2018年1月21日10時(shí)左右，泰州市海陵區(qū)明宇水電安裝服務(wù)部施工人員在泰州東星精密機(jī)器有限公司沖壓車間施工時(shí)發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，事故直接經(jīng)濟(jì)損失約140萬元。

一、基本情況
    (一)事故單位情況

泰州市海陵區(qū)明宇水電安裝服務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱明宇水電），成立于2009年，經(jīng)營(yíng)范圍：機(jī)電設(shè)備維修、普通照明安裝、管道維修安裝。2014年之前明宇水電由王某某負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，2014年之后申某以明宇水電的名義接業(yè)務(wù)以及負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，王某某只負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算。

泰州東星精密機(jī)器有限公司（以下簡(jiǎn)稱東星精密），成立于2004年，經(jīng)營(yíng)范圍：生產(chǎn)精密沖壓件、精密電器零部件、模具標(biāo)準(zhǔn)件、敏感元器件，道路普通貨運(yùn)。

（二）沖壓車間一號(hào)沖床隔音罩拆除安裝工程情況

東星精密于2017年12月份將沖壓車間一號(hào)沖床隔音罩拆除安裝工程外包給明宇水電，申某于2018年1月上旬安排人員將隔音罩拆除；1月16日安排人員將隔音罩側(cè)板安裝完畢；1月21日安排人員到東星精密沖壓車間安裝隔音罩頂板。

（三）沖壓車間一號(hào)沖床隔音罩情況

一號(hào)沖床隔音罩位于沖壓車間南側(cè)，長(zhǎng)5米，寬4.8米，高5.9米，隔音罩頂板長(zhǎng)5.05米，寬0.68米，厚0.097米，重約300斤。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018年1月20日，申某通過王某某找了三名臨時(shí)人員王某某、陳某某、徐某某（事故死者），安排第二天到東星精密沖壓車間安裝隔音罩頂板。

1月21日8時(shí)左右，王某某安排王某某、陳某某、徐某某去東星精密沖壓車間安裝隔音罩頂板。陳某某在地面上用搖控操作行車，王某某和徐某某站在隔音罩頂板上指揮將行車吊鉤上的頂板擺放到指定位置，當(dāng)時(shí)車間因?yàn)樯a(chǎn)噪聲較大，且操作行車人員看不清頂板上面情況。10時(shí)左右，行車吊鉤下的頂板撞到二人站的頂板上，導(dǎo)致二人站的頂板一端滑脫，徐某某從頂部墜落至隔音罩西北角的地面上。

（二）事故應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打120，將徐某某送泰州市中醫(yī)院搶救，當(dāng)日11時(shí)30分左右，徐某某經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡情況

事故造成1人死亡。

（二）事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失

直接經(jīng)濟(jì)損失約140萬元人民幣。

四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1、直接原因

徐某某未佩戴安全帶站在頂板上高處安裝作業(yè)時(shí)，頂板被撞滑脫導(dǎo)致發(fā)生高處墜落。

2、間接原因

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位

明宇水電未督促現(xiàn)場(chǎng)施工人員佩戴安全帶。

（2）安全教育培訓(xùn)不到位

明宇水電未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高施工人員安全操作技能和自我安全保護(hù)意識(shí)。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位

明宇水電未安排專人在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理；現(xiàn)場(chǎng)施工人員無特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)）。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，泰州市海陵區(qū)明宇水電安裝服務(wù)部“1.21”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任單位和人員的處理建議

（一）事故責(zé)任單位及處理意見

明宇水電，未安排專人在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，現(xiàn)場(chǎng)施工人員無特種作業(yè)操作證（高處作業(yè)），未對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未督促施工人員佩戴安全帶，明宇水電對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，建議由海陵區(qū)安監(jiān)局對(duì)明宇水電予以行政處罰。

（二）事故責(zé)任人員及處理意見

1、徐某某，違章作業(yè)，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，鑒于其已死亡，建議不予追究責(zé)任。

2、申某，安排無資質(zhì)人員進(jìn)行施工作業(yè)，未安排專人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，未督促施工人員佩戴安全帶，安全管理不到位，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由公安機(jī)關(guān)偵查。

六、事故防范和整改措施建議

(一)明宇水電應(yīng)通過此次事故深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，對(duì)施工人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，確保特種作業(yè)人員必須持證上崗，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理，確保安全措施落實(shí)到位，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，杜絕此類事故再次發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

（二）京泰路街道要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)，加大隱患排查治理力度，堅(jiān)決杜絕此類事故的再次發(fā)生，確保生產(chǎn)安全。