一、基本情況：

8月14日13時10分黑龍江雞西煤礦透水事故25名被困人員中已經(jīng)有9人升井，16名礦工遇難。

二、原因分析：

皮帶道皮帶著火，有毒有害氣體沿風(fēng)流進(jìn)入30#層左四采煤工作面，造成該工作面作業(yè)人員中毒窒息死亡

三、防護(hù)措施：

一要立即組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。年底前，各地區(qū)要組織對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦開展一次深入細(xì)致的安全大檢查。要把近期幾起事故暴露出的問題作為檢查重點(diǎn)，并充分運(yùn)用前段隱患排查治理專項(xiàng)行動成果，緊盯至今仍未銷號的重大事故隱患，對于不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦要責(zé)令限期改正，逾期未改正的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要于2016年1月10日前，將大檢查情況報送國家煤礦安監(jiān)局。

二要切實(shí)加強(qiáng)煤礦井下在用設(shè)備安全管理。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對在用設(shè)備（包括提升運(yùn)輸設(shè)備）的維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測，阻燃輸送帶、阻燃電纜、風(fēng)筒、瓦斯抽放管等非金屬材料在使用前必須進(jìn)行檢驗(yàn)。要確保礦用設(shè)備安全保護(hù)裝置齊全可靠，滾筒驅(qū)動帶式輸送機(jī)必須裝設(shè)滾筒防滑保護(hù)、堆煤保護(hù)和防跑偏裝置等各類安全保護(hù)裝置，并按規(guī)定設(shè)置一氧化碳傳感器和煙霧傳感器等。

三要切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯治理和通風(fēng)管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯防治工作座談會精神和《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）、《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第82號）要求，煤與瓦斯突出礦井區(qū)域和局部兩個“四位一體”防突措施要落實(shí)到位，保證采掘生產(chǎn)活動在已消除突出危險的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，堅決做到“不掘突出頭、不采突出面”，嚴(yán)禁使用局部防突措施代替區(qū)域防突措施，“邊抽邊掘、邊抽邊采”。要加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)；嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，瓦斯超限必須停產(chǎn)撤人；加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理和日常維護(hù)檢查，定期調(diào)校瓦斯傳感器，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

四要切實(shí)加強(qiáng)煤礦井下爆破和動火作業(yè)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和《煤礦井下爆破作業(yè)安全管理九條規(guī)定》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2015〕16號），嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)爆破作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”制度，必須按規(guī)定使用水炮泥和炮泥，炮眼的封泥長度必須符合相關(guān)要求，嚴(yán)禁裸露爆破或放明炮、糊炮等。嚴(yán)格規(guī)范煤礦井下動火作業(yè)，在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷、井口房內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等作業(yè)前，必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定編制安全技術(shù)措施，并報礦長或總工程師審批后方可實(shí)施。

五要切實(shí)加強(qiáng)煤礦防治水工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)全國煤礦水害防治工作現(xiàn)場會精神和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號），堅持“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井要做到“有掘必探”。礦井發(fā)現(xiàn)透水征兆時，受水害威脅的區(qū)域要立即停止作業(yè)、撤出人員。

六要嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為。各地區(qū)要加大煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，保持“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊超層越界開采、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令、“五假三超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強(qiáng)度、超定員）等非法違法行為，對組織非法違法生產(chǎn)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（含實(shí)際控制人、法定代表人）要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，對“打非治違”工作開展不力的有關(guān)部門要嚴(yán)肅問責(zé)。

七要嚴(yán)肅煤礦事故查處和責(zé)任追究。要堅持“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和“四不放過”要求，嚴(yán)肅查處煤礦事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。要加大對非法違法生產(chǎn)導(dǎo)致事故、重大隱患整改不力引發(fā)事故的查處力度和對瞞報、謊報、遲報、逃匿行為的責(zé)任追究力度。