事故經(jīng)過：

（一）事故發(fā)生前施工作業(yè)情況。

2018年3月1日7時(shí)30分左右，遷安天良公司4名作業(yè)人員雷永（現(xiàn)場作業(yè)臨時(shí)負(fù)責(zé)人）、李藺杰、趙忠、張永新在唐山華熠公司苯加氫車間副主任魏永佳、車間安全員董晨陽帶領(lǐng)下來到苯加氫車間檢修作業(yè)現(xiàn)場。魏永佳、董晨陽口頭向遷安天良公司4名員工交代了當(dāng)天的施工任務(wù)：新增一條從酸水進(jìn)料泵到酸性污水暫存罐之間的管道，需預(yù)制一根直徑25毫米、長度約30米左右的鋼管，通過罐頂備用口進(jìn)入罐內(nèi)。魏永佳、董晨陽向現(xiàn)場作業(yè)人員口頭介紹了酸性污水暫存罐內(nèi)的介質(zhì)情況，儲(chǔ)罐內(nèi)可能會(huì)有可燃性氣體，周圍環(huán)境內(nèi)有苯類等危險(xiǎn)物質(zhì)，不能隨意動(dòng)火等情況，并告知周圍生產(chǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)性及注意事項(xiàng)。作業(yè)前，董晨陽使用多功能氣體檢測儀對(duì)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行了檢測，具備動(dòng)火條件，隨后遷安天良公司史國瑞、唐山華熠公司安全部工程師袁明月、設(shè)備部工程師李全生和苯加氫車間丙班班長王振在現(xiàn)場辦理了動(dòng)火作業(yè)票、登高作業(yè)票和臨時(shí)用電作業(yè)票。之后，王振、史國瑞、袁明月離開作業(yè)現(xiàn)場。8時(shí)左右，遷安天良公司作業(yè)人員對(duì)新購買的2個(gè)電焊機(jī)（神祺牌，型號(hào)：ZX7-400）和1個(gè)氣割機(jī)（久源牌，型號(hào)：601-100）進(jìn)行組裝。組裝完畢后，開始在酸性污水暫存罐西側(cè)5、6米處地面對(duì)廢舊鋼管進(jìn)行切割、焊接，開始管道預(yù)制工作，魏永佳、董晨陽在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。11時(shí)左右，李藺杰、雷永、趙忠到酸性污水暫存罐罐頂拆卸備用口盲板。用扳手拆卸了5條螺栓后，剩余3條因銹蝕嚴(yán)重?zé)o法拆卸。在魏永佳叫來苯加氫車間當(dāng)班巡檢人員董麗偉送來手鋸和黃油后，遷安天良公司作業(yè)人員繼續(xù)使用抹上黃油的手鋸切割剩余的螺栓。11時(shí)15分左右，魏永佳安排董麗偉進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，交代現(xiàn)場人員11時(shí)30分吃飯，13時(shí)接著干活，隨后便和董晨陽離開了作業(yè)現(xiàn)場?，F(xiàn)場作業(yè)人員將備用口盲板拆下后拿到地面實(shí)施電焊機(jī)打孔作業(yè)，但未對(duì)備用口采取封堵等處置措施，酸性污水暫存罐內(nèi)爆炸性氣體溢出。11時(shí)30分左右，現(xiàn)場所有人員離開作業(yè)現(xiàn)場到唐山華熠公司食堂吃飯。

（二）事故發(fā)生經(jīng)過。

12時(shí)左右，遷安天良公司史國瑞、雷永、李藺杰、趙忠、張永新5人吃完飯后回到作業(yè)現(xiàn)場。當(dāng)時(shí)唐山華熠公司董麗偉已在作業(yè)現(xiàn)場，于楠在現(xiàn)場附近的車間裝置區(qū)進(jìn)行巡檢。由于作業(yè)現(xiàn)場沒有不銹鋼焊條，氧氣瓶缺少防震膠圈和瓶帽，致使施工作業(yè)無法繼續(xù)進(jìn)行，史國瑞便安排4名作業(yè)人員收拾工具到南區(qū)干活，他去買不銹鋼焊條、防震膠圈和瓶帽。史國瑞走后，張永新在地面收拾氧氣帶，李藺杰、雷永、趙忠及董麗偉到酸性污水暫存罐罐頂上收拾現(xiàn)場作業(yè)工具。12時(shí)20分左右，在酸性污水暫存罐頂收拾工具的過程中，由于工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出的和罐內(nèi)的爆炸性氣體爆燃并發(fā)生著火，導(dǎo)致罐頂?shù)睦钐A杰、雷永、趙忠、董麗偉及正在車間裝置區(qū)巡檢的于楠受傷。

直接原因：

作業(yè)人員拆除酸性污水暫存罐罐頂備用口盲板后，未采取封閉措施, 因工具碰撞產(chǎn)生火花，引起從備用口逸出的和罐內(nèi)的爆炸性氣體爆燃發(fā)生著火。

間接(管理)原因：

1.唐山華熠公司主體責(zé)任不落實(shí)。 （1）施工項(xiàng)目違法發(fā)包。違反《安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款①的規(guī)定，將本公司施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的遷安天良公司。 （2）對(duì)外委施工單位安全管理不到位。違反《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)

應(yīng)急救援：

事故發(fā)生后，唐山華熠公司立即啟動(dòng)了事故應(yīng)急救援預(yù)案，公司生產(chǎn)副總劉革芹、安全副總劉春生、總經(jīng)理常余良先后到達(dá)事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場人員滅火并搜救受傷人員。至12時(shí)30分左右，現(xiàn)場共發(fā)現(xiàn)3名受傷人員，分別位于酸性污水暫存罐西南側(cè)裝置二層平臺(tái)（后經(jīng)確認(rèn)為唐山華熠公司當(dāng)班巡檢人員于楠，事故傷者）、酸性污水暫存罐東南側(cè)管架上（后經(jīng)確認(rèn)為遷安天良公司施工人員雷永，于3月2日經(jīng)搶救無效死亡）及裝置區(qū)南側(cè)水泥路面上（后經(jīng)確認(rèn)為遷安天良公司施工人員李藺杰，于3月2日經(jīng)搶救無效死亡）。唐山華熠公司立即安排車輛將3名傷者送往唐山市工人醫(yī)院豐南醫(yī)院進(jìn)行救治。13時(shí)左右，酸性污水暫存罐火情被徹底撲滅。此后，公司實(shí)際控制人蘇鐵恩，法定代表人、董事長蘇永春先后到達(dá)事故現(xiàn)場，但于不久后相繼離開，蘇鐵恩因年齡較大在公司辦公室休息，蘇永春離開公司前往天津洽談業(yè)務(wù)。在事故救援的同時(shí)，唐山華熠公司組織對(duì)當(dāng)天現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行了清點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)還有2人失聯(lián)，隨后現(xiàn)場繼續(xù)對(duì)失聯(lián)人員展開搜救。13時(shí)30分左右，搜救人員在酸性污水暫存罐南側(cè)的導(dǎo)熱油爐房東側(cè)發(fā)現(xiàn)1名傷者（后經(jīng)確認(rèn)為唐山華熠公司現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員董麗偉，于3月1日經(jīng)搶救無效死亡），送往唐山市工人醫(yī)院豐南醫(yī)院。14時(shí)30分左右，在酸性污水暫存罐內(nèi)發(fā)現(xiàn)最后一名失聯(lián)人員（后經(jīng)確認(rèn)為遷安天良公司施工人員趙忠，于3月1日經(jīng)搶救無效死亡），唐山華熠公司組織人員打開酸性污水暫存罐人孔將罐內(nèi)殘留污水放出，于16時(shí)40分左右，利用吊車將其救出，送往唐山市工人醫(yī)院。至此，事故救援工作結(jié)束。

防范措施：

（一）切實(shí)吸取事故教訓(xùn)。豐南區(qū)各級(jí)各部門各單位要深刻汲取唐山華熠實(shí)業(yè)股份有限公司“3·1”謊報(bào)較大火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的意見，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”紅線，從維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，要持續(xù)深入開展事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和外委施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有層級(jí)、各類崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到基層，工作落實(shí)到企業(yè)，徹底消除監(jiān)管盲區(qū)，堵塞管理漏洞，有效防范各類事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 （二）唐山華熠公司要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一要加強(qiáng)對(duì)外委施工單位相關(guān)資質(zhì)的審查。施工項(xiàng)目發(fā)包前，要對(duì)外委施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員資格證書、安全組織機(jī)構(gòu)和三項(xiàng)制度建立、安全教育培訓(xùn)、員工勞動(dòng)合同及工傷保險(xiǎn)繳納等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)禁將公司施工項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件和施工資質(zhì)的外委施工單位。二要加強(qiáng)對(duì)外委施工單位的安全管理。加大對(duì)外委施工單位人員的安全教育培訓(xùn)力度，確保外委施工單位人員熟知本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。施工作業(yè)前，要做好安全技術(shù)交底和風(fēng)險(xiǎn)告知，督促外委施工單位制定施工方案和安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格履行審核程序。要對(duì)外委施工單位的作業(yè)現(xiàn)場實(shí)施全過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)查各類違規(guī)違章行為，確保生產(chǎn)作業(yè)全過程的安全。三要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)報(bào)告制度。要按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)動(dòng)火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作的通知》（冀安監(jiān)管三〔2017〕166號(hào)）文件要求，在進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間作業(yè)之前，要向所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告，由安全監(jiān)管部門組織專家或督促企業(yè)聘請(qǐng)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保作業(yè)安全。四要及時(shí)、如實(shí)上報(bào)事故情況。要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)規(guī)定，切實(shí)做好生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)事故。 （三）河北豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)要切實(shí)落實(shí)屬地安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要按照《中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的意見》要求，嚴(yán)格履行屬地安全生產(chǎn)管理職責(zé)，切實(shí)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)高危企業(yè)安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)密組織事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，包企人員嚴(yán)格履行包企職責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)措施要求落到實(shí)處，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 （四）豐南區(qū)安全監(jiān)管局要切實(shí)加大行業(yè)監(jiān)管力度和綜合協(xié)調(diào)力度。要按照國家、省、市一系列安全生產(chǎn)工作的部署要求，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督管理力度，督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)報(bào)備制度，加強(qiáng)外委施工單位和檢維修作業(yè)安全管理。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)安委會(huì)成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）事故隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的督導(dǎo)檢查力度，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。 （五）豐南區(qū)委、區(qū)政府要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)《中共唐山市委、唐山市人民政府關(guān)于實(shí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）黨（工）委、政府（管委會(huì)）和各職能部門的督查力度，督促其認(rèn)真履行“屬地管理”職責(zé)和“行業(yè)監(jiān)管”職責(zé)。要按照“全面檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、徹底整治”的要求，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，全面排查治理安全隱患。對(duì)前期排查出來的事故隱患和問題，要進(jìn)行“回頭看”，確保事故隱患按時(shí)整改落實(shí)到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，一律采取停產(chǎn)停工整改措施，實(shí)行掛牌督辦，明確專人跟蹤督辦，確保按期整改銷號(hào)；對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)停業(yè)整改，確保不發(fā)生問題。同時(shí)，要按照“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”原則，對(duì)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患，按照嚴(yán)重程度、整改情況，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)企業(yè)及責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)隱患排查整治工作不力的單位及責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。