事故總量分析

2014~2018年，全國電力行業(yè)累計(jì)發(fā)生人身傷亡事故238起，其中較大及以上事故16起。年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)詳見表1。以上事故中，按發(fā)生的領(lǐng)域分類統(tǒng)計(jì)如下：

電力生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生143起，占事故總數(shù)的60.08%。較大及以上事故2起，在較大及以上事故中占比12.50%。

電力技改領(lǐng)域26起，占事故總數(shù)的10.92%。其中較大及以上事故3起，在較大及以上事故中占比18.75%。

電力建設(shè)領(lǐng)域69起，占事故總數(shù)的28.99%。其中較大及以上事故11起，在較大及以上事故中占比68.75%。

通過上表數(shù)據(jù)可以看出，全國電力人身傷亡事故主要集中于電力生產(chǎn)領(lǐng)域，但較大及以上人身傷亡事故則主要集中于電力建設(shè)領(lǐng)域。由此可見，電力建設(shè)過程中的事故危害是更為嚴(yán)重的，安全監(jiān)管責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該是高于其他領(lǐng)域的。

事故原因分析

按照引發(fā)事故的原因分類，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：

產(chǎn)品質(zhì)量（含工程的主輔設(shè)備、原材料、施工機(jī)械設(shè)備）引發(fā)的事故：共計(jì)13起，占事故總數(shù)的5.46%。其中較大及以上事故2起，在較大及以上事故中占比12.50%。

違規(guī)違章操作引發(fā)的事故：共計(jì)183起，占事故總數(shù)的76.89%。其中較大及以上事故9起，在較大及以上事故中占比56.25%。

自然因素引發(fā)的事故：共計(jì)9起，占事故總數(shù)的3.78%。其中較大及以上事故4起，在較大及以上事故中占比25.00%。

工程建設(shè)質(zhì)量不合格引發(fā)的事故：0起。

其他因素（含意外）引發(fā)的事故33起，占事故總數(shù)的13.87%。其中較大及以上事故1起，在較大及以上事故中占比6.25%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，違規(guī)違章操作是引發(fā)電力事故的最主要原因，占比達(dá)到事故總數(shù)的76.89%。由此可見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違章應(yīng)該作為電力安全管理的重點(diǎn)。

綜合以上數(shù)據(jù)，2014~2018年，電力行業(yè)沒有發(fā)生因工程建設(shè)質(zhì)量不合格而引發(fā)的事故。由此可見，近年來電力工程質(zhì)量管控方面，各企業(yè)的工作是值得肯定的。

工程建設(shè)事故原因分析

綜合電力技改和基本建設(shè)等工程建設(shè)領(lǐng)域所發(fā)生的95起人身傷亡事故，按引發(fā)事故的原因統(tǒng)計(jì)如下：

因主輔設(shè)備及原材料質(zhì)量引發(fā)的事故：0起。

因施工機(jī)械原因引發(fā)的事故：7起，占事故總數(shù)的7.37%。其中較大及以上事故2起，在較大及以上事故中占比12.5%。

因違規(guī)違章操作引發(fā)的事故：70起，占事故總數(shù)的73.68%。其中較大及以上事故8起，在較大及以上事故中占比50.00%。

因自然因素引發(fā)的事故：7起，占事故總數(shù)的7.37%。其中較大及以上事故5起，在較大及以上事故中占比31.25%。

其他因素（含意外）引發(fā)的事故：11起，占事故總數(shù)的11.58%。其中較大及以上事故1起，在較大及以上事故中占比6.25%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，在工程建設(shè)領(lǐng)域，因違規(guī)違章操作引起的人身傷亡事故數(shù)量，占比為73.68%，明顯高于其他事故原因，其次是自然因素和其他（含意外）原因，因施工機(jī)械原因引發(fā)的事故也不容忽視。由此可見，違規(guī)違章操作同樣是工程建設(shè)領(lǐng)域引發(fā)事故的主要原因，同樣的，施工機(jī)械設(shè)備需加強(qiáng)維護(hù)和管理也是不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)，對施工機(jī)械設(shè)備維護(hù)和管理也需要加強(qiáng)關(guān)注。

綜合以上數(shù)據(jù)，2014~2018年，在工程建設(shè)領(lǐng)域，沒有發(fā)生因主輔設(shè)備及原材料質(zhì)量不合格而引發(fā)的事故。由此可見，近年來電力裝備制造質(zhì)量和工程參建各方對原材料的質(zhì)量管控是到位的，各企業(yè)和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作也是富有成效的。