰上年收入10%。

17. 鴛鴦湖電廠黨委書記、董事長(zhǎng)，負(fù)責(zé)電廠全面工作，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予行政警告處分，扣罰上年收入7%。

18. 國(guó)神集團(tuán)電力生產(chǎn)部總經(jīng)理，對(duì)本次事故負(fù)監(jiān)管責(zé)任，扣罰10000 元。

19. 國(guó)神集團(tuán)安全監(jiān)察部總經(jīng)理，對(duì)本次事故負(fù)監(jiān)管責(zé)任，扣罰10000 元。

七、整改措施

（一）嚴(yán)格貫徹落實(shí)《電力企業(yè)對(duì)外委隊(duì)伍安全管理十必須兩嚴(yán)格規(guī)定（試行）》。各子分公司要深入開展事故警示教育，組織所屬企業(yè)全面分析反思近年外委事故，針對(duì)外委作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和易導(dǎo)致事故發(fā)生的關(guān)鍵點(diǎn)，制定實(shí)施細(xì)則和檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行工作票管理制度。對(duì)照安規(guī)及集團(tuán)公司工作票制度要求，各子分公司組織所屬企業(yè)要全面開展工作票執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，對(duì)工作票程序執(zhí)行不嚴(yán)、無(wú)票作業(yè)、超范圍作業(yè)、安全措施不到位、安全交底不深入等情況，深入排查整改，嚴(yán)肅考核。各發(fā)電企業(yè)要全面梳理檢查工作票“三種人”資質(zhì)、資格情況，加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考核。

（三）開展“兩票”安全措施專項(xiàng)排查。各發(fā)電企業(yè)要審核梳理標(biāo)準(zhǔn)工作票、操作票庫(kù)，對(duì)照系統(tǒng)圖、規(guī)程、設(shè)備（變更）說(shuō)明書、技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)及二十五項(xiàng)反措，排查標(biāo)準(zhǔn)工作票和操作票中的安全技術(shù)措施是否完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，執(zhí)行部門及責(zé)任人是否合理落實(shí)。檢查正在執(zhí)行的工作票所列措施是否正確、完備，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是否全面，防范措施是否具備針對(duì)性，現(xiàn)場(chǎng)警示牌和上鎖是否有效執(zhí)行。各發(fā)電企業(yè)在4 月中旬前將排查結(jié)果向所屬子分公司報(bào)備。

（四）開展閥門、擋板安全措施專項(xiàng)排查。一是梳理各系統(tǒng)自動(dòng)控制閥門、擋板配置情況，列出清單，排查驅(qū)動(dòng)裝置及電磁閥工作是否正常，設(shè)備現(xiàn)狀是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際功能需求。二是排查“斷電、斷氣、斷信號(hào)”三斷保護(hù)的設(shè)置方式、機(jī)械閉鎖裝置等防止設(shè)備誤動(dòng)的安全措施和執(zhí)行情況。三是開展閥門、擋板誤動(dòng)設(shè)備設(shè)施隱患排查，對(duì)防誤動(dòng)措施可靠性進(jìn)行分析，檢查機(jī)械閉鎖裝置是否不可靠或失效，切換裝置結(jié)構(gòu)是否不合理或缺乏必要的保護(hù)。四是審核閥門、擋板相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作票、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控票的安全技術(shù)措施是否滿足現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備實(shí)際，措施是否完備。