（一）直接原因

久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù) 5 號(hào)倉(cāng)庫(kù) 501 倉(cāng)間西墻北數(shù)第3根與第4根立柱之間上方的視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路發(fā)生故障，產(chǎn)生的高溫電弧引燃線路絕緣材料，燃燒的絕緣材料掉落并引燃下方存放的潤(rùn)滑油紙箱和塑料薄膜包裝物，隨后蔓延成災(zāi)。

（二）火災(zāi)蔓延擴(kuò)大原因

1、火災(zāi)發(fā)現(xiàn)及報(bào)警延誤，前期處置不力。

從17時(shí)29分火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)控制器發(fā)出火災(zāi)報(bào)警信號(hào)至17 時(shí) 50 分向 119 指揮中心報(bào)警的 21 分鐘內(nèi)，于廣有、杜海軍等人未在第一時(shí)間采取有效措施撲救初期火災(zāi)，致使火災(zāi)擴(kuò)大。

2、自動(dòng)消防設(shè)施未啟動(dòng)，初期火災(zāi)未得到控制。

經(jīng)查，火災(zāi)發(fā)生時(shí)自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)模式上，消防控制室值班人員未將手動(dòng)模式轉(zhuǎn)換為自動(dòng)模式，導(dǎo)致自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和防火卷簾未啟動(dòng)，致使火勢(shì)從 501 倉(cāng)間蔓延至 5 號(hào)倉(cāng)庫(kù)的其它防火分區(qū)。

3、潤(rùn)滑油燃燒后形成流淌火，蔓延迅速。

火災(zāi)發(fā)生后，在持續(xù)高溫作用下，潤(rùn)滑油桶破裂，引發(fā)潤(rùn)滑油燃燒，形成液體流淌火向四周蔓延。第一出動(dòng)力量消防西環(huán)路中隊(duì)到場(chǎng)時(shí)火勢(shì)已突破 5 號(hào)倉(cāng)庫(kù)外殼,燃燒流淌的潤(rùn)滑油沿 5 號(hào)倉(cāng)庫(kù)北門(mén)外溢，蔓延至 4 號(hào)倉(cāng)庫(kù)及 3 號(hào)倉(cāng)庫(kù)。

4、風(fēng)力大，燃燒猛烈。

火災(zāi)發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)平均風(fēng)力為 3 級(jí)，瞬時(shí)最大風(fēng)力達(dá) 6 級(jí)，火勢(shì)突破 5 號(hào)庫(kù)外殼后，燃燒流淌的潤(rùn)滑油在風(fēng)力作用下向 4、3 號(hào)庫(kù)蔓延，形成猛烈的立體式燃燒。

（三）事故發(fā)生單位存在的主要問(wèn)題

久凌天津公司消防安全主體責(zé)任不落實(shí)，未認(rèn)真執(zhí)行消防安全法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

1、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所用電安全管理不到位。

久凌天津公司與天津錦騰科技發(fā)展有限公司 2012 年 4 月簽訂施工合同，投資建設(shè)大港倉(cāng)庫(kù)視頻監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)和報(bào)警系統(tǒng)，2012 年年中工程完工，系統(tǒng)投入使用，并口頭約定工程保修期為一年。保修期后至事故發(fā)生，久凌天津公司未對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)電氣線路進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，違反《倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所消防安全管理通則》（GA1131-2014）第 8.10 條的有關(guān)規(guī)定。

2、違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)。

久凌天津公司作為大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施使用單位，違反《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）第 5.2 條第 3 款的有關(guān)規(guī)定，在正常工作狀態(tài)下，將自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和聯(lián)動(dòng)控制的防火卷簾等防火分隔設(shè)施設(shè)置在手動(dòng)控制狀態(tài)。

3、消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗。

久凌天津公司使用精英保安公司提供的門(mén)衛(wèi)室保安員作為消防控制室值班員。事故發(fā)生時(shí)，2 名值班人員均無(wú)證上崗，違反了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87 號(hào)）第 15 條第 3 款和《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201-2010）第 5.2 條第 1 款的有關(guān)規(guī)定。

4、未及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)未及時(shí)消除倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所用電安全管理不到位、違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)、消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗等火災(zāi)隱患，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第 16 條第 1 款第 5 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定。

（四）有關(guān)單位、屬地政府及部門(mén)存在的主要問(wèn)題。

1、中外運(yùn)物流（籌）有限公司及中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理工作開(kāi)展不力。

（1）中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司作為久凌天津公司的上級(jí)公司，對(duì)久凌天津公司消防安全管理工作監(jiān)督檢查不深不細(xì)、流于形式，對(duì)久凌天津公司消防安全管理人員工作不負(fù)責(zé)任的行為失察。

（2）中外運(yùn)物流（籌）有限公司對(duì)下屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理督促、指導(dǎo)不到位，對(duì)下屬企業(yè)消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理工作不力等情況失察。

2、中朗公司作為久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)產(chǎn)權(quán)方，消防安全管理職責(zé)不落實(shí)。

中朗公司違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 279號(hào)）第 49 條的規(guī)定，未將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)材料進(jìn)行備案；違反《中華人民共和國(guó)消防法》第 16 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)君安公司未按要求履行《建筑消防設(shè)施檢測(cè)委托合同》，近十個(gè)月未出具《消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》或《消防設(shè)施檢測(cè)不符合項(xiàng)告知函》的情況不聞不問(wèn)；未履行與久凌天津公司簽訂的《安全管理責(zé)任協(xié)議書(shū)》第 2 條和第 4 條的有關(guān)職責(zé)，未對(duì)久凌天津公司租賃區(qū)域消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。

3、君安公司作為久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)、檢測(cè)服務(wù)單位，未嚴(yán)格履行職責(zé)。

君安公司違反《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部令第136 號(hào)修訂）第 27 條的規(guī)定、未履行與中朗公司簽訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》乙方的權(quán)利和義務(wù)第 2 條的約定，在每月的巡檢過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)，未將情況如實(shí)記錄在《中郎恒運(yùn)（天津）實(shí)業(yè)有限公司建筑消防設(shè)施月檢查記錄表》中，而是始終對(duì)存在問(wèn)題隱患項(xiàng)填報(bào)為合格；未履行與中朗公司簽訂《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》乙方的權(quán)利和義務(wù)第 1 條的約定，沒(méi)有每月向中朗公司提供月檢查記錄表，未按照每半年一次的要求對(duì)中朗公司控制室操作人員進(jìn)行一次安全培訓(xùn)；未履行與中朗公司簽訂的 2017年度《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)合同》，沒(méi)有對(duì)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)建筑消防設(shè)施進(jìn)行至少每年一次的年度檢測(cè)。

4、精英保安公司派遣到久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)消防控制室的人員未取得保安員證，不了解保安員應(yīng)具備的消防安全基礎(chǔ)知識(shí)，未履行保安服務(wù)公司法定職責(zé)。

精英保安公司違反《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 564號(hào)）第 18 條第 1 款有關(guān)規(guī)定，招用不符合保安員條件的人員擔(dān)任保安員，并派遣到久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)從事保安服務(wù)工作；違反《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 564 號(hào)）第 18 條第 2 款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不到位，事故發(fā)生時(shí)在久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)消防控制室的值班人員不了解作為保安員應(yīng)具備的消防安全基礎(chǔ)知識(shí)。

5、濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)作為消防安全監(jiān)督管理部門(mén)，履行法定職責(zé)不力。

濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)未按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部 120 號(hào)令）第 10 條第 10 項(xiàng)的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查，未及時(shí)查處和督促整改久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)存在的消控室部分值班人員無(wú)證上崗等問(wèn)題。

6、大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)作為濱海新區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)，未落實(shí)消防安全責(zé)任制的有關(guān)要求。

大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)消防安全組織不健全，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)無(wú)分管消防工作負(fù)責(zé)人，開(kāi)發(fā)區(qū)消防工作由中塘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)代管；開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理工作不深入、不徹底，落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任不力。

7、原大港區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站作為屬地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)，對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收未備案的違法行為查處不到位。

未履行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 279 號(hào)）第47 條規(guī)定的法定職責(zé)，日常監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處大港倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的違法行為。

（五）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)“10·28” 重大火災(zāi)事故是一起責(zé)任事故。

（一）司法機(jī)關(guān)處理的有關(guān)責(zé)任人。

1、李鵬，久凌天津公司總經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

2、陳旭光，久凌天津公司分管消防安全副總經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

3、王歡，久凌天津公司安全監(jiān)管部經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

4、李雷雷，久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)總監(jiān)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

5、程鵬，久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

6、姜鳳浩，久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)行政主管，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

7、劉彬，久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)小項(xiàng)目組長(zhǎng)，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

8、姚綱，招商局物流（天津）有限公司技安部經(jīng)理，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

9、于廣亮，以其弟于廣有的名字擔(dān)任天津市濱海新區(qū)精英保安服務(wù)有限公司保安隊(duì)保安，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

10、杜海軍，天津市濱海新區(qū)精英保安服務(wù)有限公司保安隊(duì)保安，涉嫌重大責(zé)任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行逮捕。

另有久凌天津公司、中朗公司、君安公司 7 名人員，涉嫌重大責(zé)任事故罪，被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)彙?/span>

（二）建議給予政務(wù)處分和誡勉談話(huà)的責(zé)任人員。 

1、徐勝，中外運(yùn)物流（籌）有限公司北京管理部安全管理中心副經(jīng)理兼中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司安監(jiān)部經(jīng)理，負(fù)責(zé)消防安全管理工作。對(duì)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)安全管理工作檢查不深不細(xì)、流于形式，對(duì)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)消防安全管理人員工作不負(fù)責(zé)任的行為失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。

2、邵長(zhǎng)豐，中外運(yùn)物流（籌）有限公司副總經(jīng)理兼中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司副總經(jīng)理，分管安監(jiān)部，對(duì)下屬履行工作職責(zé)不力的情況失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

3、張文燦，中外運(yùn)物流（籌）有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記兼中外運(yùn)久凌儲(chǔ)運(yùn)有限公司總經(jīng)理，作為公司主要負(fù)責(zé)人，履行第一責(zé)任人的職責(zé)不到位，對(duì)副職和下屬人員工作不到位的情況失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)警告處分。

4、王舒軍，中外運(yùn)物流（籌）有限公司安全管理部經(jīng)理，負(fù)責(zé)消防安全管理工作。對(duì)下屬企業(yè)消防安全主體責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理工作不力等情況失察，沒(méi)有采取有效措施對(duì)下屬企業(yè)的消防安全工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

5、汪劍，中外運(yùn)物流（籌）有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，分管安全管理部。對(duì)分管部門(mén)工作開(kāi)展不力的情況失察。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)警告處分。

6、陳獻(xiàn)民，中外運(yùn)物流（籌）有限公司總經(jīng)理，履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)不到位，督促指導(dǎo)下級(jí)工作不到位。對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予誡勉談話(huà)處理。

7、陸兆林，濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)防火參謀，2018 年 4月起負(fù)責(zé)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)所在片區(qū)的消防安全監(jiān)管工作。任職期間履行監(jiān)督管理職責(zé)不到位，未及時(shí)查處和督促整改久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗等消防安全隱患。對(duì)事故發(fā)生在消防安全監(jiān)管方面負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。

8、劉泉，濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)防火參謀，2018 年 4 月起負(fù)責(zé)配合陸兆林工作，未及時(shí)查處和督促整改久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)存在的消防安全隱患。對(duì)事故發(fā)生在消防安全監(jiān)管方面負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

9、彭大德，2018 年 4 月任濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，對(duì)下屬參謀履職不到位的情況失察，對(duì)事故發(fā)生在消防安全監(jiān)管方面負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)警告處分。

10、 史立剛，大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦工作人員，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)日常安全檢查工作，督促轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展電氣火災(zāi)綜合治理不深入、不徹底。對(duì)事故的發(fā)生在屬地消防安全監(jiān)管方面負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議給予政務(wù)記大過(guò)處分。

11、李國(guó)增，大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦主任，作為開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作的部門(mén)負(fù)責(zé)人，電氣火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)治理等消防工作在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展不力。對(duì)事故的發(fā)生在屬地消防安全監(jiān)管方面負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

12、耿慶輝，中塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)大港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面工作。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防工作重部署、輕督促檢查，導(dǎo)致電氣火災(zāi)綜合治理等工作在開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展不力。對(duì)屬地消防安全監(jiān)管方面負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)警告處分。

13、耿光暉，原大港區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員，負(fù)責(zé)原大港區(qū)域建設(shè)工程監(jiān)督工作。履行區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)督職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處大港倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的違法行為。在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管方面負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

14、張善江，原大港區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督員，負(fù)責(zé)原大港區(qū)域建設(shè)工程監(jiān)督工作。履行區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)督職責(zé)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處大港倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的違法行為。在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管方面負(fù)有直接監(jiān)管責(zé)任，建議給予政務(wù)記過(guò)處分。

15、王壽江，原大港區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督站全面工作。對(duì)下屬人員未依法履職的行為失察。在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管方面負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予政務(wù)警告處分。

（三）對(duì)相關(guān)責(zé)任人員和單位給予處理的其他建議。

1.久凌天津公司存在倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所用電安全管理不到位、違規(guī)設(shè)置建筑消防設(shè)施控制狀態(tài)、消防控制室部分值班人員無(wú)證上崗、未及時(shí)消除火災(zāi)隱患等問(wèn)題，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第 109 條第 3 項(xiàng)的規(guī)定，建議由濱海新區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)久凌天津公司處以 420 萬(wàn)元人民幣的行政處罰。久凌天津公司主要負(fù)責(zé)人李鵬終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

2.中朗公司未對(duì)久凌天津公司租賃區(qū)域消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和管理。建議濱海新區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第 100 條第 2 款的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令中朗公司限期改正，處 5 萬(wàn)元人民幣罰款。

3、君安公司存在發(fā)現(xiàn)久凌天津公司大港倉(cāng)庫(kù)將消防設(shè)施始終設(shè)置在手動(dòng)狀態(tài)，未將情況如實(shí)記錄等未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)維修、保養(yǎng)建筑消防設(shè)施的情形，建議濱海新區(qū)消防支隊(duì)大港大隊(duì)依據(jù)《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（公安部 129 號(hào)令）第 50 條第 1 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令君安公司限期改正，處 3 萬(wàn)元人民幣罰款。

4、精英保安公司存在對(duì)保安員進(jìn)行法律、保安專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)不到位等違法情形，建議市公安局依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第 564 號(hào)）第 43 條第 5 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)精英保安公司處 10 萬(wàn)元人民幣的罰款。

5、責(zé)成中塘鎮(zhèn)政府向?yàn)I海新區(qū)政府作出書(shū)面檢查。

6、責(zé)成濱海新區(qū)政府向市政府作出書(shū)面檢查。