事故經(jīng)過(guò)：

2015年11月8日15時(shí)30分左右，凈衣衛(wèi)公司法定代表人王某某安排員工王忠某對(duì)非運(yùn)行狀態(tài)鍋爐的燃料儲(chǔ)存箱內(nèi)部進(jìn)行清理，在清理過(guò)程中王忠某暈倒在燃料儲(chǔ)存箱內(nèi)，員工王長(zhǎng)某隨即進(jìn)入對(duì)王忠某進(jìn)行施救，在將王忠某托舉出燃料儲(chǔ)存箱頂部開(kāi)口處后暈倒在箱內(nèi)，在王長(zhǎng)某暈倒在箱內(nèi)后，員工羅某某和王某某依次進(jìn)入箱內(nèi)施救，均暈倒在箱內(nèi)。王某某之妻蔣某某隨即撥打119報(bào)警電話(huà)、員工馮某撥打120急救電話(huà)。

直接原因：

經(jīng)調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定，事故調(diào)查組認(rèn)定：凈衣衛(wèi)公司在沒(méi)有采取任何安全防護(hù)措施情況下指派員工進(jìn)入燃料儲(chǔ)存箱進(jìn)行清理作業(yè)，吸入箱內(nèi)甲醇?xì)怏w中毒死亡，是事故發(fā)生的直接原因。 在現(xiàn)場(chǎng)情況不明且未配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施情況下盲目施救，是造成事故擴(kuò)大的主要原因。

間接(管理)原因：

1. 凈衣衛(wèi)公司無(wú)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等規(guī)章制度；長(zhǎng)期違法存儲(chǔ)危險(xiǎn)貨物（甲醇液體燃料）；無(wú)有限空間作業(yè)審批制度、未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)；在沒(méi)有配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備、未制定應(yīng)急措施及沒(méi)有配備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急裝備、未按照“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”程序要求進(jìn)行通風(fēng)檢測(cè)情況下，擅自組織人員進(jìn)入燃料儲(chǔ)存箱進(jìn)行清理作業(yè)，且盲目施救。 2. 渤海無(wú)線電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制與單位實(shí)際情況不符，沒(méi)有及時(shí)修訂完善；不按照規(guī)定召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì)研究部署安全生產(chǎn)工作；將房屋出租給不具備安全生產(chǎn)條件的凈衣衛(wèi)公司，未簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任規(guī)定給租賃單位；未按照中環(huán)電子集團(tuán)要求制定本單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作方案；在7月初凈衣衛(wèi)公司以燃料儲(chǔ)存箱存儲(chǔ)危險(xiǎn)貨物（甲醇液體燃料）至事故發(fā)生時(shí)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，安全檢查不到位，特別是對(duì)“8·12”特別重大事故發(fā)生后的安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求落實(shí)不到位，以與承租單位簽署不使用不存放有毒、有害、易燃、易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品承諾書(shū)為依據(jù)，忽視相關(guān)隱患的排查；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除凈衣衛(wèi)公司違法存儲(chǔ)危險(xiǎn)貨物（甲醇液體燃料）的行為；未盡到安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，督促檢查的職責(zé)。 3. 陳塘莊街辦事處未認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作不力，屬地監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)。未認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)

應(yīng)急救援：

15時(shí)48分、15時(shí)53分，公安消防河西支隊(duì)復(fù)興門(mén)中隊(duì)兩次接到上級(jí)指令，先后調(diào)派2部消防車(chē)、12名消防官兵趕往事故現(xiàn)場(chǎng)處置。消防人員使用防毒面具和防化服等裝備利用10余分鐘時(shí)間將燃料儲(chǔ)存箱內(nèi)王長(zhǎng)某、羅某某、王某某救出并由120救護(hù)車(chē)將王忠某等四人送往醫(yī)院，王忠某（男，34歲）、王長(zhǎng)某（男，47歲）、羅某某（男，53歲）、王某某（男，45歲）四人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

防范措施：

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部管理。渤海無(wú)線電廠要嚴(yán)格履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格有限空間作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)審批管理；加強(qiáng)對(duì)自有房屋租賃的管理，全面排查承租的單位和個(gè)人是否具備安全生產(chǎn)條件及相應(yīng)資質(zhì)，是否簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在租賃合同中約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)承租單位和個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患，加強(qiáng)對(duì)承租單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查，依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。長(zhǎng)城電子公司要深刻汲取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)下屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，積極督促其嚴(yán)格按照國(guó)家和我市安全生產(chǎn)工作要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作，尤其是要督促其做好自有房屋對(duì)外租賃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外包過(guò)程中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查工作。中環(huán)電子集團(tuán)要舉一反三，引以為戒，指導(dǎo)集團(tuán)存在廠房外租、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外包的各單位認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)承租、承包單位安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查、整改各類(lèi)隱患。 （二）深化安全監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行屬地監(jiān)管職責(zé)。陳塘莊街道辦事處一是要認(rèn)真落實(shí)河西區(qū)委區(qū)政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作部署，嚴(yán)格履行屬地監(jiān)管責(zé)任，消除監(jiān)管的死角和盲區(qū)，街道辦事處各部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)檢查和巡查力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件、違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要堅(jiān)決依法予以查處。二是要以聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、購(gòu)買(mǎi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等“第三方”機(jī)構(gòu)服務(wù)等方式開(kāi)展有針對(duì)性、技術(shù)性的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，采取有效措施切實(shí)消除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，遏制事故的發(fā)生。 （三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大排查大治理，強(qiáng)化檢查責(zé)任落實(shí)到位。河西區(qū)要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作要求，督促、檢查轄區(qū)各街道辦事處認(rèn)真履行屬地監(jiān)管責(zé)任。一是要加強(qiáng)街道辦事處安全監(jiān)管人員力量，增強(qiáng)安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管能力。二是要在全區(qū)全面開(kāi)展無(wú)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作“回頭看”行動(dòng)，對(duì)街道辦事處轄區(qū)內(nèi)無(wú)主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行再梳理、再排查，特別是要以危險(xiǎn)貨物的使用、存放為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行排查治理。三是要加大對(duì)各街道辦事處的督查力度，對(duì)六打六治、打非治違工作開(kāi)展不力，沒(méi)有采取有效措施查處以致非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作職責(zé)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保區(qū)委關(guān)于安全生產(chǎn)大檢查大排查大整治工作文件要求得以貫徹落實(shí)到位。