一.基本情況：

4月21日0時30分，云南曲靖富源縣后所鎮(zhèn)紅土田煤礦121701工作面發(fā)生瓦斯事故，當班56人下井，42人安全升井，14人遇難

二、原因分析：

（一）直接原因：

該礦非去越界組只生產，121701炮采工作面采用非正規(guī)采某方法，采用局甬風機供風進行采煤，違規(guī)串聯通風、循環(huán)風，工作面微風作業(yè)，造成瓦斯積聚并達到農度界p限，違章放炮產生火焰引起所炸。

（二）間接原因：

紅土田煤礦安全主體責任不落實，越界開采，非法組織生產，不海實瓦師方治措施，安全管理混亂的121701炮采工作面位于該礦礦界以外，法越斝組只生產產。非法生產為兩套圖紙，對外使用氏，事故地點未安設甲烷傳感器和人員定位讀卡分站，編的采掘作業(yè)規(guī)程未按規(guī)定上媒礦安全監(jiān)管部門審有意躲避安全。采用一臺局部通風機向121701炮采工作面、121702進風巷同時供風，供風路長、風筒破口漏風嚴重導致工作面共風量不足，造成微風作業(yè)：三是局通風機安設在121702回風替掘進工作面的回風流中違規(guī)串聯面風：四是沒有進行實阿測風，致使安設的局部部通風機吸入風量小于額定風量，產生循環(huán)風。三是瓦所不到位。事故當班井下共有8個來堀作業(yè)點，斯檢查員只有5人定點跟班作業(yè)，事故地點瓦斯檢查空班漏檢，未安設甲烷傳器，安全監(jiān)控缺失。四是火工物品管理混亂。井下違規(guī)爆6破作業(yè)，未使用水泡泥，放炮員曾配備不足，沒有執(zhí)行一炮三檢和三人連鎖'放炮削度。五是勞動組織管理混亂。煤曠礦長只是掛名，不行長職責。主要管理人員工作職麥不，多數是兼職。采掘區(qū)隊長、班組長自招自用工人。媒曠作業(yè)人員實行，三人制，礦領導帶班為兩班制，礦領導帶班下井制度不落實。部分特種作業(yè)人員無證上崗。六是該礦沒有按照規(guī)定織開展瓦隱蔵致災因素曾查工作

三、防范措施：

（一）嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。要繼續(xù)加大《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的宣傳貫徹和培訓力度，按照“鐵規(guī)定、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實、見實效”的要求，抓住煤礦礦長這個主要環(huán)節(jié)，確保在每個煤礦都落到實處。要加大對煤礦企業(yè)特別是國有煤礦企業(yè)貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的監(jiān)督檢查力度。

（二）扎實推進煤礦整頓關閉工作。要按照國家安全監(jiān)管總局等12部門《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2014〕44號)要求，加快關閉不具備安全生產條件的煤礦、9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦和發(fā)生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下煤礦，不能拖延和觀望。

（三）嚴厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。要采取突擊檢查、現場巡查、交叉執(zhí)法、聯合執(zhí)法以及發(fā)動群眾舉報等多種方式，鐵腕打擊非法違法和違規(guī)違章行為，要重點打擊超層越界開采行為。

（四）切實加大煤礦事故警示教育力度。要認真總結事故教訓，采用多種方式擴大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果，增強礦長等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識和對事故的畏懼感，真正做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國受警示”。

（五）嚴肅認真查處事故。對上述6起煤礦重大事故，國務院安委會已對事故的查處進行掛牌督辦。各地區(qū)安委會有關成員單位要積極配合駐地煤礦安監(jiān)機構依法從嚴從快開展事故調查工作；各地區(qū)、各級煤礦安全監(jiān)察機構要認真組織較大及以下事故調查工作，查明原因，嚴肅問責，吸取教訓，嚴加防范。事故結案后要依法及時向社會公布事故調查報告，接受社會監(jiān)督；對非法違法生產情節(jié)嚴重的事故，要建議司法部門對觸犯刑律的責任人依法公開審判，發(fā)揮震懾作用，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。