瓦斯超限不報(bào)告、不斷電、不撤人、不設(shè)警戒，盲目安排瓦斯檢查員處置……6月4日，省應(yīng)急管理廳、四川煤監(jiān)局、省國(guó)資委印發(fā)了《關(guān)于四川芙蓉集團(tuán)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司杉木樹煤礦“4•17”涉險(xiǎn)事故的處理決定》，認(rèn)定該涉險(xiǎn)事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，決定對(duì)22名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，其中，有4名責(zé)任人被予以行政撤職處分。

4月17日，杉木樹煤礦井下發(fā)生一起瓦斯超限事故（達(dá)到瓦斯爆炸濃度），造成工作面作業(yè)人員和安全檢查人員共計(jì)26人涉險(xiǎn)，受到國(guó)家煤監(jiān)局檢查組的嚴(yán)厲批評(píng)。對(duì)此，省應(yīng)急管理廳、四川煤監(jiān)局、省國(guó)資委、宜賓市應(yīng)急局組成的聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐煤礦展開調(diào)查。

經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是采煤工作面上隅角瓦斯聚集。發(fā)現(xiàn)隱患后，煤礦未能有效處置，僅采取懸掛風(fēng)障的方法將瓦斯“封堵”在上隅角，造成瓦斯積聚超限并達(dá)到爆炸濃度，最終導(dǎo)致作業(yè)人員和安全檢查人員涉險(xiǎn)。事故的間接原因包括煤礦安全意識(shí)不到位、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、技術(shù)管理不到位、安全管理不到位、隱患排查治理不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、安全投入不到位等多個(gè)方面。

“該煤礦存在重生產(chǎn)輕安全的情況，可以說(shuō)，相關(guān)負(fù)責(zé)人一點(diǎn)瓦斯風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都沒(méi)有。”調(diào)查組相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，杉木樹煤礦因瓦斯防治措施不完善、不到位造成瓦斯積聚，在發(fā)現(xiàn)瓦斯超限后，不報(bào)告、不斷電、不撤人、不設(shè)警戒，仍安排瓦斯檢查員違規(guī)處置。據(jù)調(diào)查，今年以來(lái)，該煤礦瓦斯超限12次但沒(méi)有超限撤人原始記錄；1月5日，煤礦已明確隱患治理措施，但直至事故發(fā)生，仍未落實(shí)。鑒于此，調(diào)查組從提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全隱患排查治理“雙重”預(yù)防體系建設(shè)等8個(gè)方面提出了整改措施建議。

根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，省應(yīng)急管理廳、四川煤監(jiān)局、省國(guó)資委對(duì)22名責(zé)任人進(jìn)行了追責(zé)，其中，杉木樹煤礦通風(fēng)防災(zāi)部副部長(zhǎng)、通風(fēng)副總工程師、分管安全工作副礦長(zhǎng)，以及芙蓉公司通風(fēng)防災(zāi)部部長(zhǎng)被予以行政撤職處分。杉木樹煤礦、芙蓉公司另有多名相關(guān)責(zé)任人被予以行政記大過(guò)、行政記過(guò)、行政警告等處分。川煤集團(tuán)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人以及負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和技術(shù)管理工作的負(fù)責(zé)人也被問(wèn)責(zé)追責(zé)。

此外，事故處理決定還明確，依法暫扣杉木樹煤礦的安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，并予以經(jīng)濟(jì)處罰；依法暫扣芙蓉公司安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其限期整改，責(zé)成其向宜賓市政府和川煤集團(tuán)作出書面檢查；川煤集團(tuán)被責(zé)成向省政府和省國(guó)資委作出書面檢查，由省國(guó)資委將其相關(guān)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)情況納入年度考核。