案例分析】青島某小區(qū)燃?xì)獗ㄊ鹿史煞治?/h1>
事故案例
2018年11月11日上午7時許，青島市北區(qū)嘉定路16號保利里院里小區(qū)5號樓發(fā)生一起居民燃?xì)忾W爆事故，事故造成2人受傷以及多戶居民財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)報(bào)道，事故原因調(diào)查及善后工作正在進(jìn)行中......【爆炸新聞】10多層樓玻璃被炸飛！2人受傷！青島一小區(qū)發(fā)生燃?xì)忾W爆事故！這波知識必須要知道！?天然氣清潔高效，其推廣使用，給市民帶來了極大的方便。但因燃?xì)夤芫W(wǎng)遍布城市地下區(qū)域，管道伸入到居民家中，居民又是直接操作者使用者，燃?xì)獍踩珕栴}就成了涉及每個人的問題。無論是政府、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、還是居民用戶都應(yīng)格外重視燃?xì)獍踩?，提高燃?xì)獍踩?zé)任意識，避免事故的發(fā)生。為此，應(yīng)在查明“11.11青島市北區(qū)保利里院里小區(qū)燃?xì)忾W爆事故”原因的基礎(chǔ)上，落實(shí)各主體責(zé)任，并依法維護(hù)各自權(quán)益。律師根據(jù)多年既往案例，對燃?xì)馐鹿噬婕暗姆蓡栴}進(jìn)行評析，希望能為相關(guān)責(zé)任主體提供有益的法律建議。01發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，各方應(yīng)如何進(jìn)行責(zé)任自查？1、燃?xì)夤拘枰圆榈膬?nèi)容包含但不限于：在為用戶開通燃?xì)鈺r是否進(jìn)行了用氣安全教育，是否定期進(jìn)行用氣安全宣傳；是否定期入戶安檢，用戶是否在安檢單上簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患后是否及時補(bǔ)檢，用戶是否配合隱患整改；若用戶安裝有燃?xì)鈭?bào)警器，燃?xì)鈭?bào)警器是否連接電源，燃?xì)鈭?bào)警器是否連接電磁閥？燃?xì)鈭?bào)警器安裝是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》；用戶的燃?xì)馄骶撸ㄈ細(xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鳎┦欠翊嬖诔谑褂?，安裝人員及單位是否具備相應(yīng)資格、資質(zhì)；用戶是否存在裝修過程中未通知燃?xì)夤?，私改燃?xì)夤艿?、包埋燃?xì)夤艿?、將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)施的接地導(dǎo)體等隱患；用戶是否規(guī)范用氣，用氣后及時關(guān)閉灶前閥；用戶是否存在自傷自殘等情況；是否投保相關(guān)保險(xiǎn)等。2、事故受害方責(zé)任追究過程中需要考量的內(nèi)容包含但不限于：燃?xì)夤驹谥脫Q通氣時是否履行了安全宣傳教育；燃?xì)夤臼欠衩磕甓既霊舭矙z并對燃?xì)怆[患提出整改意見；燃?xì)夤景惭b燃?xì)庠?、燃?xì)鈭?bào)警器和電磁閥是否符合國家規(guī)范；燃?xì)夤咎峁┑娜細(xì)庠?、燃?xì)鈭?bào)警器和電磁閥是否質(zhì)量合格；其他需要注意的問題。3、燃?xì)庵鞴懿块T履責(zé)的重點(diǎn)內(nèi)容：1）作為燃?xì)庵鞴懿块T，在事故發(fā)生后，進(jìn)行事故調(diào)查，協(xié)調(diào)燃?xì)夤?、受害人和公安、消防、居民辦事處等部門，委托專家組出具事故調(diào)查的專家分析意見，客觀公正的處理善后事宜，是本部門的法定職責(zé)；2）作為此次事故調(diào)查的主管部門，應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)處理，還應(yīng)注意事發(fā)現(xiàn)場第一手資料的留存；3）嚴(yán)格遵守法定程序建立事故處理檔案，為今后司法處理保存證據(jù)材料，避免被燃?xì)獍讣芎θ嘶蚱渌黧w投訴；4）依法依規(guī)行使事故調(diào)查職責(zé)過程中，除了追求效率，還應(yīng)注意保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)利。例如，涉及鑒定應(yīng)提 前通知各方當(dāng)事人，證據(jù)的封存、解封應(yīng)通知各方當(dāng)事人到場，涉案相關(guān)信息主動公開或依申請公開，選聘事故調(diào)查專家組成員時應(yīng)留存各專家的資質(zhì)證明等。?02燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后進(jìn)入訴訟程序的可能結(jié)果分析根據(jù)既往辦案經(jīng)驗(yàn)及既有案例，律師總結(jié)法院裁判觀點(diǎn)如下：1、關(guān)于事故事實(shí)的認(rèn)定，一般以事故調(diào)查專家組出具的專家分析意見為準(zhǔn)。2、在居民燃?xì)獗及讣?，燃?xì)夤竞苌儆胁怀袚?dān)責(zé)任的情形。3、作為事故的受害方，選擇盡可能多的與事故相關(guān)的被告，越有利于維護(hù)自身權(quán)利。4、司法機(jī)關(guān)在民事責(zé)任領(lǐng)域，一般會站在同情弱者的角度裁判。5、若燃?xì)獗ㄊ鹿氏等藶楣室庠斐?，行為人可能會涉嫌刑事犯罪，罪名包括但不限于爆炸罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。?案例一12012年7月27日重慶奉節(jié)縣一居民家發(fā)生天然氣意外泄漏事故，發(fā)生事故的居民家中所有家具和電器都被燒毀，窗戶的玻璃已被震爛。爆炸造成一家6人燒傷，最終一人搶救無效死亡。據(jù)網(wǎng)上報(bào)道爆炸是由于天然氣管道與輸氣軟管之間存在縫隙，導(dǎo)致天然氣泄漏引發(fā)的。在該戶家中，發(fā)現(xiàn)新買的燃?xì)庠罹撸莻€三無產(chǎn)品。該戶的燃?xì)夤艿?，是由兩根軟管接起來的，一根軟管不夠長，中間還用一根硬塑料管連了起來，還使用了膠水來粘接，這是非常危險(xiǎn)的作法，連接的塑料管是硬的，天然氣完全可能因連接處泄漏出來。也許是用戶點(diǎn)了火，也許只是開了某一種電器的開關(guān)，就引起了天然氣爆炸，隨后的火焰擴(kuò)散,屋內(nèi)東西全部燒毀。
案例二2某小區(qū)3樓一住戶發(fā)生劇烈爆炸，將該房間西側(cè)山墻整整一片炸飛，相鄰的2樓和4樓樓板震裂，陽臺盡毀。在爆炸現(xiàn)場，被爆炸崩飛的塑鋼窗骨架飛到了近200米外空地上，以8號樓為中心，半徑50米內(nèi)的地面上到處是散落的玻璃碎碴。相鄰的六座居民樓近一半的窗戶玻璃都被震碎，距離8號樓3樓最近的一個車庫門被沖擊波"打"得向內(nèi)凹陷，卡住車庫門的螺絲被震成兩截。發(fā)生爆炸房子是剛剛買下，目前正在裝修，可能由于燃?xì)夤苈犯脑斐鲥e，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，有人說這單元其他鄰居兩天前就聞到有煤氣味，一直想聯(lián)系這家房主，讓其回來看看。房主回家察看燃?xì)鈺r，接電話導(dǎo)致爆炸；還有人說是因?yàn)榉恐鏖_燈導(dǎo)致閃爆……"
案例三32011年8月6日下午5時30分許，長沙一男子疑因情感糾紛，引爆自家天然氣，導(dǎo)致至少7人受傷。據(jù)小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，當(dāng)日下午4時左右，小區(qū)物業(yè)人員在常規(guī)巡樓時，發(fā)現(xiàn)該住戶有燃?xì)庑孤冬F(xiàn)象，隨后通知了該戶業(yè)主，這家女業(yè)主電話中說家中有人要自殺！獲悉此情況后，物業(yè)保安、公安消防及燃?xì)夤救藛T第一時間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。在營救過程中，屋內(nèi)人員起初將門反鎖，未讓救援人員進(jìn)入。隨后他突然打開家門，引爆自家天然氣，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故造成現(xiàn)場至少7人受傷，受傷者為公安、消防、燃?xì)夤救藛T和物業(yè)保安等。
案例四4南京市新街口漢中路一工地內(nèi)，挖掘機(jī)作業(yè)時不慎將地下煤氣管道挖斷，大量煤氣頓時向外噴出，民警迅速將漢中路由西向東，經(jīng)過事發(fā)工地附近的半幅路面實(shí)施了封鎖警戒，半小時后險(xiǎn)情排除，交通恢復(fù)順暢。
案例五5某男在早上散步過程中，地下天然氣爆炸造成死亡。頭一天晚上11點(diǎn)就知道該區(qū)域有天然氣泄漏，燃?xì)夤疽呀?jīng)提前通知了附近居民。
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事故案例
2018年11月11日上午7時許，青島市北區(qū)嘉定路16號保利里院里小區(qū)5號樓發(fā)生一起居民燃?xì)忾W爆事故，事故造成2人受傷以及多戶居民財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)報(bào)道，事故原因調(diào)查及善后工作正在進(jìn)行中......
【爆炸新聞】10多層樓玻璃被炸飛！2人受傷！青島一小區(qū)發(fā)生燃?xì)忾W爆事故！這波知識必須要知道！
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天然氣清潔高效，其推廣使用，給市民帶來了極大的方便。但因燃?xì)夤芫W(wǎng)遍布城市地下區(qū)域，管道伸入到居民家中，居民又是直接操作者使用者，燃?xì)獍踩珕栴}就成了涉及每個人的問題。無論是政府、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、還是居民用戶都應(yīng)格外重視燃?xì)獍踩?，提高燃?xì)獍踩?zé)任意識，避免事故的發(fā)生。為此，應(yīng)在查明“11.11青島市北區(qū)保利里院里小區(qū)燃?xì)忾W爆事故”原因的基礎(chǔ)上，落實(shí)各主體責(zé)任，并依法維護(hù)各自權(quán)益。律師根據(jù)多年既往案例，對燃?xì)馐鹿噬婕暗姆蓡栴}進(jìn)行評析，希望能為相關(guān)責(zé)任主體提供有益的法律建議。
01
發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，各方應(yīng)如何進(jìn)行責(zé)任自查？
1、燃?xì)夤拘枰圆榈膬?nèi)容包含但不限于：在為用戶開通燃?xì)鈺r是否進(jìn)行了用氣安全教育，是否定期進(jìn)行用氣安全宣傳；是否定期入戶安檢，用戶是否在安檢單上簽字確認(rèn)，發(fā)現(xiàn)隱患后是否及時補(bǔ)檢，用戶是否配合隱患整改；若用戶安裝有燃?xì)鈭?bào)警器，燃?xì)鈭?bào)警器是否連接電源，燃?xì)鈭?bào)警器是否連接電磁閥？燃?xì)鈭?bào)警器安裝是否符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》；用戶的燃?xì)馄骶撸ㄈ細(xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鳎┦欠翊嬖诔谑褂?，安裝人員及單位是否具備相應(yīng)資格、資質(zhì)；用戶是否存在裝修過程中未通知燃?xì)夤?，私改燃?xì)夤艿?、包埋燃?xì)夤艿?、將燃?xì)庠O(shè)施作為負(fù)重支架堆放、懸掛物品或者將燃?xì)夤艿雷鳛殡娖髟O(shè)施的接地導(dǎo)體等隱患；用戶是否規(guī)范用氣，用氣后及時關(guān)閉灶前閥；用戶是否存在自傷自殘等情況；是否投保相關(guān)保險(xiǎn)等。
2、事故受害方責(zé)任追究過程中需要考量的內(nèi)容包含但不限于：燃?xì)夤驹谥脫Q通氣時是否履行了安全宣傳教育；燃?xì)夤臼欠衩磕甓既霊舭矙z并對燃?xì)怆[患提出整改意見；燃?xì)夤景惭b燃?xì)庠?、燃?xì)鈭?bào)警器和電磁閥是否符合國家規(guī)范；燃?xì)夤咎峁┑娜細(xì)庠?、燃?xì)鈭?bào)警器和電磁閥是否質(zhì)量合格；其他需要注意的問題。
3、燃?xì)庵鞴懿块T履責(zé)的重點(diǎn)內(nèi)容：
1）作為燃?xì)庵鞴懿块T，在事故發(fā)生后，進(jìn)行事故調(diào)查，協(xié)調(diào)燃?xì)夤?、受害人和公安、消防、居民辦事處等部門，委托專家組出具事故調(diào)查的專家分析意見，客觀公正的處理善后事宜，是本部門的法定職責(zé)；
2）作為此次事故調(diào)查的主管部門，應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)處理，還應(yīng)注意事發(fā)現(xiàn)場第一手資料的留存；
3）嚴(yán)格遵守法定程序建立事故處理檔案，為今后司法處理保存證據(jù)材料，避免被燃?xì)獍讣芎θ嘶蚱渌黧w投訴；
4）依法依規(guī)行使事故調(diào)查職責(zé)過程中，除了追求效率，還應(yīng)注意保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)利。例如，涉及鑒定應(yīng)提 前通知各方當(dāng)事人，證據(jù)的封存、解封應(yīng)通知各方當(dāng)事人到場，涉案相關(guān)信息主動公開或依申請公開，選聘事故調(diào)查專家組成員時應(yīng)留存各專家的資質(zhì)證明等。
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燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后進(jìn)入訴訟程序的可能結(jié)果分析
根據(jù)既往辦案經(jīng)驗(yàn)及既有案例，律師總結(jié)法院裁判觀點(diǎn)如下：
1、關(guān)于事故事實(shí)的認(rèn)定，一般以事故調(diào)查專家組出具的專家分析意見為準(zhǔn)。
2、在居民燃?xì)獗及讣?，燃?xì)夤竞苌儆胁怀袚?dān)責(zé)任的情形。
3、作為事故的受害方，選擇盡可能多的與事故相關(guān)的被告，越有利于維護(hù)自身權(quán)利。
4、司法機(jī)關(guān)在民事責(zé)任領(lǐng)域，一般會站在同情弱者的角度裁判。
5、若燃?xì)獗ㄊ鹿氏等藶楣室庠斐?，行為人可能會涉嫌刑事犯罪，罪名包括但不限于爆炸罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等。
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案例一
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2012年7月27日重慶奉節(jié)縣一居民家發(fā)生天然氣意外泄漏事故，發(fā)生事故的居民家中所有家具和電器都被燒毀，窗戶的玻璃已被震爛。爆炸造成一家6人燒傷，最終一人搶救無效死亡。據(jù)網(wǎng)上報(bào)道爆炸是由于天然氣管道與輸氣軟管之間存在縫隙，導(dǎo)致天然氣泄漏引發(fā)的。在該戶家中，發(fā)現(xiàn)新買的燃?xì)庠罹撸莻€三無產(chǎn)品。該戶的燃?xì)夤艿?，是由兩根軟管接起來的，一根軟管不夠長，中間還用一根硬塑料管連了起來，還使用了膠水來粘接，這是非常危險(xiǎn)的作法，連接的塑料管是硬的，天然氣完全可能因連接處泄漏出來。也許是用戶點(diǎn)了火，也許只是開了某一種電器的開關(guān)，就引起了天然氣爆炸，隨后的火焰擴(kuò)散,屋內(nèi)東西全部燒毀。
案例二
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某小區(qū)3樓一住戶發(fā)生劇烈爆炸，將該房間西側(cè)山墻整整一片炸飛，相鄰的2樓和4樓樓板震裂，陽臺盡毀。在爆炸現(xiàn)場，被爆炸崩飛的塑鋼窗骨架飛到了近200米外空地上，以8號樓為中心，半徑50米內(nèi)的地面上到處是散落的玻璃碎碴。相鄰的六座居民樓近一半的窗戶玻璃都被震碎，距離8號樓3樓最近的一個車庫門被沖擊波"打"得向內(nèi)凹陷，卡住車庫門的螺絲被震成兩截。發(fā)生爆炸房子是剛剛買下，目前正在裝修，可能由于燃?xì)夤苈犯脑斐鲥e，導(dǎo)致燃?xì)庑孤?，有人說這單元其他鄰居兩天前就聞到有煤氣味，一直想聯(lián)系這家房主，讓其回來看看。房主回家察看燃?xì)鈺r，接電話導(dǎo)致爆炸；還有人說是因?yàn)榉恐鏖_燈導(dǎo)致閃爆……"
案例三
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2011年8月6日下午5時30分許，長沙一男子疑因情感糾紛，引爆自家天然氣，導(dǎo)致至少7人受傷。據(jù)小區(qū)物業(yè)工作人員介紹，當(dāng)日下午4時左右，小區(qū)物業(yè)人員在常規(guī)巡樓時，發(fā)現(xiàn)該住戶有燃?xì)庑孤冬F(xiàn)象，隨后通知了該戶業(yè)主，這家女業(yè)主電話中說家中有人要自殺！獲悉此情況后，物業(yè)保安、公安消防及燃?xì)夤救藛T第一時間趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。在營救過程中，屋內(nèi)人員起初將門反鎖，未讓救援人員進(jìn)入。隨后他突然打開家門，引爆自家天然氣，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故造成現(xiàn)場至少7人受傷，受傷者為公安、消防、燃?xì)夤救藛T和物業(yè)保安等。
案例四
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南京市新街口漢中路一工地內(nèi)，挖掘機(jī)作業(yè)時不慎將地下煤氣管道挖斷，大量煤氣頓時向外噴出，民警迅速將漢中路由西向東，經(jīng)過事發(fā)工地附近的半幅路面實(shí)施了封鎖警戒，半小時后險(xiǎn)情排除，交通恢復(fù)順暢。
案例五
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某男在早上散步過程中，地下天然氣爆炸造成死亡。頭一天晚上11點(diǎn)就知道該區(qū)域有天然氣泄漏，燃?xì)夤疽呀?jīng)提前通知了附近居民。
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