關(guān)于惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司停業(yè)期間未妥善處置庫(kù)存?；返恼{(diào)查報(bào)告
| 關(guān)于惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司停業(yè)期間未妥善處置庫(kù)存危化品的調(diào)查報(bào)告 |
2016年7月18日惠州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大亞灣分局（以下稱大亞灣安監(jiān)分局）執(zhí)法人員對(duì)惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該公司在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》已過(guò)期的情況下，在倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存了氫氧化鈉、過(guò)硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業(yè)酒精等約60噸的危險(xiǎn)化學(xué)品，大亞灣安監(jiān)分局對(duì)惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司停業(yè)期間未妥善處置庫(kù)存危化品的行為進(jìn)行立案（立案號(hào)：(惠灣)安監(jiān)管立〔2016〕07號(hào)），現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下： 一、基本情況 惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司（下稱昊維公司），注冊(cè)資本：人民幣叁佰萬(wàn)元，法定代表人：盧海山；屬有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91441300763803936C；成立時(shí)間為2004年6月10日；經(jīng)營(yíng)范圍：國(guó)內(nèi)商業(yè)、物資供銷業(yè)（專營(yíng)、?？?、專賣商品除外）；銷售：化工產(chǎn)品（憑許可證經(jīng)營(yíng)）；投資工業(yè)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目另行審批）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。 昊維公司《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》(證照編碼：粵惠灣安經(jīng)（乙）〔2015〕000007，有效期至：2016年2月4日)，2月4日大亞灣安監(jiān)分局對(duì)昊維公司《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》到期一事發(fā)出了《強(qiáng)制措施決定書》（惠灣安監(jiān)強(qiáng)措〔2016〕02號(hào)），責(zé)令昊維公司暫時(shí)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 有效期屆滿后未被批準(zhǔn)延續(xù)，大亞灣安監(jiān)分局于2016年2月18日已發(fā)文（惠灣安監(jiān)〔2016〕16號(hào)）告知注銷該公司《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。 2016年2月23日大亞灣安監(jiān)分局執(zhí)法人員對(duì)昊維公司進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)存有危險(xiǎn)化學(xué)品。 二、違法事實(shí)證據(jù) （一）昊維公司出具的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件證明當(dāng)事人的主體資格及資質(zhì)； （二）大亞灣安監(jiān)分局7月18日對(duì)昊維公司檢查作出的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》證明昊維公司在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》已注銷的情況下儲(chǔ)存了氫氧化鈉、過(guò)硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業(yè)酒精等約60噸危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)； （三）大亞灣安監(jiān)分局7月18日對(duì)昊維公司檢查時(shí)拍攝的相片（10張），證明昊維公司存放氫氧化鈉、過(guò)硫酸鈉、鹽酸、硫酸、工業(yè)酒精等危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)； （四）氫氧化鈉在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）中的序號(hào)為1669號(hào)，過(guò)硫酸鈉在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）中的序號(hào)為858號(hào)，鹽酸在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）中的序號(hào)為2507號(hào)，硫酸在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）中的序號(hào)為1302號(hào)，證明昊維公司倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存了危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)； （五）對(duì)江門市興維經(jīng)貿(mào)有限公司執(zhí)行董事鄒衛(wèi)、昊維公司法人代表盧海山、倉(cāng)管員程祥云的詢問(wèn)筆錄，證明昊維公司存在違規(guī)儲(chǔ)存?；返氖聦?shí)； （六）昊維公司提供的《銀行流水清單》及《倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出登記表》，證明該公司從2016年2月至7月沒(méi)有發(fā)生?；方?jīng)營(yíng)活動(dòng)的事實(shí)； （七）大亞灣安監(jiān)分局2016年2月18日發(fā)出《關(guān)于注銷惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的通知》（惠灣安監(jiān)〔2016〕16號(hào)）要求：昊維公司暫停危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，妥善處置庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，于10個(gè)工作日內(nèi)將注銷的許可證正、副本（原件）交回大亞灣區(qū)安監(jiān)分局辦證大廳，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)的，將依法依規(guī)處理。 三、違法事實(shí)及處理意見(jiàn) 違法事實(shí)：惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司在《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》于2016年2月18日已注銷的情況下未妥善處置庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的事實(shí)，違反了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）第二十四條“危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室（以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù)）內(nèi)，并由專人負(fù)責(zé)管理******。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定?！钡囊?guī)定。 處理意見(jiàn)：依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第591號(hào)令）第八十條“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款******：（四）未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放的；”的規(guī)定，結(jié)合《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則》（試行），建議對(duì)惠州大亞灣昊維實(shí)業(yè)有限公司停業(yè)期間未妥善處置庫(kù)存?；返倪`法行為，責(zé)令改正，并處柒萬(wàn)元人民幣（￥70，000）的罰款。 |