10月12日，河南省應(yīng)急管理廳對(duì)外通報(bào)3起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故調(diào)查報(bào)告。這3起事故均發(fā)生在信陽(yáng)市轄區(qū)，分別為船廠爆炸事故、道路交通事故、礦區(qū)透水事故。調(diào)查報(bào)告公布了3起事故的基本情況、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、救援情況、發(fā)生原因以及后續(xù)處理追責(zé)等。

事故調(diào)查一：淮濱縣江淮船業(yè)有限公司“11·01”較大爆炸事故

2019年11月1日16時(shí)10分，信陽(yáng)市淮濱縣江淮船業(yè)有限公司“龍威5666”船舶在切割作業(yè)工程中發(fā)生爆炸，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失423萬(wàn)元。

導(dǎo)致該事故發(fā)生的直接原因?yàn)?，噴漆工張某?duì)該船舶艉尖艙和艉軸艙內(nèi)部進(jìn)行油漆噴涂作業(yè)時(shí)，將鐵紅醇酸防銹漆及有機(jī)溶劑松香水調(diào)兌稀釋后的混合物通過(guò)油漆噴涂機(jī)高速噴出，油漆中的有機(jī)溶劑即刻在艙內(nèi)大量揮發(fā)、擴(kuò)散、彌漫，易燃蒸氣濃度迅速上升。張某頭戴的供氣式防護(hù)頭罩通過(guò)空壓機(jī)供應(yīng)空氣，釋放的空氣也聚積于艙內(nèi)。艙內(nèi)局部封閉相對(duì)嚴(yán)密，通風(fēng)不良，短時(shí)間內(nèi)易燃蒸氣與空氣混合，濃度很快達(dá)到爆炸極限范圍，在艙內(nèi)有限空間內(nèi)形成爆炸性混合物。

切割工采用氧氣與液化石油氣熱切割的作業(yè)方式在船舶艉尖艙左側(cè)甲板實(shí)施切割作業(yè)，產(chǎn)生的明火引爆了艉尖艙內(nèi)爆炸性混合氣體，導(dǎo)致艉尖艙空間爆炸。

間接原因有：江淮船業(yè)公司違規(guī)違章組織作業(yè);江淮船業(yè)公司出具失實(shí)資料，在取得船舶生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)確認(rèn)結(jié)果后，違法違規(guī)出租造船場(chǎng)地;江淮船業(yè)公司作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患突出;淮濱縣工業(yè)和信息化局未有效履行行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任;淮濱縣造船產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)辦公室未有效履行安全監(jiān)管責(zé)任。

該事故被認(rèn)定為一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。江淮船業(yè)公司小學(xué)文化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人張某被檢方批準(zhǔn)逮捕。建議該公司法定代表人張某啟移交淮濱公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。建議給予5名責(zé)任人黨紀(jì)政務(wù)處分。建議對(duì)淮濱縣副縣長(zhǎng)李某進(jìn)行誡勉談話。

事故調(diào)查二：國(guó)道107線浉河區(qū)柳林段“12.24”較大道路交通事故

2019年12月24日上午8時(shí)06分，信陽(yáng)浉河區(qū)柳林鎮(zhèn)境內(nèi)107國(guó)道柳林老街路口發(fā)生一起較大道路交通事故，共造成4人死亡、24人受傷，一輛大型普通客車受損。直接經(jīng)濟(jì)損失560萬(wàn)。

調(diào)查報(bào)告顯示事故的直接原因?yàn)?，豫SA2106號(hào)大型普通客車駕駛員孫某強(qiáng)駕駛機(jī)動(dòng)車超過(guò)路段標(biāo)明速度(該路段限速60公里\小時(shí))，在前車左轉(zhuǎn)彎及通過(guò)路口時(shí)違法超車;工程專項(xiàng)作業(yè)車抓木機(jī)駕駛員張某駕駛未經(jīng)公安機(jī)關(guān)登記的機(jī)動(dòng)車上道行駛，向左轉(zhuǎn)彎時(shí)未提前開啟轉(zhuǎn)向燈;兩車發(fā)生刮擦，因大霧天路面濕滑，孫某強(qiáng)應(yīng)急操作不當(dāng)造成豫SA2106號(hào)大型普通客車失控墜入道路東側(cè)溝下。

而間接原因有：信陽(yáng)市運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司第三客運(yùn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí);信陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局、信陽(yáng)市公安交警支隊(duì)公路巡警大隊(duì)監(jiān)管不到位。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。司機(jī)孫某強(qiáng)因涉嫌交通肇事罪被檢方批準(zhǔn)逮捕。同時(shí)建議信陽(yáng)市交通運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司對(duì)6名責(zé)任人員給予黨紀(jì)和行政處分。4名公職責(zé)任人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

事故調(diào)查三：信陽(yáng)市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司“3·13”較大透水事故

2020年3月13日3時(shí)20分，信陽(yáng)市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司大石嶺整合礦區(qū)螢石礦二采區(qū)因非法越界開采、違法作業(yè)、導(dǎo)致井下發(fā)生透水事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失937.2萬(wàn)元。

導(dǎo)致此次事故發(fā)生的原因是什么?調(diào)查報(bào)告顯示事故的直接原因是，二采區(qū)在距離西井235米處的五中西沿脈平巷掌子面進(jìn)行爆破作業(yè)活動(dòng)，導(dǎo)致該處平巷頂與上部廢棄三采區(qū)豎井井底車場(chǎng)連通，致使廢棄三井區(qū)內(nèi)大量積水潰入二采區(qū)，釀成透水事故。

間接原因有4項(xiàng)：信陽(yáng)市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司非法越界開采，違法違規(guī)作業(yè)，未按有關(guān)涉及建設(shè)和生產(chǎn)，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位;有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)評(píng)價(jià);信陽(yáng)市平橋區(qū)民爆器材專營(yíng)有限公司井下爆破器材存儲(chǔ)和使用不規(guī)范;平橋區(qū)黨委政府和相關(guān)監(jiān)管部門履職盡責(zé)不到位。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。該企業(yè)的6名相關(guān)人員被檢方批準(zhǔn)逮捕，建議給予黨紀(jì)政務(wù)處分人員13人。

附一：淮濱縣江淮船業(yè)有限公司“11·01”較大爆炸事故

附二：國(guó)道107線浉河區(qū)柳林段“12.24”較大道路交通事故

附三：信陽(yáng)市平橋區(qū)氟鑫礦業(yè)有限公司“3·13”較大透水事故