2019年4月8日，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局檢查吳起興巖建材有限責任公司時，發(fā)現(xiàn)該建材廠擅自將處理煙氣的污染防治設(shè)施（脫硫塔）停運，產(chǎn)生的廢氣直接排放大氣，對周圍環(huán)境造成污染。對此，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局執(zhí)法人員密切合作，迅速完成調(diào)查取證工作，并責令該廠立即停止生產(chǎn)。

經(jīng)過調(diào)查，該案證據(jù)材料充分，違法行為屬實，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第四項，將案件材料和違法企業(yè)負責人移送公安機關(guān)處理。根據(jù)移送的相關(guān)證據(jù)資料，經(jīng)公安機關(guān)進一步調(diào)查核實，4月29日，吳起縣公安局依法對該企業(yè)負責人李某某進行了行政拘留。

今年以來，延安市生態(tài)環(huán)境局吳起分局調(diào)整執(zhí)法思路，圍繞環(huán)境問題的有效解決這個根本目的，不斷加大執(zhí)法力度，重點突出約談督辦、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等執(zhí)法手段的實際應(yīng)用，改變過去以罰款為主的單一執(zhí)法手段，達到典型威懾和主動治理的有效統(tǒng)一。通過多種執(zhí)法手段的合理組合，違法企業(yè)重視程度明顯提升，治理效率明顯改善，有效避免了過去違法企業(yè)“罰而不改、罰而不怕”現(xiàn)象的發(fā)生。

擅自停止污染治理設(shè)施處罰法律依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的； 

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的； 

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的； 

（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。

《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條：《環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定的通過不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：

（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施，直接排放的；

（二）非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門，將部分或者全部污染物直接排放的；

（三）將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的；

（四）在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中，停止運行污染物處理設(shè)施的；

（五）違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（六）污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后，排污單位不及時或者不按規(guī)程進行檢查和維修，致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的；

（七）其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。