“6·1”定安縣塔嶺天際名城二期場地塔吊倒塌事故調(diào)查情況
2018年6月1日20:40左右，塔嶺天際名城二期場地發(fā)生一起塔吊倒塌事故，造成1人死亡。為查明事故的原因，明確事故性質(zhì)，分清事故責(zé)任，定安縣人民政府于2018年6月8日成立“6·1”定安縣塔嶺天際名城二期場地塔吊倒塌事故調(diào)查組，對該起事故開展調(diào)查。現(xiàn)將事故調(diào)查情況的報(bào)告如下：
一、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況
2018年6月1日晚，縣住建局接到縣110指揮中心電話通知，稱定安縣塔嶺天際名城二期場地內(nèi)發(fā)生一起人員傷亡事故。接到報(bào)案后，該局立即會(huì)同公安、安監(jiān)等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場處置調(diào)查。對事故情況和有關(guān)人員進(jìn)行了初步了解，并將事故簡要情況以及事故初步了解情況以書面形式報(bào)給省住建廳、縣委總值班室（應(yīng)急辦）、縣安監(jiān)局，隨后向縣政府申請成立事故調(diào)查組。
2018年6月8日，縣政府正式組成事故調(diào)查組對縣“6·1”定安縣塔嶺天際名城二期場地塔吊倒塌事故展開調(diào)查，經(jīng)調(diào)查組現(xiàn)場勘察和對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了解、詢問、收集相關(guān)資料、證據(jù)，同時(shí)并專門邀請了兩位省建筑機(jī)械協(xié)會(huì)專家，對該塔吊進(jìn)行事故原因分析，最后將有關(guān)情況和材料進(jìn)行綜合分析后，確認(rèn)該事故經(jīng)過是：
2018年6月1日，在我縣天際名城項(xiàng)目二期場地出現(xiàn)一起塔吊倒塌事件，造成一名工人何明剛受傷送醫(yī)后，于6月2日0點(diǎn)10分經(jīng)搶救無效危亡。經(jīng)調(diào)查，塔吊來源是2014年秋天齊樹忠（天際名城一期帶班人）私自同意李含濤（齊樹忠朋友）將塔吊放在天際名城二期場地上，當(dāng)時(shí)塔吊產(chǎn)權(quán)單位為海南海勤實(shí)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人徐克勤，天際名城二期場地未報(bào)規(guī)報(bào)建，近期沒有動(dòng)工意愿，更沒有確定二期項(xiàng)目的施工單位，2018年5月中旬齊樹忠打算把該塔吊買下來，于是雇傭包工頭梁建朝對塔吊進(jìn)行檢修，但雙方未簽訂書面協(xié)議。檢修方梁建朝表示塔吊需安裝后方能檢修和發(fā)現(xiàn)問題，齊樹忠同意安裝后，梁建朝雇傭吊車將該塔吊于2018年6月1日晚8點(diǎn)40分左右安裝完成起重臂，準(zhǔn)備吊裝剩余平衡重時(shí)，塔吊突然向起重臂方向發(fā)生傾覆，造成塔吊基礎(chǔ)節(jié)以上的塔身、起重臂、平衡臂往起重臂方向倒地，導(dǎo)致塔吊上安裝人員何明剛墜落，后送定安縣人民醫(yī)院搶救，定安縣人民醫(yī)院搶救后宣布何明剛不治身亡。
二、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成一人死亡。死者：何明剛，50歲，1968年4月4日出生，系四川省自貢市自流井區(qū)核桃灣人。
事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約110萬元。
三、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
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操作不當(dāng)。塔吊安裝基礎(chǔ)節(jié)預(yù)埋螺栓螺母時(shí)，一共是16顆螺栓只安裝了4顆螺栓的螺母，就開始安裝平衡臂、起重臂，由于不平衡力矩造成2顆螺栓受拉力較大，2顆螺栓受剪力，最后導(dǎo)致塔吊倒塌。
?。ǘ┦鹿书g接原因
1.天際名城一期帶班人齊樹忠雇傭包工頭梁建朝（沒有建筑施工特種作業(yè)操作資格證）檢修塔吊，沒有考慮有無資質(zhì)及雙方未簽訂勞動(dòng)協(xié)議，只是口頭聘請，對雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任和注意事項(xiàng)約定不清。
2.包工頭梁建朝雇傭何明剛、王昌輝、王世輝等三位工人（沒有建筑施工特種作業(yè)操作資格證）檢修塔吊，沒有考慮有無資質(zhì)及雙方未簽訂勞動(dòng)協(xié)議，只是口頭聘請，對雙方權(quán)利義務(wù)責(zé)任和注意事項(xiàng)約定不清。
（三）事故性質(zhì)認(rèn)定
綜上所述，調(diào)查組認(rèn)定“6·1”定安縣塔嶺天際名城二期場地塔吊倒塌事故是一起因忽視安全、操作不當(dāng)、資質(zhì)不清、自我保護(hù)措施不當(dāng)而造成的一起傷亡事故。但根據(jù)生產(chǎn)安全事故性質(zhì)的認(rèn)定，該事故在非經(jīng)營、非生產(chǎn)的情況下發(fā)生的，所以屬于非生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故防范和整改措施建議
縣住建局及時(shí)對全縣建筑企業(yè)權(quán)屬空地及全縣建筑工地進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查塔吊、施工電梯、物料提升機(jī)等起重設(shè)備的安全性能，設(shè)備基礎(chǔ)、附墻裝置，對陳舊、銹蝕嚴(yán)重或長期不用的設(shè)備要求相關(guān)單位立即進(jìn)行拆除，排除安全隱患，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)好建筑起重機(jī)械使用登記及備案等有關(guān)審批流程。