2019年7月3日，某送變電公司施工的某特高壓線路工程N6262塔位發(fā)生一起2名勞務分包人員死亡事故。

據(jù)初步了解，該基鐵塔基礎已完成基坑開挖，其中D腿基坑未完成棄渣清理。2019年7月3日16:30左右，某分包公司現(xiàn)場管理人員到達N6262塔，發(fā)現(xiàn)D腿基坑里有兩名勞務人員昏迷，當即組織人員將坑內(nèi)兩名人員救援上地面，并送當?shù)蒯t(yī)院搶救，7月4日8:00左右，兩人搶救無效死亡。目前，死亡原因正由地方政府組成事故調(diào)查組進行調(diào)查。

7月3日16時左右，在丹鳳縣特高壓工地，兩名作業(yè)工人先后于12米深基坑內(nèi)死亡。據(jù)工友稱，死因可能為基坑爆破后吸入坑內(nèi)有害煙霧所致。

1.掏12米深基坑內(nèi)廢渣兩名小伙相繼遇難

據(jù)工人劉先生講，死者之一為自己的堂弟劉某，今年27歲，家住竹林關鎮(zhèn)南院村。兩個月前，自己和堂弟劉某受雇于竹林關段的勞務分包單位，雙方并未簽訂勞動合同。

7月3日，自己因給鄰居幫忙未去工地上班，16時許，接到工友王先生的電話，稱堂弟出事了，他和叔叔趕到出事地點，堂弟已經(jīng)沒有了呼吸。

“還有另外一個和表弟一塊上班的工友馬某也遇難了，他家住在附近的南丈溝，也是二十六七歲的樣子。”劉先生說，“特高壓電基坑在山頂上，要打12米深，底下全是石頭，前一天進了爆破，我堂弟和馬某是掏坑里的廢渣時遇難的。我堂弟家里上有老下有小，還有兩個小孩，大的4歲小的才2歲，真不知道以后的日子怎么過？” 

2.目擊者：第一天上班發(fā)生這樣的事以后再不敢去了

據(jù)劉先生介紹，當時基坑作業(yè)只有堂弟劉某和馬某兩個人，出事后，第一個趕赴現(xiàn)場的是工友王先生。

華商報二三里記者聯(lián)系了王先生，其稱，死者劉某把自己叫表叔，是劉某介紹自己去工地打工的，但兩個人并未在一處上班，相隔有四五里路。

7月3日，劉某和馬某在一個基坑上班，馬某下到坑底掏坑內(nèi)的廢渣，劉某在地面上把廢渣往出調(diào)運。

“下午3點多，我接到劉某電話，說發(fā)現(xiàn)井內(nèi)的馬某不對勁了，讓我趕緊上去。我跑到跟前時，劉某已經(jīng)下了井，他把馬某抱在懷里讓我給遞些水下去，我給把水壺用繩傳遞下去，他說里面氣味有些大，有些刺鼻，說他給老板打電話打不通，讓我趕緊去找傳送帶來。”

據(jù)王先生講，他因為對工地不熟，找傳送帶費了些工夫，“等我抱著傳送帶到出事基坑跟前，再叫劉某已經(jīng)沒人答應。我預料到不好，準備下井，轉(zhuǎn)眼一想，這兒沒人，我再出個意外，那就沒有報信了。于是，我趕緊打電話給老板。”王先生稱，“我說話老板聽不懂，老板說話我也聽不懂，我就讓他趕緊來。一直不停打他電話，讓他知道事出緊急，隨后又給劉某的家屬等人打了電話。”

王先生稱，半個小時后，老板帶著一名工友來了，老板下到坑內(nèi)查看，他們?nèi)撕匣锇褎⒛澈婉R某救上來，還給劉某按壓心臟做急救，但是沒能搶救過來。

提起昨天的事兒，63歲的王先生告訴華商報二三里記者，“昨天我是第一天去上班，就發(fā)生了這樣的事，以后再不敢干這樣的工作了，太可怕了!”

3.送變電公司：負責人已到現(xiàn)場正協(xié)調(diào)處理此事

7月4日上午，華商報二三里記者給勞務分包單位負責人莊某打電話了解此事，其稱，自己在派出所接受調(diào)查，不接受采訪。隨后，記者聯(lián)系了竹林關鎮(zhèn)派出所，其稱，案件正在調(diào)查處理中，有結果了會進行通報。

7月4日12時，送變電公司打來電話稱，相關負責人已經(jīng)趕到現(xiàn)場，正在積極協(xié)調(diào)處理此事。

經(jīng)初步調(diào)查分析，事故暴露出有關單位事故教訓吸取不深刻、分包管理不到位、現(xiàn)場管控不嚴格、以包代管等問題。

1.分包管理不到位。施工項目部對分包隊伍管理缺失，分包人員在沒有安排工作計劃任務的情況下私自作業(yè)，現(xiàn)場管理失控。未將勞務分包人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對勞務分包人員的安全教育培訓不到位。

2.送變電公司和勞務分包單位對新雇用當?shù)貏趧杖藛T參與施工的風險分析不足，未建立對當?shù)毓陀脛趧杖藛T的有效管控機制，對勞務用工人員作業(yè)時間不掌握。對勞務人員安全教育不到位、管理不嚴格。

3.作業(yè)計劃管控不嚴，缺乏有效管控措施。對分包隊伍作業(yè)計劃管控不嚴，施工項目部未對所有作業(yè)進行全面掌控，作業(yè)前未分析安全風險、未制定防護措施。

4.業(yè)主、監(jiān)理項目部工程監(jiān)督管理不到位，對施工單位分包管理工作、勞務人員培訓和作業(yè)計劃管控情況失察。

說明：直接原因待政府調(diào)查報告及公司事故通報印發(fā)后發(fā)布。

當前，公司系統(tǒng)進入迎峰度夏關鍵階段，人身、電網(wǎng)、設備安全風險管控壓力巨大，各部門、各單位要深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，深刻吸取事故教訓，舉一反三，采取切實有效措施，全力保障公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1.事故單位要按國家相關規(guī)定和公司有關要求，嚴肅認真做好事故調(diào)查配合工作，相關負責人已停職配合事故調(diào)查。

2.公司系統(tǒng)所有在建工程項目立即停工整頓一天，對照全員安全生產(chǎn)責任清單和《安規(guī)》、基建改革十二項配套措施等安全規(guī)章制度，認真查找不足，制定落實整改措施，壓緊壓實安全責任。

3.各單位立即對所有在建工程全面開展安全隱患排查治理，重點排查有限空間作業(yè)，夏季高溫作業(yè)，以及“三跨”、高空、近電、大型設備施工等高風險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題立即停工，掛牌督辦整改，確保防窒息、防中暑、防高墜、防觸電、防物體打擊等安全措施有效落實。

4.公司所屬施工企業(yè)要嚴格落實分包安全管理主體責任，將核心勞務分包人員配置作為選用分包隊伍的硬約束，對勞務分包人員實施“四統(tǒng)一”管理，全面加強作業(yè)層班組建設，確保關鍵人員配置到位，切實履行組織指揮和監(jiān)護責任，嚴抓作業(yè)計劃管理、組織管理和安全措施管理，牢牢掌握現(xiàn)場安全主動權。

5.業(yè)主、監(jiān)理項目部要加大施工分包安全管控力度，增加現(xiàn)場檢查頻次，做好分包隊伍資質(zhì)和人員資格核查，及時掌握施工單位勞務用工情況。

6.公司各級專業(yè)部門和監(jiān)督部門要常態(tài)化開展“四不兩直”安全檢查，嚴厲查處各類違章行為，對有關責任單位和責任人要嚴肅處理、通報曝光。發(fā)生安全事故，要嚴格按規(guī)定報送事故信息。

7.各單位要立即將本事故快報轉(zhuǎn)發(fā)基層單位、施工一線，認真組織學習，吸取事故教訓，防止此類事故再次發(fā)生。