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天津通報8起環(huán)境典型案例,1公司拒不執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)受罰

2019年3月,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員7301人次,檢查企業(yè)3041家次,立案156件,下達責(zé)令改正決定124件;下達行政處罰決定104件,其中涉及大氣類27件、水類3件、固體廢物類8件、違法建設(shè)項目類48件、噪聲類10件、其他類8件,共處罰款463萬元。實施查封、扣押10件,限產(chǎn)、停產(chǎn)1件,移送公安行政拘留6件,移送涉嫌環(huán)境污染犯罪2件,有效地打擊和震懾了各類環(huán)境違法行為。

2019年3月,全市生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸部門繼續(xù)開展機動車排氣超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法檢查,共遙測攔檢、入戶排查機動車5.5萬輛,排查非道路移動機械2640臺次,排查加油站、儲油庫338座次,查處排氣超標(biāo)車1361輛。

現(xiàn)對3月份八起環(huán)境違法典型案例通報如下:

一、王會琴(個人廢品收購站)違法排放污染物涉嫌環(huán)境污染犯罪案

2019年3月25日,東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津國鐵物流有限公司院內(nèi)王會琴(個人廢品收購站)進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該廢品回收站主要是回收含廢機油塑料桶在內(nèi)的各類廢舊塑料制品,并對其進行粉碎、水洗作業(yè),該單位將清洗廢舊塑料產(chǎn)生的廢水及廢機油混合液體(屬《國家危險廢物名錄》HW08廢礦物油與含礦物油廢物)直接排入院外溝渠中。

上述行為符合《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項“通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的”和第十五條第一項“危險廢物,是指列入國家危險廢物名錄,或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準和鑒別方法認定的,具有危險特性的廢物”認定標(biāo)準,涉嫌觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”的規(guī)定,2019年3月25日,東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局依法將該案移送天津市公安局東麗分局。

二、弗朗克墅(天津)門窗有限公司拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施案

2019年1月13日,寶坻區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于寶坻區(qū)天寶工業(yè)園區(qū)寶發(fā)道19號的弗朗克墅(天津)門窗有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),在啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案期間,該單位斷橋鋁門窗生產(chǎn)項目中的噴涂工序一直使用,屬于拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急措施。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十六條第一款“縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十一條第二款“拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施的,由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定,2019年3月6日,寶坻區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,并處罰款6萬元。

三、天津市君和順混凝土有限公司未采取有效措施防治揚塵污染案

2019年2月24日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于小站鎮(zhèn)盛字營村的天津市君和順混凝土有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該單位的露天料場正在進出場裝卸料作業(yè),卸料過程中未采取任何防塵、降塵措施,存在揚塵無組織排放情況,屬于未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項“對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治”的規(guī)定,2019年2月26日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,2019年3月22日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款10萬元。

四、天津市鑫北供熱有限公司排放大氣污染物超標(biāo)案

2019年1月31日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津市鑫北供熱有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)監(jiān)測,該單位凈化設(shè)施出口的顆粒物濃度為35.2mg/m3,超過了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準》(DB12/151-2016)中規(guī)定的標(biāo)準排放(標(biāo)準是30mg/m3)。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的,應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準,遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“超過大氣污染物排放標(biāo)準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉”的規(guī)定, 2019年2月19日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,2019年3月22日,津南區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款20萬元。

五、天津市聚通祥汽車維修有限公司未建設(shè)貯存危險廢物場所案

2018年11月29日,濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津市聚通祥汽車維修有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該單位的廢機油等危險廢物堆存于走廊過道,未按規(guī)定建立危險廢物暫存場所。

上述行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條第一款“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第一款第二項“對暫時不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放,或者未采取無害化處置措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定,2019年3月28日,濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,并處罰款1萬元。

六、劉東波違反揮發(fā)性有機物防治義務(wù)案

2019年2月26日,西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對位于中北鎮(zhèn)的劉東波個人經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該單位租借西營門街辦事處東側(cè)用于存儲園林施工機械,現(xiàn)場檢查時正在進行露天噴漆作業(yè),產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進行。

上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施;無法密閉的,應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動,未在密閉空間或者設(shè)備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施,或者未采取減少廢氣排放措施的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治”的規(guī)定,2019年3月28日,西青區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,并處罰款2萬元。

七、天津俊浩建筑裝飾工程有限公司夜間施工噪聲擾民案

2019年2月27日22時40分,東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對天津俊浩建筑裝飾工程有限公司承建的東麗區(qū)麗東廣場項目進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該單位正在進行地面挖土施工作業(yè),但在施工作業(yè)前未辦理夜間施工審批手續(xù),擅自進行施工作業(yè),噪聲擾民。

上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險作業(yè)外,不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的,必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請,經(jīng)審核批準后,方可施工,并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用?amp;rdquo;的規(guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規(guī)定,2019年3月6日,東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令該單位立即改正違法行為,2019年4月3日,東麗區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款5000元。

八、常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司夜間施工噪聲擾民案

2018年12月3日,濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對常州恒云華安建筑勞務(wù)有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),該單位擅自超時限進行施工作業(yè),噪聲擾民。

上述行為違反了《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第十七條“在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),除搶修、搶險作業(yè)外,不得在夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。確需夜間施工作業(yè)的,必須提前3日向所在地的區(qū)、縣環(huán)境保護行政主管部門提出申請,經(jīng)審核批準后,方可施工,并由施工單位公告當(dāng)?shù)鼐用?amp;rdquo;的規(guī)定。依據(jù)《天津市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法》的第三十五條“擅自在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生噪聲污染施工作業(yè)的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正,并可處以1000元以上3萬元以下罰款”的規(guī)定,2019年3月27日,濱海新區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該單位下達了行政處罰決定書,處罰款5000元。天津環(huán)保