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上海石油化工股份有限公司“6·18”1乙二醇裝置爆炸事故調(diào)查報告

近日，上海市人民政府官網(wǎng)公布了《上海石油化工股份有限公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸事故調(diào)查報告》。


報告指出，2022年6月18日4時24分，上海石油化工股份有限公司（以下簡稱上海石化公司）化工部1#乙二醇裝置環(huán)氧乙烷精制塔區(qū)域發(fā)生爆炸事故，造成1人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失約971.48萬元。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，上海石化公司“6·18”1#乙二醇裝置爆炸一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，涉事單位董事長、總經(jīng)理、安全副總等20人被追責(zé)。

圖片


一、事故直接原因

■ 環(huán)氧乙烷精制塔T-450塔釜至再吸收塔T-320的管道P-4507由北向南第三夾具處發(fā)生斷裂
■ 管道內(nèi)工藝水（約104攝氏度）大量泄漏，導(dǎo)致塔釜內(nèi)溶液漏空（約68.37噸）后，環(huán)氧乙烷落到塔釜底部，沿管道P-4507斷口處泄漏至大氣中，遇點火源起火爆炸
■ 大火導(dǎo)致塔內(nèi)環(huán)氧乙烷發(fā)生自分解反應(yīng)，造成環(huán)氧乙烷精制塔爆炸


二、事故間接原因

■ 安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實
上海石化公司重效益、輕安全，未能有效督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程；單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職不力；公司相關(guān)部門檢查監(jiān)督不夠；相關(guān)從業(yè)人員未嚴(yán)格落實崗位安全職責(zé)。

■ 安全風(fēng)險辨識不到位
1.經(jīng)調(diào)查，上海石化公司1#乙二醇裝置于1990年建成和投產(chǎn)，屬于老舊裝置。上海石化公司開展的企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險專項評估不到位，未辨識出環(huán)氧乙烷精制塔T-450系統(tǒng)循環(huán)工藝水管道泄漏、塔釜溶液漏空后，環(huán)氧乙烷泄漏的爆炸風(fēng)險
2.未評估出管道P-4507堵漏打夾具部位突發(fā)泄漏引發(fā)的后果
3.未分析氯離子對不銹鋼管道焊縫造成的應(yīng)力腐蝕影響
4.未組織分析泄漏重復(fù)發(fā)生的原因，并制定相應(yīng)的防范措施

■ 設(shè)備完整性管理不規(guī)范
1.未嚴(yán)格執(zhí)行上海石化公司《設(shè)備、管道帶壓堵漏技術(shù)管理規(guī)定》，“實施帶壓堵漏的每條管道泄漏點一般不得超過二處”，在不到3米長的受壓管道上采用打夾具的方式進行了4處帶壓堵漏
2.對管道泄漏部位臨時應(yīng)急處理后，未及時對管道進行修復(fù)
3.未按照上海石化公司《上海石化變更管理辦法》，對管道P-4507的4處泄漏部位進行帶壓堵漏作業(yè)實施變更管理

■ 廠區(qū)封閉化管理存在漏洞
魯重公司貨車司機17日下午進場配送貨物，作業(yè)結(jié)束將車停在廠區(qū)內(nèi)，在車上休息，撤離時，被掉落管道砸中死亡。


三、事故追責(zé)情況

報告指出，上海石化公司未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)文件要求，未能深刻吸取事故教訓(xùn)，有效開展風(fēng)險辨識和采取管控措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，有效督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。


建議市應(yīng)急局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對上海石化公司給予行政處罰（編輯注：報告原文注釋為《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第1款）。建議市應(yīng)急局、市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局對上海石化公司進行安全生產(chǎn)約見警示談話，并出具《事故預(yù)防建議書》。


根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:

（一）發(fā)生一般事故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款。