2020年3月23日，溫州蒼南縣縣城新區(qū)27號(hào)地塊售樓處景觀綠化工程發(fā)生一起坍塌事故，造成1死1傷。近日，溫州市住建局對(duì)此次事故進(jìn)行通報(bào)。建設(shè)單位違規(guī)發(fā)包，未納入總承包管理，未經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、備案，未辦理施工許可；
挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，未設(shè)置警戒區(qū)域、采取隔離措施；
項(xiàng)目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，存在著“抓進(jìn)度、輕安全”的現(xiàn)象。
3、蒼南縣住建局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展一次全面排查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為4、溫州將全面開展我市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，突出整治：- 起重設(shè)備、危大工程、消防安全等危險(xiǎn)源；
- 轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的安全隱患。
關(guān)于蒼南縣“3.23”坍塌事故的通報(bào)各縣(市、區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)園、高新區(qū)、雁蕩山住建)住建（建設(shè)）局，各有關(guān)單位：2020年3月23日，蒼南縣縣城新區(qū)27號(hào)地塊售樓處景觀綠化工程發(fā)生一起坍塌事故，造成一名人員死亡，一名人員受傷，現(xiàn)將該起事故情況通報(bào)如下：3月23日16時(shí)45分，該事故工地的一臺(tái)挖掘機(jī)正在對(duì)12#樓售樓處（規(guī)劃審批為物業(yè)管理用房）周邊景觀帶進(jìn)行平整，操作不慎機(jī)身碰撞旁邊的景觀墻，2名工人正好經(jīng)過(guò)景觀墻，被砸壓致傷后送到醫(yī)院搶救，其中一人因失血過(guò)多搶救無(wú)效死亡。發(fā)生事故工地為蒼南縣縣城新區(qū)27號(hào)地塊售樓處景觀綠化工程，工程總建筑面積5119㎡，建設(shè)總造價(jià)610萬(wàn)元。建設(shè)單位為蒼南**置業(yè)有限公司，景觀綠化工程專業(yè)承包單位為上海**園林工程有限公司。經(jīng)事故屬地施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位違規(guī)將縣城新區(qū)27號(hào)地塊售樓處景觀綠化工程發(fā)包給上海**園林工程有限公司，未納入總承包管理，未經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)、備案，未辦理施工許可。另外，挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)，在其影響范圍內(nèi)未設(shè)置警戒區(qū)域，未對(duì)潛在危險(xiǎn)區(qū)域采取隔離措施，任由人員自由通行，也是事故發(fā)生的重要原因。另一方面，從項(xiàng)目類型來(lái)看，此次事故和寧波“3.13”較大事故均為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，也暴露出我市部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，存在著“抓進(jìn)度、輕安全”的現(xiàn)象，參建各方未認(rèn)真按照《溫州市建筑工地新冠肺炎疫情期間安全生產(chǎn)工作指南》要求，落實(shí)工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的各項(xiàng)安全措施。1、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告和查處制度，對(duì)該起事故涉嫌違法發(fā)包、違規(guī)施工等行為要從嚴(yán)查處。為深刻吸取事故教訓(xùn)，經(jīng)研究決定，我局對(duì)該起事故的責(zé)任單位處理下：對(duì)上海**園林工程有限公司企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件進(jìn)行核查，對(duì)蒼南**置業(yè)有限公司、上海**園林工程有限公司予以全市通報(bào)。2、蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局未按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及時(shí)上報(bào)事故情況，我局決定予以通報(bào)，蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要舉一反三、強(qiáng)化措施，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展一次全面排查，消除安全隱患，督促企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，提升施工現(xiàn)場(chǎng)事故防控能力，確保安全。3、各地各單位要高度重視，清醒認(rèn)識(shí)到在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的短板和困難，按照省建設(shè)廳《關(guān)于立即開展全省建筑工程安全生產(chǎn)大排查大整治的緊急通知》（浙建質(zhì)安〔2020〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<全省建設(shè)系統(tǒng)護(hù)航復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》（浙建安辦〔2020〕2號(hào)）及我局《全市“大建大美”建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法“鐵錘”4號(hào)行動(dòng)方案》要求，全面開展我市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，深入排查現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，突出整治起重設(shè)備、危大工程、消防安全等危險(xiǎn)源，特別是要落實(shí)好起重機(jī)械的帶班制度、交底制度、旁站制度等“三項(xiàng)制度”。4、各地要吸取此次事故和寧波“3.13”較大事故教訓(xùn)，重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的安全隱患，特別是售樓廳或先行施工的景觀綠化工程，要檢查是否存在違法分包、肢解發(fā)包或違規(guī)施工等行為，一旦發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)查處，并在4月2日前將此類項(xiàng)目檢查情況（見附件）報(bào)送我局，聯(lián)系人：胡任鵬，聯(lián)系電話：89981076，郵箱：648633674@qq.com。
溫州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
