2019年3月31日21時許，上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站，上海世X實業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)生一起機械傷害生產安全事故，造成一人死亡。死者：張某杰；男，31歲；籍貫：河南省鄲城縣；身份證號：xxx。

一、事故基本情況

（一）事故單位情況

      上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站項目的土方專業(yè)分包單位為上海世X實業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱世X公司）住所地：上海市嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)楊子路18號；法定代表人：王某兵；登記機關：上海市嘉定區(qū)市場監(jiān)督管理局；注冊資本：人民幣3600萬元；公司類型：有限責任公司（國內合資）。公司成立于2003年8月14日，有效期至2032年8月13日，經營范圍：土石方工程施工，回填土施工，渣土清理，市政工程，百貨、建材、汽配銷售，普通貨運，工程項目服務，機械設備租賃（除特種設備），地基與基礎建設工程專業(yè)施工，保潔服務，建筑物清潔服務，創(chuàng)意服務，企業(yè)管理，企業(yè)形象策劃，商務咨詢，電子商務（不得從事增值電信、金融業(yè)務），裝卸服務，展覽展示服務，貨物運輸代理，停車場管理，文化藝術交流策劃。

     上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站項目的總包單位為上海市基X工程集團有限公司（以下簡稱基X公司）住所地：上海市楊浦區(qū)民星路231號；法定代表人：張某榮；登記機關：上海市工商行政管理局；注冊資本：人民幣50000萬元；公司類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）。公司成立于1993年9月29日，有效期至不約定期限，經營范圍：市政公用工程、房屋建筑工程、公路工程、地基與基礎工程、橋梁工程、管道工程、城市軌道交通工程、港口與海岸工程，化工石油建設工程施工，工程勘察，電、光纜敷設、建筑工程設計、碼頭裝卸、環(huán)境保護施工，建筑工程機械制造、加工與租賃，金屬結構件加工、安裝，公路貨運、勞務，建筑材料的銷售，船舶修理。

     上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站項目的監(jiān)理單位為上海市工程建設X詢監(jiān)理有限公司（以下簡稱上X監(jiān)理）住所地：中國（上海）自由貿易試驗區(qū)東園四村439號603室；法定代表人：王某鳴；登記機關：中國（上海）自由貿易試驗區(qū)市場監(jiān)督管理局；注冊資本：人民幣1200萬元；公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股的法人獨資）；公司成立于1993年8月30日，有效期至不約定期限；經營范圍：工程建設專業(yè)領域的科技咨詢業(yè)務，代理招投標業(yè)務，建設監(jiān)理業(yè)務，工程造價咨詢業(yè)務，工程結算審價業(yè)務，工程測量業(yè)務，工程建設項目管理，信息協(xié)調及技術資源交流業(yè)務。

     上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站項目的建設單位為上海軌X交通十五號線發(fā)展有限公司（以下簡稱軌X公司）住所地：上海市徐匯區(qū)華濟路28弄4號4層401室；法定代表人：楊某；登記機關：上海市徐匯區(qū)市場監(jiān)督管理局；注冊資本：人民幣677003萬元；公司類型：有限責任公司（國有控股）；公司成立于2014年4月3日，有效期至不約定期限；經營范圍：上海軌道交通十五號線項目投資建設、經營和管理，沿線站區(qū)的綜合開發(fā)，機電設備的維修保養(yǎng)及技術咨詢、服務，物業(yè)管理，停車場經營管理，經濟信息咨詢，利用自有媒體發(fā)布各類廣告（增值電信業(yè)務除外），設計、制作各類廣告。

（二）相關企業(yè)資質

     世X公司持有上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會頒發(fā)的地基基礎工程專業(yè)承包三級的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會頒發(fā)的安全生產許可證，且均在有效期內，具備所從事行業(yè)的資質。

     基X公司持有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的建筑工程施工總承包壹級、市政公用工程施工總承包壹級、橋梁工程專業(yè)承包壹級的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會頒發(fā)的安全生產許可證，且均在有效期內，具備所從事行業(yè)的資質。

     上X公司持有中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的具有工程監(jiān)理綜合資質的工程監(jiān)理資質證書，且在有效期內，具備所從事行業(yè)的資質。

（三）項目管理情況

     2016年1月6日基X公司工程中標并于軌X公司簽訂了《上海軌道交通15號線土建17標祁安路站、古浪路站、武威東路站施工合同》。

    2016年8月1日，基X公司與世X公司簽訂了《建設工程施工專業(yè)分包合同》。分包工程范圍：上海軌道交通15號線土建17標古浪路站工程土方開挖、回填工程。

    2016年8月18日，基X公司與世X公司簽訂了《上海市軌道交通15號線工程土建17標古浪路站建筑渣土承運合同》。

    基X公司作為項目的總承包，將軌交15號線土建17標古浪路站工程的土方開挖、回填、外運工程發(fā)包給世X公司。

（四）進度情況

     2019年3月，上海市軌道交通15號線土建17標古浪路站工程的車站主體結構已經完工，現(xiàn)處于該站的安全出入口基坑開挖施工階段。

（五）設備設施情況

經查，世X公司所使用的型號ZX70挖掘機，取得由上海市建設機械檢測中心有限公司頒發(fā)的上海市建設工程建設機械年度檢驗合格證，有效期至2020年1月17日；上海市建設機械檢測中心有限公司于2019年1月21日對該設備進行檢測，檢測結果為合格。

（六）事故現(xiàn)場勘驗情況

      位于桃浦西路、古浪路口的軌道交通15號線土建17標段古浪路站，北側2號安全出入口處，有一深約7米、長約20米、寬度3.5米的呈“L”型的基坑，面積約100平方米?；觾葨|側停放一輛挖掘機，挖機機頭朝東尾部向西，型號：ZX70，設備編號：16，證號：NJCH190076。挖機駕駛室門呈半開狀，駕駛室擋風玻璃已碎裂，在駕駛室門內側存在少量不規(guī)則血跡（詳見事故現(xiàn)場照片）。

二、事故發(fā)生經過、應急救援情況

（一）事故發(fā)生經過

     2019年3月31日晚，世X公司安排挖掘機司機張某杰在軌道交通15號線土建17標古浪路站北側2號安全出入口處，進行挖土作業(yè)。21時許，張某杰在該安全出入口處的基坑內挖土時，在未將鏟斗收回平放，且挖掘機未熄火的情況下，私自打開駕駛門，準備從駕駛室離開，因身體不慎觸碰挖機操縱桿，導致挖機機身側翻，并向基坑北面傾斜。機身的側傾致使駕駛門緊靠基坑北側型鋼，駕駛門與機身本體發(fā)生碰撞，造成駕駛員的頭部在駕駛門與門框之間被擠壓。灑水車司機楊某華第一時間發(fā)現(xiàn)挖機機身側翻并停止了作業(yè)，立即叫來現(xiàn)場人員查看情況。

（二）應急救援情況

事發(fā)后，現(xiàn)場人員隨即將傷者運至基坑上，并送至上海市德濟醫(yī)院進行搶救，后經搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

該起事故造成一人死亡；直接經濟損失為130余萬元。

四、事故原因和事故性質

（一）事故原因

1.直接原因：張某杰在鏟斗未歸位，且挖機未熄火的情況下，違規(guī)離開駕駛室時，不慎觸碰挖機操縱桿，導致挖機機身側翻傷害自身，是該起事故的直接原因。

2.間接原因：

(1).世X公司對作業(yè)人員安全教育和培訓不到位，隱患排查不徹底，是該起事故的間接原因之一。

（2).基X公司作為總承包單位，安全管理缺失，未盡到總包責任，也是該起事故的間接原因之一。

（二）事故性質

“3.31” 一般機械傷害死亡事故是世X公司因安全教育和培訓不到位，隱患排查不徹底而導致的一起生產安全責任事故。

五、事故責任認定及處理意見

（一）張某杰因安全知識缺乏、安全意識不強，違規(guī)操作致使機身側翻傷害自身，直接導致生產安全事故的發(fā)生，因其在事故中死亡，故不再追究其責任。

（二）世X公司因安全教育和培訓不到位，隱患排查不徹底，應承擔本起事故的主要責任。

建議：安全生產行政主管部門對世X公司所涉及的違法行為予以行政處罰。

（三）基X公司在此起事故中未盡到總包職責，建議建設行政主管部門對所涉及的違規(guī)行為進行處理。

六、事故防范措施建議

（一）認真吸取教訓，強化主體責任意識。世X公司要認真分析事故的原因、教訓，舉一反三，提高安全生產思想認識，真正落實企業(yè)安全生產主體責任。

（二）世X公司要認真組織全體人員進行一次安全生產法律、法規(guī)及安全生產專項規(guī)定的學習和教育，提高全體人員的安全管理能力和安全防護意識。認真貫徹落實安全生產責任制和各項管理制度，進一步完善各項作業(yè)安全專項方案，嚴格遵守現(xiàn)場作業(yè)中有關安全工作的規(guī)范標準，嚴格落實各項安全生產防護措施，及時發(fā)現(xiàn)并糾正事故隱患。

（三）基X公司作為總包單位應加強對分包單位的監(jiān)管，加強巡檢，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。