2018年，全國未發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，未發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　發(fā)生電力人身傷亡責任事故39起，死亡40人，事故起數(shù)同比減少14起，下降比例26%，死亡人數(shù)同比減少22人，下降比例35%;發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設(shè)備事故6起，同比增加6起;發(fā)生電力安全事件5起，同比減少9起;發(fā)生自然災(zāi)害造成的電力人身傷亡事故1起，同比減少2起。

　　2018年，全國電力安委會企業(yè)成員單位共發(fā)生電力人身傷亡責任事故24起，占全國電力人身傷亡事故起數(shù)的61.5%;發(fā)生電力設(shè)備事故5起，占全國電力設(shè)備事故起數(shù)的83.3%;發(fā)生電力安全事件4起，占全國電力安全事件的80%。

　　2018年，中國華能、國家電投、中廣核、京能集團、浙能集團等5家單位未發(fā)生電力人身傷亡事故，其中中廣核集團連續(xù)兩年未發(fā)生任何電力事故。下表是按業(yè)主單位統(tǒng)計的近兩年電力事故對比表，國家能源集團、中國大唐、中核集團、國投電力、華潤電力等5家單位人身傷亡事故較2017年同比上升，需引起高度重視。

　　2018年，18家派出能源監(jiān)管機構(gòu)中有17家發(fā)生電力人身傷亡責任事故，山東區(qū)域未發(fā)生任何電力事故。下表是按監(jiān)管區(qū)域?qū)ω熑问鹿蔬M行了劃分，華中、云南、華東、河南、湖南、新疆、甘肅等7個區(qū)域電力人身傷亡事故起數(shù)較2017年同比上升，南方、山西、東北、西北、華北、福建、貴州、江蘇、山東等9個區(qū)域電力人身傷亡事故起數(shù)較2017年同比下降，其余2個區(qū)域事故起數(shù)同2017年持平。

　　2018年，高處墜落事故死亡16人，觸電事故死亡13人，分別占死亡人數(shù)的40%和32.5%，是電力事故的主要類別。與2017年相比，坍塌、機械傷害、中毒窒息、容器爆炸等類事故死亡人數(shù)大幅下降，觸電、淹溺和起重傷害3類事故同比增加，需各企業(yè)認真采取措施應(yīng)對防范。

　　2018年電力人身傷亡責任事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2017年實現(xiàn)了“雙下降”，特別是自2005年以來首次未發(fā)生較大以上人身傷亡事故，但仍然存在著三方面的問題：一是電力建設(shè)事故起數(shù)同比增加，其中中國電建集團所屬的上海電建公司在國家能源集團所屬的安徽神皖廬江電廠在建工程連續(xù)發(fā)生兩起人身傷亡事故，暴露出業(yè)主單位對外包工程的安全管理不到位;二是電力設(shè)備事故屢禁不止，國家電網(wǎng)有限公司所屬的天山和宜賓直流換流站先后發(fā)生設(shè)備燒損事故，反映出電力設(shè)備的設(shè)計、制造、招標、采購、安裝、調(diào)試等多個環(huán)節(jié)存在管理死角，需下大力氣治理設(shè)備“家族性”缺陷;三是高處墜落和觸電事故頻發(fā)，兩類事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)合計占死亡總?cè)藬?shù)的72.5%，說明各單位在臨邊、洞口、攀登、懸空、交叉、帶電等高風險作業(yè)的重視程度不夠、監(jiān)護力量不足、安全知識不牢、措施把關(guān)不嚴、防護設(shè)備不全。針對全年電力事故特點和2019年電力安全生產(chǎn)重點工作，特提出如下要求。

　　(一)全面壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于推進電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986號)《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展改革委第21號令)《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》(國家發(fā)展改革委第28號令)以及國家相關(guān)法律法規(guī)要求，切實加強安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面深入落實安全生產(chǎn)責任制，健全電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善電力安全生產(chǎn)組織體系。強化工程承包管理，加強總承包單位管理、監(jiān)督與檢查，嚴禁工程項目違法分包、非法轉(zhuǎn)包和以包代管。各企業(yè)要圍繞《電力安全生產(chǎn)行動計劃(2018-2020年)》中的八項重點任務(wù)和八大重點工程，結(jié)合實際制定本企業(yè)的落實方案，持續(xù)推動本單位安全生產(chǎn)局面持續(xù)向好。

　　(二)構(gòu)建全周期防范電力設(shè)備事故的有效機制。各企業(yè)要全面強化設(shè)備設(shè)計、制造、選型、招標、監(jiān)造、安裝、調(diào)試、運行、維護各環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，利用大數(shù)據(jù)分析設(shè)備招標過程中存在的問題。嚴禁破壞或隨意解除設(shè)備的保護，加強設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測和缺陷管理，修訂完善檢修操作規(guī)程，推廣設(shè)備運行規(guī)范化和設(shè)備檢修精益化管理模式。強化可靠性監(jiān)管和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，進一步完善設(shè)備技術(shù)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮可靠性數(shù)據(jù)和技術(shù)監(jiān)督在設(shè)備管理中的輔助決策作用。加大老舊設(shè)備綜合升級改造力度，著力改善設(shè)備技術(shù)與質(zhì)量狀況，探索建立設(shè)備全周期監(jiān)督管理制度。

　　(三)全方位開展電力安全教育培訓(xùn)。高處墜落和觸電事故頻發(fā)，大多由人的不安全行為造成，反映出有關(guān)單位生產(chǎn)一線人員安全意識薄弱、安全知識不扎實、安全培訓(xùn)不足。各企業(yè)要貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求，保證培訓(xùn)資源投入，依法培訓(xùn)、按需施教。定期開展崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)，加大一線員工特別是新入職員工和臨時用工人員安全技能實操訓(xùn)練力度;創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式方法，積極融合現(xiàn)代信息技術(shù)，開展安全體感實訓(xùn);建立健全多層次、全覆蓋、經(jīng)常性的電力安全培訓(xùn)制度，編制完善培訓(xùn)教材和考核標準，建立本單位的安全培訓(xùn)師資庫和試題庫，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　(四)做好重大活動保電和突發(fā)事件應(yīng)對工作。2019年，各企業(yè)要增強重要時間節(jié)點的安全風險防控意識，全力做好2019年“兩會”、新中國成立70周年、澳門回歸20周年和第二屆“一帶一路”高峰論壇等重要活動的電力和網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作。積極應(yīng)對雨雪冰凍、暴雨臺風、地震、泥石流等自然災(zāi)害，確保防臺防汛、迎峰度夏、冬季供熱等階段的電力可靠供應(yīng)。及時修編應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練，提升電力系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對能力。