事故經(jīng)過：

2019 年 2 月 18 日 16 時 55 分，位于惠州市大亞灣的中海油惠州石化有限公司二期項目的 Pox（煤制氫）裝置 751 單元超高壓蒸汽過熱爐 B 爐在點爐過程中發(fā)生閃爆，造成 1 人死亡、1 人受傷。據(jù)初步調(diào)查，該公司二期項目煤制氫裝置 751 單元超高壓蒸汽過熱爐設 AB 爐（一用一備），在 A 爐停用檢修，啟用 B 爐點火時，B 爐爐膛燃料氣聚集達到爆炸極限，遇明火發(fā)生閃爆（事故具體原因進一步調(diào)查）。 事故暴露出企業(yè)操作人員未嚴格執(zhí)行點火作業(yè)規(guī)程，未在爐膛上下對稱 4 個點分別采樣（僅選 1 個點采樣，且位置在觀火口），采樣檢測合格后未在半小時內(nèi)點火，點火前未使用便攜式可燃氣體檢測儀檢測而直接進行點火操作等問題，屬于典型的違規(guī)操作。

事故發(fā)生后，林少春常務副省長和省應急管理廳黨組書記、廳長王中丙作出批示，要求高度重視，徹查原因，嚴肅處理責任人，要通報全省化工企業(yè)，切實汲取教訓，全面加強排查，舉一反三，嚴防發(fā)生類似事故， 中海油惠州石化有限公司“2.18”閃爆事故，是今年我省化工企業(yè)發(fā)牛的第一起事故，發(fā)生在企業(yè)試運行階段且造成人員傷亡，社會影響極壞，教訓十分深刻。為認真貫徹落實少春常務副省長和省廳主要領(lǐng)導批示精神，現(xiàn)提出如下工作要求：

一、迅速開展化工建設項目試生產(chǎn)安全專項整治。各地要深刻吸取事故教訓，舉一反三，針對事故暴露出的突出問題，迅速制定工作方案，迅速部署開展化工和危險化學品建設項目試生產(chǎn)安全專項整治，重點檢查企業(yè)試生產(chǎn)備案、試生產(chǎn)方案和崗位操作規(guī)程編制，組織崗位員工操作技能培訓，試生產(chǎn)安全管理職責制定，試生產(chǎn)方案專家審查及試生產(chǎn)前安全條件確認等情況。督促企業(yè)嚴格按作業(yè)規(guī)程檢測、審批、落實監(jiān)護措施后方可進行動火、有限空間作業(yè)等。對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，依法采取責令改正、現(xiàn)場處理措施、行政處罰、行政強制等措施；發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的，依法立即責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設備等措施整改。

二、切實加強危險化學品建設項目安全管理。各地要切實履行安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管職責，將試生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為化工企業(yè)安全監(jiān)管的重點，及時調(diào)度掌握轄區(qū)在建化工項目的建設進度，對涉及“兩重點 一重大”的高風險項目要增加檢查頻次，加大檢查力度，全面管控安全風險。督促企業(yè)在試生產(chǎn)階段嚴格落實安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，開展危害因素辨識和風險分析，嚴格執(zhí)行安全制度和操作規(guī)程，確保每個作業(yè)環(huán)節(jié)安全可靠。加強安全生產(chǎn)教育培訓，使每位員工都熟悉相應崗位的安全風險、操作規(guī)程和應急處置措施。同時，督促企業(yè)聘請符合資質(zhì)要求的安全技術(shù)機構(gòu)或?qū)＜覍ㄔO項目試生產(chǎn)方案和企業(yè)安全條件進行現(xiàn)場核查，對查出的問題和隱患，認真組織整改，未整改完成前，不得強行進行試生產(chǎn)。

三、全面開展化工企業(yè)風險隱患大排查大整治。各地要認真貫徹落實《關(guān)于全力做好化工和危險化學品企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)復工安全工作的通知》（粵應急〔2019) 56 號）要求，結(jié)合省廳近期部署的復產(chǎn)復工安全專項檢查，全面開展化工企業(yè)風險隱患大排查大整治，將涉及“兩重點一重大”、高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的場所和部位納入整治重點，切實加強對自動聯(lián)鎖裝置、動火、進入受限空間、承包商和變更等重點環(huán)節(jié)的安全管理。嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決糾正和嚴肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反操作規(guī)程等“三違”行為。督促危險化學品企業(yè)實施安全風險研判與承諾公告制度，認真開展崗位安全風險辨識工作，并依據(jù)風險辨識結(jié)果采取有針對性的風險管控措施，有效防范事故的發(fā)生。

四、依法嚴肅開展事故調(diào)查處理工作?；葜菔幸獓栏癜凑帐鹿?amp;ldquo;四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則， 迅速組織開展中海油惠州石化有限公司“2? 18”燃爆事故的調(diào)查工作，深入分析事故的直接原因和間接原因，分清事故責任、認定事故性質(zhì)，依法嚴肅追究責任單位和相關(guān)人員的責任，采取行之有效的技術(shù)和管理防范措施，嚴防同類事故再次發(fā)生。同時，要依法責令事故單位相關(guān)項目裝置停產(chǎn)整頓，經(jīng)風險評估和驗收合格后，方能復產(chǎn)復工。