晉  城  市  應(yīng)  急  管  理 局

晉城市地方煤礦安全監(jiān)督管理局

關(guān)于山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運輸事故情況的通報

各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局）、晉城煤業(yè)集團、蘭花集團公司、蘭花科創(chuàng)公司、晉城煤銷公司、山西華潤大寧能源有限公司、山西中煤華晉晉城能源有限責(zé)任公司：

2019年4月23日12時50分左右，山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司（建設(shè)礦井）井下主斜井延伸段箕斗提升運輸過程中，將1名在附近（修復(fù)水管）作業(yè)人員擠傷致死。

此事故是我市4月份發(fā)生的第二起事故，充分暴露該礦事故警示教育、機電運輸管理、檢修項目安全、現(xiàn)場三違管控等方面存在不嚴(yán)格、不深入、不徹底等諸多問題。為嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律，市局決定：

一、責(zé)令山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司停建整頓，整頓期限不少于1個月。

二、責(zé)成高平市應(yīng)急管理局安排2人駐礦盯守，嚴(yán)禁山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司擅自組織生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)。

三、對山西蘭花百盛煤業(yè)有限公司“4·23”運輸事故情況在全市進行通報，待事故調(diào)查處理結(jié)束后，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

四、責(zé)令高平市應(yīng)急管理局、蘭花科創(chuàng)、百盛煤業(yè)有限公司向市局做出深刻檢查。

五、未經(jīng)開展事故約談，不得啟動復(fù)建驗收程序。

為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，進一步強化煤礦安全工作，特提出如下要求：

一、深刻汲取事故教訓(xùn)。各級要清醒的認識到煤礦安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和艱巨性，義城煤業(yè)“4·1”機械事故和百盛煤業(yè)“4·23”運輸事故充分暴露出煤礦安全工作還存在大量的薄弱環(huán)節(jié)，各級各單位要強化政治站位，健全完善生產(chǎn)安全事故警示教育制度，常態(tài)化開展事故警示教育、安全生產(chǎn)談心對話、培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，認真分析安全工作存在的問題和不足，采取針對性措施，堵塞漏洞，有效防范事故發(fā)生。

二、加強機電運輸管理。各煤礦企業(yè)要切實加強機電運輸設(shè)備管理，進一步強化制度管理和操作規(guī)范，修訂細化各類機電運輸管理制度和操作規(guī)程，強化技術(shù)管理和安全保障措施落實，尤其要加強機電運輸風(fēng)險辨識管控，嚴(yán)格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”規(guī)定，在運輸作業(yè)前，必須安排專人現(xiàn)場確認核實運輸線路沿途安全可靠，并在人員出入岔口設(shè)立警戒線。

三、強化檢修項目安全。各級要切實加強檢修項目安全管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理和現(xiàn)場監(jiān)督。檢修前要認真制定檢修計劃、風(fēng)險防控要點和安全保障措施，明確檢修標(biāo)準(zhǔn)、過程和規(guī)范；開工前要組織檢修人員開展相關(guān)培訓(xùn)，進行技術(shù)和安全交底，全面提高操作人員安全意識和風(fēng)險意識；檢修過程中要安排專人負責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)護，必要時要派技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格做到不安全不檢修，嚴(yán)防檢修期間發(fā)生事故。

四、狠抓“三違”行為整治。各煤礦企業(yè)要緊密結(jié)合安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作，全面細致查找本單位存在的“三違”現(xiàn)象和行為，尤其是習(xí)慣性“違章”，認真組織召開“三違”統(tǒng)計分析會，從安全管理制度、責(zé)任落實以及從業(yè)人員的安全意識、操作技能等方面，認真分析“三違”問題的深層次原因，針對性地采取整治措施，進一步健全完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，加強教育培訓(xùn)，有效解決“三違”問題。

五、開展安全自檢自改。各主體企業(yè)、煤礦要對照國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號）中的《井工煤礦安全自檢表》，對所屬煤礦和本礦各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)、各崗位和部位的安全風(fēng)險隱患和安全工作措施，進行徹底的自查自改，對排查出的各類安全風(fēng)險和事故隱患要認真登記建檔，制定監(jiān)控措施和整改方案。