安徽省政府批復(fù)《安徽昊源化工集團(tuán)有限公司“2022?5?11”較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告》
近日,省政府批復(fù)《安徽昊源化工集團(tuán)有限公司“2022?5?11”較大中毒和窒息事故調(diào)查報(bào)告》,同意調(diào)查組對(duì)事故原因分析和性質(zhì)的認(rèn)定、事故責(zé)任認(rèn)定和有關(guān)處理建議以及提出的防范措施和整改建議。
2022年5月11日9時(shí)45分許,安徽昊源化工集團(tuán)有限公司氣化車間渣鎖斗B檢修作業(yè)中發(fā)生一起中毒和窒息事故,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失560.32萬(wàn)元。
調(diào)查報(bào)告認(rèn)定,該起較大事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的直接原因?yàn)殛辉椿は嚓P(guān)作業(yè)人員未認(rèn)真落實(shí)受限空間作業(yè)安全管理有關(guān)規(guī)定,在辦理受限空間作業(yè)票證時(shí),取樣人員未按照有關(guān)要求取樣,未能檢測(cè)出渣鎖斗底部二氧化碳?xì)怏w濃度超標(biāo);渣鎖斗內(nèi)通風(fēng)不徹底;作業(yè)人員進(jìn)入渣鎖斗進(jìn)行作業(yè)前,安全措施確認(rèn)人未對(duì)照安全措施進(jìn)行逐一確認(rèn),有關(guān)人員進(jìn)入渣鎖斗作業(yè)未落實(shí)有關(guān)安全措施,造成人員窒息死亡。
事故的間接原因?yàn)橄到y(tǒng)空氣置換期間,事故渣鎖斗排渣閥關(guān)閉后至事故發(fā)生時(shí)一直未打開,導(dǎo)致事故渣鎖斗內(nèi)氣體置換不徹底,渣鎖斗內(nèi)存在窒息性氣體;未能有效組織開展員工安全培訓(xùn)教育,從業(yè)人員的安全意識(shí)淡薄,受限空間應(yīng)急救援知識(shí)和技能缺乏,施救人員未做好安全防護(hù)的情況下進(jìn)入施救,導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大;地方政府相關(guān)部門履行安全監(jiān)督管理職責(zé)不力。
調(diào)查報(bào)告指出,1名在事故中死亡有關(guān)責(zé)任人,免于追究刑事責(zé)任;已移交公安機(jī)關(guān)依法處理1人;對(duì)6名企業(yè)有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處罰。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對(duì)4家單位和7名公職人員予以問(wèn)責(zé)處理。
調(diào)查報(bào)告提出事故防范措施建議,一要提高政治站位,牢牢守住安全底線。阜陽(yáng)市、潁東區(qū)人民政府及相關(guān)部門要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理,壓實(shí)各級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)督促力度。二要以案為鑒,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全管理架構(gòu),強(qiáng)化檢維修安全管理,加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理和員工安全教育培訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練。三要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)查重處“三違”行為。要充分利用安全生產(chǎn)大檢查、年度執(zhí)法檢查等線下線上相結(jié)合的方式對(duì)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、開停產(chǎn)、檢維修等進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法,鑒于安徽昊源化工集團(tuán)有限公司已列入搬遷計(jì)劃,要對(duì)發(fā)生本次事故的生產(chǎn)線采取永久性停產(chǎn)措施;對(duì)其他在役的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置設(shè)施要加快搬遷進(jìn)度,同時(shí)對(duì)其安全管理、安全設(shè)施、人員配備、責(zé)任落實(shí)等方面的安全條件進(jìn)行全面深度評(píng)估,達(dá)不到要求的要全面停產(chǎn)整頓,直至徹底安全搬遷。
據(jù)此前安徽省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站消息:5月11日11時(shí)左右,安徽昊源化工集團(tuán)有限公司氣化車間在檢修過(guò)程中,2名作業(yè)人員感覺(jué)不適,1名監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行救援,在救援過(guò)程中先后暈倒。目前3名人員均已救出,其中1人當(dāng)場(chǎng)死亡,2人經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。