2015年10月5日10時左右，由中國華西企業(yè)股份有限公司（以下簡稱“華西股份公司”）承建的成都高新區(qū)天府一街“世龍廣場”項目2號樓SC200/200型施工升降機（以下簡稱“事故升降機”）在運行過程中發(fā)生墜落，造成事故升降機吊籠內4名作業(yè)人員當場死亡，直接經濟損失570余萬元。

根據《安全生產法》、《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》（省政府令第225號）以及市政府辦公廳《關于生產安全事故調查處理有關問題的通知》（成辦函〔2011〕112號）相關規(guī)定，2015年10月5日，市政府成立了以副秘書長楊羽為組長，市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市建委、市公安局、市總工會和高新區(qū)管委會相關負責人參加的成都高新區(qū)“世龍廣場”項目“2015·10·5”高墜較大事故調查組（以下簡稱“事故調查組”），開展事故調查工作。事故調查組邀請市檢察院派員參加，并聘請機械設備、安全技術方面的專家組成技術組，全程參與事故調查工作。

事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”要求，通過周密細致的現(xiàn)場勘察、調查取證、專家論證、查閱資料并詢問有關當事人，查明了事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質和責任，提出了對相關責任單位、責任人員的處理建議和事故防范及整改措施?，F(xiàn)將有關情況報告如下。

一、基本情況

（一）工程概況。

“世龍廣場”項目位于成都高新區(qū)天府一街，總建筑面積122926㎡，由3棟住宅樓、1棟商業(yè)樓組成，建設單位為成都世龍實業(yè)有限公司。該項目經成都高新區(qū)經貿發(fā)展局批準立項，并于2012年3月28日完成備案。2013年12月10日開工建設，截止目前，該項目主體工程已完工，處于裝飾裝修階段。

（二）事故有關單位情況。

1.施工總承包單位。“世龍廣場”項目工程實行施工總承包，項目中標單位為華西股份公司，具體由華西股份公司第十二建筑工程公司（以下簡稱“華西十二建筑公司”）承擔項目總承包施工任務。華西股份公司成立于1984年3月10日，公司位于成都市金牛區(qū)解放路二段95號，具有房屋建筑工程施工總承包特級資質，安全生產許可證編號：（川）JZ安許證字〔2004〕000001號。華西十二建筑公司成立于2012年10月29日，公司位于成都市金牛區(qū)解放路二段95號，注冊號510000000295799（2－2），是事故升降機的使用單位，總經理廖繼榮，“世龍廣場”項目經理雷慶文、副經理張俊，起重設備機電工長楊開文。

2.事故升降機產權單位。事故升降機產權單位為成都金易建筑機械設備租賃有限公司（以下簡稱“金易建機租賃公司”），成立于2006年4月24日，法定代表人陳晶，公司經理易學文，注冊資本金10萬元。公司位于金牛區(qū)馬鞍北路37棟3單元25號，設備堆場位于新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)。主要從事建筑機械租賃業(yè)務，自有施工升降機16臺，具有建筑施工機械租賃叁級資質，資質編號：SCZLC00554。

3.事故升降機安裝單位。事故升降機安裝單位為四川昇力建筑機械租賃有限公司（以下簡稱“昇力建機租賃公司”），成立于2011年7月8日，法定代表人任世平，經理余德明，注冊資本金300萬元。公司位于成都市武侯區(qū)武侯大道雙楠段389號，設備堆場位于新都區(qū)木蘭鎮(zhèn)。主要從事起重設備安裝、租賃業(yè)務，具有建筑施工機械租賃貳級、起重設備安裝工程專業(yè)承包叁級資質，安全生產許可證編號：（川）JZ安許證字〔2012〕000320號，建筑施工機械租賃資質編號：SCZLB00138號，起重設備安裝資質編號：B3174051000000—1067號。

4.事故升降機封頂檢驗單位。事故升降機封頂檢驗單位為湖南晨宇安全檢測技術服務有限公司（以下簡稱“湖南晨宇檢測公司”），成立于2011年9月23日，法人代表陳康馨，注冊資本金300萬元。公司位于湖南省懷化市鶴城區(qū)南環(huán)路600號，具有特種設備檢驗檢測甲類資質，證書編號：TS7543003-2017。

5.項目監(jiān)理單位。“世龍廣場”項目監(jiān)理單位為四川三信建設咨詢有限公司（以下簡稱“三信建設咨詢公司”），成立于1997年10月20日，法定代表人李成州，注冊資本金1008萬元。公司位于成都高新區(qū)天府二街138號，具有工程監(jiān)理綜合資質。

（三）事故升降機情況。

事故升降機系宜賓北方川安機械有限公司（現(xiàn)更名為宜賓北方鑫安復合材料有限公司）制造。事故現(xiàn)場升降機銘牌顯示，該設備制造許可證編號TS2451014-2013，產品型號為SC200/200，設備代碼48605101420130501，產品編號20110806，生產日期2011年8月，額定載重量2000kg，最大安裝高度150米，監(jiān)督檢驗鋼印TS。建設行政主管部門頒發(fā)的建筑起重機械產權備案證號：川AB－S－1406－05966。

事故發(fā)生后，經生產廠家現(xiàn)場查證，事故升降機設備銘牌及備案檔案均系偽造。事故升降機實際產品編號為20080710，生產日期為2008年7月，額定載重量2000kg，額定安裝高度100米，最大安裝高度120米，監(jiān)督檢驗鋼印CS。建設行政主管部門頒發(fā)的建筑起重機械產權備案證號：川AC－S－0909－01425。

經調查，2014年，易學文偽造了事故升降機銘牌、合格證和《特種設備制造監(jiān)督檢驗證書》，將設備生產日期從2008年7月篡改為2011年8月。

（四）設備租賃、安裝、檢驗及維護保養(yǎng)情況。

1.設備租賃情況。2014年12月18日，易學文代表昇力建機租賃公司與華西股份公司簽訂了《施工升降機租賃合同》、《施工升降機安裝合同》和《施工升降機安裝安全協(xié)議》。合同約定：“世龍廣場”項目租用昇力建機租賃公司3臺施工升降機（宜賓北方川安機械有限公司2011年出廠的SC200/200型），最終安裝高度127米；昇力建機租賃公司負責施工升降機的安裝、拆卸、操作、維修保養(yǎng)以及備案、檢測檢驗等工作，每臺施工升降機安排2名司機負責操作，租金每臺每月17000元（含工人工資6000元）。2015年 5月12日，事故升降機在成都高新區(qū)規(guī)劃建設局進行了使用登記備案。6月25日，華西十二建筑公司向昇力建機租賃公司以轉賬方式支付租賃費8萬元。

2.設備安裝情況。經調查，事故升降機的安裝方案由易學文組織人員編寫，設備由易學文組織人員進行安裝。

3.設備封頂檢驗情況。2015年9月16日，湖南晨宇檢測公司對事故升降機進行了封頂檢驗。9月18日，該公司出具了檢驗報告，認定設備高度為123米（實際高度約128米），檢驗結果為合格，其中保證項目不合格數(shù)0項，一般項目不合格數(shù)0項。經調查，湖南晨宇檢測公司依據《建筑施工升降設備設施檢驗標準》（JGJ305-2013）等標準規(guī)范，編制了《施工升降機封頂檢驗作業(yè)指導書》，對封頂檢驗程序、內容、方法、結論判定等作了明確規(guī)定。但該公司在對事故升降機進行封頂檢驗時，未按要求對應檢項目進行逐項檢測檢驗。

4.設備操作及維護保養(yǎng)情況。事故升降機投入使用后，易學文安排3號樓施工升降機司機劉德建兼任項目機長，安排周忠林（女）、何守銀負責操作事故升降機。事故升降機由兩個吊籠組成，面對2號樓建筑物左側吊籠由周忠林操作，右側吊籠由何守銀操作。周忠林、何守銀均持有特種設備操作證，且均在有效期內。事故發(fā)生前，易學文安排維保人員每月對設備進行了月檢，但未見技術負責人每月巡查記錄。

二、事故經過、應急救援及善后處理情況

（一）事故發(fā)生前狀況。

2015年國慶節(jié)期間“世龍廣場”項目正常施工作業(yè)。10月4日，項目部安排架工班拆除2號樓1－39層采光井防護管架，并堆放在相應樓層。10月5日8時30分左右，架工班長肖世華率架工劉志、陳小平乘坐何守銀操作的施工升降機到達項目2號樓15層，對鋼管轉運工作作出安排后，沿樓梯梯步下樓離開。事發(fā)當日，“世龍廣場”項目經理雷慶文輪休，項目副經理張俊值班。

（二）事故發(fā)生經過。

根據調查，事故發(fā)生前兩名架工將樓層內長短不一的鋼管、扣件、木模板裝入事故升降機吊籠內，部分超長鋼管穿過轎廂天窗傾斜放置在吊籠內。裝載完15至27樓的鋼管后，何守銀操作事故升降機上行至39樓，接上等待下樓的抹灰工范德明，隨即開始下行。當事故升降機下行至34層附近時，吊籠失去控制，并沿導軌墜落至地面。墜落沖擊力造成事故升降機吊籠嚴重變形，4名工人被擠壓在吊籠內。

（三）事故應急救援情況。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場工人立即報告了項目負責人，并撥打了“119”、“120”急救電話，消防官兵趕到現(xiàn)場后全力組織救援，經“120”隨診醫(yī)生確認，4名被困工人已無生命體征。

接到事故報告后，市政府值班副市長劉守成、高新區(qū)黨工委管委會主要領導，市安監(jiān)局、市建委主要負責同志趕赴現(xiàn)場指揮事故應急處置。省委常委、市委書記黃新初，市委副書記、市長唐良智立即作出重要指示，要求盡快查清事故原因，扎實做好事故應急處置和善后處理，立即對全市建筑施工工地進行全面的安全大檢查和隱患排查，堅決杜絕類似事故再次發(fā)生；茍正禮副市長立即作出指示，要求做好事故應急處置和善后處理工作，迅速開展事故調查，加強建筑施工安全檢查和隱患排查工作。

（四）事故造成的人員傷亡和善后處理情況。

1.人員傷亡情況。事故造成架工劉志、陳小平，抹灰工范德明，事故升降機司機何守銀等4人死亡。

2.善后處理情況。事故發(fā)生后，成都高新區(qū)黨工委、管委會積極協(xié)助和督促華西十二建筑公司迅速開展事故善后處置工作。截止2015年10月11日，死者親屬均與事故責任單位達成賠付協(xié)議并獲得賠償，死者遺體已火化，善后工作結束。

三、事故現(xiàn)場勘查及技術分析情況

事故升降機由85節(jié)標準節(jié)聯(lián)接的導軌架和兩個吊籠組成，導軌架頂部距基礎支承面約128m，導軌架中心線與建筑物相距約2.7m，導軌架與建筑物間采用16組附墻架附著。事故升降機采用齒輪齒條傳動，驅動裝置內置，裝有兩組齒條導輪。

事故發(fā)生后，現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)，事故升降機第70節(jié)標準節(jié)（建筑物34層）導軌架立柱上有吊籠擺動造成吊籠導向輪間歇性碾壓的油漬痕跡，第70節(jié)標準節(jié)導軌架橫桿有明顯刮擦痕跡，第70節(jié)標準節(jié)與第71節(jié)標準節(jié)（建筑物34層與35層）接口處有明顯錯位。事故升降機右側吊籠墜落后嚴重變形，吊籠內裝載有鋼管、扣件、木模板和4名作業(yè)人員，總重約1300Kg，其中40根超長鋼管穿過轎廂天窗傾斜放置在吊籠內，事故升降機司機卷縮在操作臺下，其余3人倒臥在吊籠底板上，在其中一名工人遺體下方扣件堆中發(fā)現(xiàn)了1只軸斷裂的下齒條導輪（俗稱“靠背輪”）。

技術分析結論：一是事故升降機吊籠下齒條導輪軸在使用過程中斷裂脫落；二是事故升降機運載的超長鋼管穿過轎廂天窗傾斜擺放，造成吊籠嚴重偏載，且導軌立柱第70節(jié)標準節(jié)與第71節(jié)標準節(jié)接口處錯位，當?shù)趸\運行至該處時，吊籠發(fā)生擺動，導致吊籠側導軌架齒條與齒輪脫離嚙合。

四、事故原因和事故性質

（一）事故發(fā)生的原因。

1.直接原因。事故升降機齒條與傳動及防墜裝置齒輪脫離嚙合，導致吊籠在重力作用下沿軌道墜落地面。

2.間接原因。

（1）昇力建機租賃公司存在允許易學文以本企業(yè)名義承攬工程的行為，致使現(xiàn)場安全管理不到位，起重設備安裝、日常維護保養(yǎng)和隱患排查整治等安全管理制度不落實，事故升降機帶病運行。

（2）金易建機租賃公司偽造、篡改特種設備證明文件及設備銘牌，出租檔案資料造假的建筑起重設備。

（3）華西股份公司安全生產主體責任落實不到位。一是對起重設備租賃審查把關不嚴，未發(fā)現(xiàn)租賃單位偽造事故升降機相關資料的問題；二是起重設備安全管理制度落實不到位，以包代管，未組織對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證，未對施工升降機維護保養(yǎng)情況進行有效監(jiān)督管理；三是施工現(xiàn)場安全管理不力，未發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)使用事故升降機裝載超長鋼管的行為。

（4）三信建設咨詢公司監(jiān)理責任落實不到位。一是對進場建筑起重設備審查把關不嚴，未及時發(fā)現(xiàn)事故升降機報備材料與銘牌不符的問題；二是未督促施工總承包單位對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證。

（5）湖南晨宇檢測公司特種設備檢測檢驗工作流于形式，在對事故升降機進行封頂檢驗時，未按要求對應檢項目進行逐項檢測檢驗。

（6）成都高新區(qū)規(guī)劃建設局安全監(jiān)管責任落實不到位，對事故升降機檔案資料審查把關不嚴。

（二）事故性質。

經調查認定，成都高新區(qū)“世龍廣場”項目“2015·10·5”高墜較大事故是一起生產安全責任事故。

五、對事故有關責任人員及責任單位的處理建議

（一）建議追究刑事責任人員。

1.易學文，設備租賃實際施工人。偽造、篡改特種設備證明文件及設備銘牌，出租檔案資料造假的建筑起重設備。建議司法機關對其涉嫌違法犯罪的行為依法追究其刑事責任。

2.余德明，昇力建機租賃公司經理。存在允許易學文以本企業(yè)名義承攬工程的行為，致使現(xiàn)場安全管理不到位，起重設備安裝、日常維護保養(yǎng)和隱患排查整治等安全管理制度不落實，事故升降機帶病運行。建議司法機關對其涉嫌違法犯罪的行為依法追究其刑事責任。

上述責任人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年之內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。

（二）建議給予政紀處分和行政處罰人員。

1.楊開文，華西十二建筑公司項目機電工長。履職不到位，未發(fā)現(xiàn)租賃單位偽造事故升降機相關資料的問題；未對事故升降機維護保養(yǎng)情況進行有效監(jiān)督管理；未制止作業(yè)人員使用事故升降機裝載超長鋼管的違規(guī)行為。其行為違反了《安全生產法》第二十二條、《建設工程安全生產管理條例》第二十三條的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有重要管理責任，依據《安全生產法》第九十三條之規(guī)定，建議暫停其《安全生產任職資格證》6個月；責成華西十二建筑公司按照內部管理的相關規(guī)定對其進行經濟處罰并給予撤職處分，處分結果報成都市安監(jiān)局備案。

2.張俊，華西十二建筑公司“世龍廣場”項目副經理。履職不到位，對建筑起重機械租賃審查把關不嚴，對租賃單位偽造事故升降機相關資料的問題失察；施工現(xiàn)場安全管理不力，未發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)使用事故升降機裝載超長鋼管的行為。其行為違反了《安全生產法》第二十二條和《四川省安全生產條例》第四條的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有重要管理責任，依據《安全生產法》第九十三條之規(guī)定，建議暫停其《安全生產任職資格證》6個月；依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第二項之規(guī)定，建議對其處以罰款5.5萬元；責成華西十二建筑公司對其給予行政記大過處分，處分結果報成都市安監(jiān)局備案。

3.雷慶文，華西十二建筑公司“世龍廣場”項目經理。履職不到位，對租賃公司偽造事故升降機相關資料的問題失察；不落實建筑起重設備安全管理制度，以包代管，未組織對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證；施工現(xiàn)場安全管理不力，隱患排查整治不到位。其行為違反了《安全生產法》第二十二條、《建設工程安全生產管理條例》第二十一條第二款和《四川省安全生產條例》第四條的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有主要管理責任，依據《安全生產法》第九十三條的規(guī)定，建議暫停其《安全生產任職資格證》6個月；依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十八條第一款第二項之規(guī)定，建議對其處以罰款6萬元；責成華西十二建筑公司對其給予留用察看一年處分，處分結果報成都市安監(jiān)局備案。

4.廖繼榮，華西十二建筑公司總經理。安全管理不力，督促、檢查本單位安全生產工作不到位，對施工現(xiàn)場安全隱患的排查整治督促檢查不力。其行為違反了《安全生產法》第十八條和《建設工程安全生產管理條例》第二十一條第一款的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有重要領導責任，依據《安全生產法》第九十二條第二項之規(guī)定，建議對其處上一年年收入40％的罰款；責成中國華西企業(yè)股份有限公司對其給予警告處分，處分結果報成都市安監(jiān)局備案。

5.王衛(wèi)華，三信建設咨詢公司項目總監(jiān)。履職不到位，對進場建筑起重設備審查把關不嚴，未及時發(fā)現(xiàn)事故升降機報備材料與銘牌不符的問題；未督促施工總承包單位對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條第三款、《四川省安全生產條例》第十九條第二款的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有一般管理責任，依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十九條和《四川省安全生產條例》第七十八條第一款第三項之規(guī)定，建議對其處以罰款4.5萬元。

6.鄭平，三信建設咨詢公司副總經理，分管公司安全生產工作。安全管理不力，對現(xiàn)場監(jiān)理人員履職情況督促檢查不到位。其行為違反了《建設工程安全生產管理條例》第十四條第三款、《四川省安全生產條例》第十九條第二款的規(guī)定，對這起事故的發(fā)生負有一般領導責任，依據《四川省生產安全事故報告和調查處理規(guī)定》第三十九條和《四川省安全生產條例》第七十八條第一款第三項之規(guī)定，建議對其處以罰款4萬元。

7.劉強，成都高新區(qū)規(guī)劃建設局工作人員，中共黨員。履職不到位，對事故升降機檔案資料審查把關不嚴。根據《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條之規(guī)定，建議給予其黨內警告處分。

8.陳亮，成都高新區(qū)規(guī)劃建設局工作人員。履職不到位，對事故升降機檔案資料審查把關不嚴。建議根據成都高新區(qū)聘用人員管理辦法的相關規(guī)定作出相應處理。

（三）對相關責任單位的處理建議。

1.昇力建機租賃公司。存在允許易學文以本企業(yè)名義承攬工程的行為，致使現(xiàn)場安全管理不到位，起重設備安裝、日常維護保養(yǎng)和隱患排查整治等安全管理制度不落實，事故升降機帶病運行。違反了《安全生產法》第三十三條第二款和《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第十五條第一款的規(guī)定，依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規(guī)定，建議處以罰款65萬元。

2.金易建機租賃公司。涉嫌偽造、篡改特種設備證明文件及設備銘牌，出租檔案資料造假的建筑起重設備；公司經理易學文非法承攬應由昇力建機租賃公司承擔的事故升降機安裝業(yè)務。建議工商、質監(jiān)等相關行政主管部門依據有關法律法規(guī)進行查處，處理結果報成都市安監(jiān)局備案。

3.華西股份公司。安全生產主體責任落實不到位，對建筑起重設備租賃審查把關不嚴，對租賃公司偽造事故升降機相關資料的問題失察；建筑起重設備安全管理制度落實不到位，以包代管，未組織對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證；施工現(xiàn)場安全管理不力，未發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違規(guī)使用施工升降機裝載超長鋼管的行為，違反了《安全生產法》第四條、第三十七條、第三十八條第一款的規(guī)定，依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規(guī)定，建議處以罰款65萬元。

4.三信建設咨詢公司。監(jiān)理責任落實不到位，對進場建筑起重設備審查把關不嚴，未及時發(fā)現(xiàn)事故升降機報備材料與銘牌不符的問題；未督促施工總承包單位對安裝高度超過100米的施工升降機安裝方案進行專項論證，違反了《安全生產法》第四條、《建設工程安全生產管理條例》第十四條第二、第三款和《四川省安全生產條例》第十九條第二款的規(guī)定，依據《安全生產法》第一百零九條第二項之規(guī)定，建議處以罰款55萬元。

5.湖南晨宇檢測公司。特種設備檢測檢驗工作流于形式，在對事故升降機進行封頂檢驗時，未按規(guī)定對應檢項目進行逐項檢測檢驗。建議建設行政主管部門依據有關法律法規(guī)進行查處，處理結果報成都市安監(jiān)局備案。

6.成都高新區(qū)規(guī)劃建設局對建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理不力，安全監(jiān)管責任落實不到位，責成向成都高新區(qū)黨工委、管委會作出深刻書面檢查。

對上述責任單位違反其他法律法規(guī)規(guī)定，應當給予罰款以外其他行政處罰的，由市建委等部門依法處理；對屬中共黨員或行政監(jiān)察對象的受處理人員，由負有管轄權的單位給予相應的黨紀、政紀處分，處理結果報成都市安監(jiān)局備案。

六、事故防范措施建議

各事故相關單位要認真汲取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產監(jiān)管，防止類似事故再次發(fā)生。

（一）華西股份公司要牢固樹立安全生產“紅線”意識和法治思維，切實加強安全生產管理；進一步細化企業(yè)安全生產主體責任落實措施，強化企業(yè)內部管理，明確各級各類人員安全生產職責；進一步加強建筑起重機械等特種設備租賃、使用環(huán)節(jié)安全管理，嚴格落實特種設備租賃資質審核、檢測檢驗、安裝驗收、監(jiān)督檢查、維護保養(yǎng)、備案登記的規(guī)定，堅決杜絕特種設備帶病運行；嚴格落實領導帶班值班制度，全面加強施工現(xiàn)場安全管理，突出抓好節(jié)假日、周末、夜間加班等特殊時段管控，扎實開展安全檢查和隱患治理工作，杜絕違章冒險作業(yè)和野蠻施工行為，確保施工安全。

（二）三信建設咨詢公司要進一步落實監(jiān)理責任，嚴格落實安全生產法律法規(guī)規(guī)定，加大特種設備管理力度，從嚴審查起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；認真審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；進一步加強建筑起重機械使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格督促施工單位對安裝高度超過100米或臨主要街道的建筑起重機械安裝方案進行專項論證；全面強化對施工現(xiàn)場的風險管控，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管和巡查檢查力度，及時督促施工單位整治安全隱患，加大對重點場所和危險區(qū)域的安全管理。

（三）高新區(qū)建設行政主管部門要進一步強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，認真貫徹落實市安監(jiān)局、市建委、市質監(jiān)局《關于切實加強塔式起重機安全監(jiān)管的通知》要求，加強特種設備安全監(jiān)管和備案審查，認真核對特種設備相關資料，堅決杜絕不法人員偽造、篡改設備資料的行為；嚴格特種設備檢測檢驗單位準入標準，規(guī)范檢測檢驗行為，加強安全監(jiān)管；堅持深入一線，深入施工現(xiàn)場，督促企業(yè)及時消除各類安全生產隱患，完善安全防范措施，防止安全生產事故發(fā)生。

　　　　　　　　　　成都高新區(qū)“世龍廣場”項目

“201·10·5”高墜較大事故調查組

　　　　　　　　　　　2016年3月17日