2018年 11月 13日，西安市國際港務(wù)區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起重

大道路交通事故，造成 10人死亡，2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失

635萬元。

事故發(fā)生后，國務(wù)院和省委、省政府高度重視，國務(wù)委

員、公安部部長趙克志,省委書記胡和平、省長劉國中等領(lǐng)導(dǎo)同

志分別作出重要批示，要求全力搶救傷員，依法依規(guī)做好事

故處置、家屬安撫等工作，盡快查明事故原因、嚴(yán)肅追責(zé)，

同時(shí)要深刻吸取教訓(xùn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格制度、采取措施，切

實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。省委常委、

常務(wù)副省長梁桂，原省委常委、西安市委書記王永康，副省

長胡明朗第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置和善后工作，應(yīng)

急管理部、公安部也派員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)事故救援和調(diào)查

工作。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理

條例》（國務(wù)院令第 493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，于 2018

年 11 月 16 日，成立了由省應(yīng)急廳、省監(jiān)委、省公安廳、省

交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省總工會(huì)以及西安市人民

政府等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志參加的西安“11·13”重大

道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請省人

民檢察院派員參加，扎實(shí)開展事故調(diào)查工作。

- 1 -

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、

實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、

檢測鑒定、模擬實(shí)驗(yàn)、專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、

原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)

任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對

事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范和整改措施，

現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車輛和駕駛?cè)饲闆r

1.陜 A76FA5小客車及其駕駛?cè)?/span>

（1）車輛情況

陜 A76FA5號(hào)事故車輛為白色五菱牌小型普通客車，非營

運(yùn)性質(zhì)，額定載客 7 人（實(shí)載 12 人），車輛識(shí)別碼（VIN）

LZWADAGA8G1008037， 發(fā) 動(dòng) 機(jī) 號(hào) 8G11610587， 車 輛 型 號(hào)

LZW6443KAY，機(jī)動(dòng)車所有人杜新利（駕駛?cè)藦堖x安妻子）。該

車于 2016年 1月 22日出廠，2016年 9月 29日注冊登記，檢

驗(yàn)有效期至 2020年 9月 30日。

2018年 9月 17日，該車在西安城北汽車綜合性能檢測服

務(wù)有限公司進(jìn)行機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格，檢驗(yàn)時(shí)車

輛里程表讀數(shù)為 26824 公里，事故發(fā)生后因表盤損毀，無法

讀取。

該車在中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司西安中心支公司

投保，投保險(xiǎn)種為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)和第三者責(zé)任

- 2 -

保險(xiǎn) 30萬元，保險(xiǎn)終止日期至 2019年 2月 4日。

（2）駕駛?cè)饲闆r

張選安，男，1966年 9月 19日出生（在事故中死亡），

西安市灞橋區(qū)人。2014年 2月 16日在陜西省西安市公安局交

通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，準(zhǔn)駕車型 C1，有效期至

2020年 2月 16日。

2.陜 AN7200號(hào)貨車及其駕駛?cè)?/span>

（1）車輛情況

陜 AN7200號(hào)事故車輛為白紅色三一牌重型特殊結(jié)構(gòu)貨車

（ 混 凝 土 攪 拌 運(yùn) 輸 車 ）， 貨 運(yùn) 性 質(zhì) ， 車 輛 識(shí) 別 代 碼

LZZ1BLNE3EN889343， 發(fā) 動(dòng) 機(jī) 號(hào) 140417016657， 車 輛 型 號(hào)

SYM5255GJB1DZ，總載質(zhì)量 25000KG，整備質(zhì)量 15200KG，核

定載質(zhì)量 9670KG，攪拌容積 4.5 立方米，機(jī)動(dòng)車所有人陜西

立高混凝土有限公司于 2018 年 11 月 1 日將該車轉(zhuǎn)租西安泰

成混凝土有限責(zé)任公司管理使用。該車 2014 年 4 月 30 日出

廠，2014年 5月 14日注冊登記，檢驗(yàn)有效期至 2019年 5月

31日。2016年 7月 26日，取得西安市交通運(yùn)輸局核發(fā)的《中

華人民共和國道路運(yùn)輸證（》陜交通管西字 610112118201號(hào)），

經(jīng)營許可證號(hào)為 610112113963，經(jīng)營范圍為道路普通貨物運(yùn)

輸。

2018年 5月 28日，該車在西安博恒機(jī)動(dòng)車檢測公司進(jìn)行

機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格。檢驗(yàn)時(shí)車輛里程表讀數(shù)為

86000公里，事故發(fā)生時(shí)為 130391 公里，檢驗(yàn)后至事故發(fā)生

- 3 -

行駛總里程為 44391公里。

該車在鼎和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司陜西分公司投保，投

保險(xiǎn)種為機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn) 100

萬元，保險(xiǎn)終止日期至 2019年 5月 16日。

（2）駕駛?cè)饲闆r

裴穎君，男，1988年 11月 4日出生，渭南市大荔縣人。

2011年 8月 24日在渭南市公安局交通警察支隊(duì)初次取得機(jī)動(dòng)

車駕駛證，準(zhǔn)駕車型 B2，有效期至 2027年 8月 24日。2012

年 4 月 5 日在渭南市道路運(yùn)輸管理處取得道路運(yùn)輸從業(yè)資格

證，有效期至 2024年 4月 2日。

（二）事故道路情況

1.事故道路基本情況

事發(fā)路段位于西安市紡渭路（繞城高速至鐵路北環(huán)線段），

依據(jù)《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范（JTJ011-94）》，按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)

計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)速為 80km/h，該路段于 2000年 9月 1日開工，2001

年 7 月 21 日建成通車。道路長約 6.3 公里，路面寬 12 米，

雙向兩條機(jī)動(dòng)車道，機(jī)非混合道路。

經(jīng)查，2014年 3月 24日，西安市灞橋區(qū)北部開發(fā)建設(shè)管

理辦公室將紡渭路（繞城高速至鐵路北環(huán)線段）移交給西安

國際港務(wù)區(qū)管理委員會(huì)。

2.天氣情況

事故發(fā)生時(shí)天氣陰、光線差，事發(fā)地點(diǎn)路面平直干燥。

3.事故點(diǎn)坑槽情況

- 4 -

事故點(diǎn)坑槽出現(xiàn)于 2018 年 11 月 3 日夜間，經(jīng)車輛不斷

碾壓逐漸擴(kuò)大。11月 10日，西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)局（以下簡

稱港務(wù)區(qū)建設(shè)局）收到“12345”熱線辦理單，內(nèi)容為“紡渭

路曙光建設(shè)門口新農(nóng)小學(xué)右邊大約 500 米處，因這邊道路修

復(fù)，導(dǎo)致路面有一個(gè)大坑（經(jīng)查該坑槽為事故坑槽），沒有警

示標(biāo)識(shí)和圍擋，造成安全隱患，要求設(shè)立圍擋”。經(jīng)查，11

月 12日 18時(shí) 02分，港務(wù)區(qū)建設(shè)局通過微信向西安國際陸港

市政配套有限公司設(shè)施管理部發(fā)送舉報(bào)投訴辦理單，市政配

套公司未及時(shí)采取有效防范措施。

4.事故路段養(yǎng)護(hù)情況

2018年 8月 20日，西安市公安局交通警察支隊(duì)灞橋大隊(duì)

（以下簡稱灞橋大隊(duì)）向西安國際港務(wù)區(qū)致函，建議對紡渭

路破損路面進(jìn)行修補(bǔ)，重新施劃交通標(biāo)線、增設(shè)路燈照明、

增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌、增設(shè)智能監(jiān)控設(shè)備等。2018年 8月 31日，港

務(wù)區(qū)建設(shè)局向西安國際陸港市政配套有限公司下達(dá)了工作任

務(wù)單，要求盡快解決紡渭路路面破損修復(fù)、重新施劃標(biāo)志標(biāo)

線、增設(shè)路燈照明、更換不符合國標(biāo)的標(biāo)志標(biāo)牌、增設(shè)學(xué)校

周邊交通設(shè)施標(biāo)識(shí)、增設(shè)十字路口測速功能智能監(jiān)控設(shè)備等 6

項(xiàng)安全隱患。11 月 2 日，西安國際陸港市政配套有限公司對

紡渭路破損路面進(jìn)行核查（路面破損共 16處，破損面積 6500

平方米），并下達(dá)了維修任務(wù)。11月 8日，紡渭路路面修復(fù)開

始施工，11月 10日完工。

經(jīng)查，此次施工不含事故點(diǎn)坑槽。

- 5 -

5.事故路段照明情況

事故路段共有原灞橋區(qū)新筑街道新農(nóng)村自建路燈 26 盞，

其中道路西側(cè) 8盞，道路東側(cè) 18盞，均安裝于沿線電線桿上，

路燈之間間距不固定，事發(fā)時(shí)均未點(diǎn)亮。

經(jīng)查，事故路段路燈因欠繳電費(fèi)和線路問題，自 2018年

3月起一直未亮燈。

（三）事故相關(guān)單位情況

1.陜西立高混凝土有限公司（以下簡稱：立高公司）為

陜 AN7200 號(hào)貨車登記所有人，成立于 2011 年 10 月 13 日，

法定代表人吳向陽，注冊資本 2 千萬元，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)

信用代碼 91610000583515881D，經(jīng)營范圍為商品混凝土生產(chǎn)、

銷售；預(yù)制構(gòu)件加工、銷售；預(yù)拌沙漿與外加劑生產(chǎn)、銷售；

設(shè)備租賃；普通貨物運(yùn)輸。道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證號(hào)為陜交運(yùn)

管許可西字 610112113963，有效期至 2020年 7月 19日。該

公司于 2018年 6月因環(huán)保問題停產(chǎn)拆遷。

2.西安泰成混凝土有限責(zé)任公司（以下簡稱：泰成公司），

成立于 2011 年 4 月 15 日，法定代表人吳向陽（與立高公司

為同一法人），注冊資本 1千萬元，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會(huì)信用代

碼 91610111570225332D，經(jīng)營范圍為商品混凝土生產(chǎn)、銷售；

建筑材料、水泥制品、化工產(chǎn)品（除?？匾兹家妆ｋU(xiǎn)品）

銷售；裝飾裝修工程設(shè)計(jì)、施工；普通貨物運(yùn)輸。道路運(yùn)輸

經(jīng)營許可證號(hào)為陜交運(yùn)管許可西字 61012113325，有效期至

2020年 7月 7日?，F(xiàn)有貨車 38輛（自有 6輛，租賃 32輛）。

- 6 -

2018年 11月 1日，立高公司與泰成公司簽訂《預(yù)拌混凝

土運(yùn)輸合同》，合同約定包含事故車輛陜 AN7200 號(hào)貨車在內(nèi)

的立高公司所有的 12輛砼攪拌運(yùn)輸車自 2018年 11月 1日至

2019年 10月 30日期間負(fù)責(zé)承擔(dān)泰成公司砼運(yùn)輸工作，駕駛

人員工資、福利由泰成公司代立高公司發(fā)放。

3.西安國際陸港市政配套有限公司（以下簡稱:市政配套

公司），成立于 2009年 12月，法定代表人李曉濤，注冊資本

為 3.5 億 元 ， 營 業(yè) 執(zhí) 照 統(tǒng) 一 社 會(huì) 信 用 代 碼

916101396986117771,為國有獨(dú)資企業(yè)，主要負(fù)責(zé)西安國際港

務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管網(wǎng)建設(shè)和配套

服務(wù)設(shè)施建設(shè)；工程代建、項(xiàng)目工程管理；道路基礎(chǔ)設(shè)施、

公共設(shè)施的投資、開發(fā)、建設(shè)；物業(yè)管理、房屋租賃。承擔(dān)

西安市紡渭路（繞城高速至鐵路北環(huán)線段）養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)和

管理工作。

（四）事故現(xiàn)場勘查情況

經(jīng)現(xiàn)場勘察，事發(fā)地點(diǎn)位于西安市紡渭路“新農(nóng)村 400V05

南 04”號(hào)電線桿（基準(zhǔn)點(diǎn)）以南 18.1米處，路面瀝青結(jié)構(gòu)，

平直干燥，限速 60km/h。

事故車輛陜 A76FA5號(hào)小客車，頭南尾北停放，右前、后

輪分別距路西邊沿 7.1米、7.7米。事故車輛陜 AN7200號(hào)貨

車，頭南尾北停放，右前輪、右后輪分別距路西邊沿 3.1米、

3.4米，剎車拖印右后輪起點(diǎn)距路西邊沿 4.3米，長 9.2米，

左后輪距路西邊沿 6.4 米，長 13.3 米。事故接觸點(diǎn)位于陜

- 7 -

AN7200號(hào)貨車尾部地面處，距路西邊沿 4.8米，距基準(zhǔn)點(diǎn) 18.1

米，周邊遺留有兩車碰撞散落物。

事發(fā)現(xiàn)場路面有南北長 4.0米、東西寬 3.7米、最深 0.36

米的不規(guī)則坑槽，坑槽東邊沿距路東邊沿 1.8 米，緊靠此坑

槽北側(cè)有南北長 10.4米、東西寬 3.7米的人為土堆，最高 0.3

米。陜 A76FA5號(hào)小客車車尾部處于坑槽南端。

二、事故發(fā)生經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2018 年 11 月 13 日 20 時(shí) 32 分，駕駛?cè)藦堖x安駕駛陜

A76FA5號(hào)小客車（核載 7人，實(shí)載 12人）沿紡渭路由南向北

行駛至“新農(nóng)村 400V05南 04”號(hào)電線桿（基準(zhǔn)點(diǎn)）以南 18.1

米處，遇坑槽向左避讓，駛?cè)雽ο蜍嚨溃c相對方向駕駛?cè)?/span>

裴穎君駕駛的陜 AN7200 貨車正面相撞，造成陜 A76FA5 號(hào)小

客車上 9人當(dāng)場死亡，1人經(jīng)搶救無效死亡，2人受傷，2車

受損。

（二）應(yīng)急處置情況

接到事故報(bào)告后，灞橋區(qū)公安交警、消防等部門人員立

即行動(dòng)，于 21 時(shí) 05 分趕到現(xiàn)場，迅速組織人員施救，并對

陜 AN7200貨車駕駛?cè)伺岱f君實(shí)施控制。西安市及國際港務(wù)區(qū)

黨委、政府迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨一線組織開展

事故救援和前期勘察工作，并成立西安市政府“11˙13”重

大道路交通事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) 6 個(gè)組分頭開展工

作。省委、省政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)省直機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員

- 8 -

趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事故處置和傷亡人員救治、善后等工作。23

時(shí) 05分，事故現(xiàn)場清理完畢，事故道路恢復(fù)通行。

事故發(fā)生后，西安市成立了“一對一”工作組，認(rèn)真做

好事故傷亡人員家屬接待及安撫、遇難者身份確認(rèn)和賠償?shù)?/span>

工作，保持了社會(huì)穩(wěn)定。市、區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生部門和傷員收治醫(yī)

院均成立了醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組和救治專家組，對每位傷者制定專

門救治方案，確保傷情得到妥善治療。目前，傷亡人員善后

賠付已全部落實(shí)。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，事故直接原因是：張選安駕駛小客車行經(jīng)

事故地點(diǎn)坑槽障礙處前，駛?cè)雽ο蜍嚨?，遇對向裴穎君駕駛

的混凝土攪拌運(yùn)輸車時(shí)處置不當(dāng)，導(dǎo)致小客車輛正面與混凝

土攪拌運(yùn)輸車左前部相撞。具體分析如下：

一是陜 A76FA5五菱牌小型普通客車駕駛?cè)藦堖x安駕駛車

輛行駛至坑槽障礙處，處置不當(dāng)，駛?cè)雽ο蜍嚨溃菍?dǎo)致事

故發(fā)生的主要原因，其違法超員行為（超員 70%）加重了事故

損害后果。

二是陜 AN7200號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（混凝土攪拌運(yùn)輸車）

駕駛?cè)伺岱f君非法加裝 LED 前照燈，夜間行駛會(huì)車時(shí)開啟遠(yuǎn)

光燈，影響對向車輛行車安全；貨車制動(dòng)不符合規(guī)定（經(jīng)鑒

定，該車制動(dòng)系統(tǒng)第三軸右輪鉚釘凸出），致遇危險(xiǎn)情況制動(dòng)

距離延長。

- 9 -

另經(jīng)技術(shù)鑒定，排除了駕駛?cè)松眢w疾病、酒駕、毒駕以

及駕駛過程中接打電話、上網(wǎng)等因素導(dǎo)致事故發(fā)生的嫌疑。

（二）間接原因

一是隱患排查治理不及時(shí)。事故點(diǎn)坑槽出現(xiàn)于 2018年 11

月 3 日夜間，經(jīng)車輛不斷碾壓逐漸擴(kuò)大，道路養(yǎng)護(hù)部門發(fā)現(xiàn)

道路安全隱患后，未按規(guī)定設(shè)置警示防護(hù)標(biāo)志，未在現(xiàn)場監(jiān)

視直至應(yīng)急處置人員到場，履行職責(zé)不到位。事發(fā)地點(diǎn)道路

中心車道分隔黃虛線及兩側(cè)機(jī)非分隔白實(shí)線因磨損顯示不清，

地面標(biāo)線缺失。

二是有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。泰成公司未按

規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，無專職安全管理人員，安全管理缺

失。市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隱患排查、

維護(hù)制度缺失，道路隱患排查、治理、驗(yàn)收、銷號(hào)等環(huán)節(jié)把

關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力。

三是地方公安交管、市政建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T安全監(jiān)

管不到位。西安市公安局交通警察支隊(duì)灞橋大隊(duì)路面管控不

嚴(yán)，對車輛超員、非法改裝等嚴(yán)重違法行為查處不力；港務(wù)

區(qū)建設(shè)局對市政配套公司安全管理制度不健全，道路安全隱

患排查治理監(jiān)管不到位等問題，監(jiān)督檢查不力；未央?yún)^(qū)交通

運(yùn)輸局未嚴(yán)格加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)督檢查，對道路貨運(yùn)

經(jīng)營許可把關(guān)不嚴(yán)。

（三）有關(guān)責(zé)任單位存在的主要問題

1.泰成公司

- 10 -

安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、

配備專職的安全管理人員 ；未建立安全培訓(xùn)教育檔案 ，安全

；對車隊(duì)

1

2

管理制度缺失。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)考核合格上崗

非法加裝 LED前燈及側(cè)腰燈的行為失察失管。

2.市政配套公司

3

安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，公司管理不到位，作為事故

發(fā)生地道路設(shè)施養(yǎng)護(hù)維護(hù)單位，未建立道路安全隱患巡查、

維護(hù)制度，對巡查工作落實(shí)情況監(jiān)管不力；未建立路面坑槽

應(yīng)急處理措施，公司收到建設(shè)局轉(zhuǎn)辦的“12345”關(guān)于紡渭路

事故坑槽的舉報(bào)投訴后，未及時(shí)采取有效防范措施，導(dǎo)致該

安全隱患至事故發(fā)生時(shí)未能消除。

3.港務(wù)區(qū)建設(shè)局

作為港務(wù)區(qū)道路基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)維護(hù)行業(yè)監(jiān)管部門，對行

業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)履行不到位，督促市政配套公司等單位落實(shí)

“紡渭路交通安全隱患整治工作”不力；對“12345”投訴熱

線舉報(bào)問題督促落實(shí)不力；對市政配套公司未建立道路安全

隱患巡查、維護(hù)制度和巡查工作落實(shí)情況監(jiān)管失察；未按照

1.《安全生產(chǎn)法》第二十一條“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危

險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全

生產(chǎn)管理人員”。

2.《安全生產(chǎn)法》第二十五條第四款“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培

訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情

況”。

3.《安全生產(chǎn)法》第二十四第二款“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦

山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)當(dāng)由

主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合

格?？己瞬坏檬召M(fèi)”。

- 11 -

西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)《道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》

（西港發(fā)〔2018〕24 號(hào)）要求部署開展道路交通安全隱患排

查治理工作。

4.西安市公安局交通警察支隊(duì)灞橋大隊(duì)

未能結(jié)合轄區(qū)實(shí)際有效落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)道路交通

安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對省、市

安排部署的“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”

4

、“三年行動(dòng)方案” 工作落實(shí)

5

不到位，對紡渭路等重點(diǎn)路段的路面勤務(wù)安排研判不夠；對

紡渭路等道路隱患路段的治超、夜查相關(guān)工作安排部署不力，

對紡渭路小客車超員、車輛非法加裝車燈打擊力度不夠；巡

查制度不完善，道路管控力度不足；對商品混凝土企業(yè)車輛、

駕駛員的源頭管理存在漏洞，對企業(yè)違法加裝車燈的問題，

打擊力度不夠，未按規(guī)定 進(jìn)行處罰。

6

5.未央?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局

未央?yún)^(qū)交通運(yùn)輸局運(yùn)管站對泰成公司道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營

許可跨區(qū)縣受理把關(guān)不嚴(yán)，未按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負(fù)

責(zé)”的原則，對泰成公司等普通貨運(yùn)企業(yè)日常監(jiān)管不到位，

4.《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省道路交通煤礦危險(xiǎn)化學(xué)品安全三項(xiàng)攻堅(jiān)

行動(dòng)方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕14號(hào)）。…8、扎實(shí)開展交通違法行為專項(xiàng)

整治。…13、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全管理;14、大力開展道路交通安全專項(xiàng)整治

行動(dòng)宣傳和事故警示教育活動(dòng)。…

5.陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省道路交通安全工作三年行動(dòng)方案

（2018-2020）》（陜政發(fā)〔2018〕31號(hào)），…（二）不斷強(qiáng)化駕駛?cè)?、車輛和運(yùn)

輸企業(yè)源頭管理。5、嚴(yán)格駕駛?cè)斯芾怼?/span>…7、嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)管理。（三）切實(shí)加

強(qiáng)路面巡查管控和交通執(zhí)法管理。8、加大路面巡查管控力度。9、加強(qiáng)事故多發(fā)

隱患路段管理。…11、加強(qiáng)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。

6.違反《道路交通安全法》第十六條和《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》第五十七條規(guī)定。

- 12 -

未嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”中“每月開展一次運(yùn)輸企業(yè)落

實(shí)安全主體責(zé)任大檢查”工作要求，執(zhí)法檢查未做到全覆蓋，

對泰成公司未按規(guī)定設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備專職的安全管

理人員等問題失察失管。

（四）事故性質(zhì)

調(diào)查認(rèn)定，西安“11·13”重大道路交通事故是一起生

產(chǎn)安全責(zé)任事故。

四、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理意見

（一）免于追究責(zé)任人員（1人）

1.張選安，陜 A76FA5號(hào)小客車駕駛?cè)?，涉嫌犯罪，鑒于

在事故中死亡，建議免予追究責(zé)任。

（二）建議移送司法人員（3人）

1.裴穎君，陜 AN7200號(hào)貨車駕駛?cè)?，涉嫌犯罪，建議移

送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

2.李海洋，泰成公司車隊(duì)隊(duì)長，未履行車輛管理職責(zé)，

對企業(yè)安全生產(chǎn)疏于管理，對泰成公司車隊(duì)車輛非法組織加

裝 LED 前燈及側(cè)腰燈，以及肇事車輛制動(dòng)不符合規(guī)定情形失

察失管，涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)

查處理。

3.胡琦，泰成公司總經(jīng)理，公司安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人。

對企業(yè)安全生產(chǎn)工作疏于管理，安全管理制度缺失；對公司

組織非法加裝 LED 前燈及側(cè)腰燈的情形失察失管，涉嫌重大

責(zé)任事故罪，建議移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查處理。

- 13 -

（三）建議給予黨政紀(jì)處分人員（13人）

1.蘇國峰，男，港務(wù)區(qū)管委會(huì)副主任，分管工程建設(shè)、

市政管理、交通等工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)

定，未有效督促港務(wù)區(qū)建設(shè)部門依法履行道路隱患排查治理

監(jiān)管職責(zé)。蘇國峰對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議以談

話方式給予誡勉。

2.李曉濤，男，中共黨員，港務(wù)區(qū)市政配套公司法定代

表人、副總經(jīng)理，主持工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政

策規(guī)定，履職不到位，對紡渭路交通安全隱患整改督促檢查

不力；疏于內(nèi)部管理，公司相關(guān)管理制度不完善；對公司員

工及相關(guān)部門履行職責(zé)不到位失察。李曉濤對上述問題負(fù)有

重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

3.劉敏，女，中共黨員，港務(wù)區(qū)市政配套公司總經(jīng)理助

理，分管市政設(shè)施管理部。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策

規(guī)定，履職不到位，對紡渭路交通安全隱患整改督促檢查不

力；疏于內(nèi)部管理，所分管部門管理制度不規(guī)范、不到位；

對分管部門員工履職督促監(jiān)管不力，對“12345”舉報(bào)投訴不

知情、未及時(shí)處置。劉敏對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建

議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

4.任社，男，中共黨員，港務(wù)區(qū)建設(shè)局局長，負(fù)責(zé)港務(wù)

區(qū)建設(shè)局全面工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，

疏于管理，對開展“道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)”、紡渭路交通安

全隱患整改情況失察。任社對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，

- 14 -

建議以談話方式給予誡勉。

5.張雪玲，女，中共黨員，港務(wù)區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦主任（局

長助理），分管道路交通（2018年 1月 29日-11月 10日）相

關(guān)工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對自身職責(zé)

認(rèn)識(shí)不到位，開展道路交通安全攻堅(jiān)行動(dòng)不到位，雖主動(dòng)與

相關(guān)單位發(fā)函說明情況，但跟進(jìn)不夠。張雪玲對上述問題負(fù)

有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議以談話方式給予誡勉。

6.荊加強(qiáng)，男，中共黨員，港務(wù)區(qū)建設(shè)局市政組組長，

負(fù)責(zé)市政組工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，未

有效履行自身職責(zé)，疏于對市政配套公司的監(jiān)督檢查，特別

是督促市政配套公司落實(shí)紡渭路安全隱患整治不力。荊加強(qiáng)

對上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予記過處分。

7.趙建軍，男，中共黨員，交警灞橋大隊(duì)大隊(duì)長，負(fù)責(zé)

大隊(duì)全面工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，未依

規(guī)定向上級(jí)部門報(bào)告，并未經(jīng)交警大隊(duì)集體研究設(shè)立臨時(shí)機(jī)

構(gòu)港務(wù)辦且未明確分管責(zé)任，致使港務(wù)辦履行各項(xiàng)工作措施

不力。趙建軍對上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議以談話方

式給予誡勉。

8.劉亞鋒，男，中共黨員，交警灞橋大隊(duì)秩序中隊(duì)中隊(duì)

長。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對港務(wù)辦轄區(qū)的

紡渭路等重點(diǎn)路段路面管控和打擊車輛超員、非法加裝 LED

前燈及側(cè)腰燈等交通秩序工作管理督促不力。劉亞鋒對上述

問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予警告處分。

- 15 -

9.居衛(wèi)星，男，中共黨員，交警灞橋大隊(duì)安監(jiān)中隊(duì)指導(dǎo)

員（主持工作）。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對單

位管理和商混企業(yè)的安全監(jiān)管工作存在漏洞監(jiān)管不到位、履

職不力。居衛(wèi)星對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予警

告處分。

10.何小剛，男，中共黨員，交警灞橋大隊(duì)港務(wù)辦負(fù)責(zé)人。

未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，履職不力，對紡渭路

等重點(diǎn)路段突出的安全隱患排查整治不到位；對轄區(qū)內(nèi)小客

車超員、貨車等車輛非法加裝車燈情況查處履職不力，監(jiān)督不

到位。何小剛對上述問題負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過

處分。

11.孫林杰，男，中共黨員，交警灞橋大隊(duì)港務(wù)辦民警，

負(fù)責(zé)港務(wù)區(qū)東片（包括紡渭路）路面執(zhí)法工作。未嚴(yán)格執(zhí)行

有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)路段小客車超員、

貨車非法加裝車燈情況查處不力，履職不力、監(jiān)管不到位。

孫林杰對上述問題負(fù)有直接管理責(zé)任，建議給予記大過處分。

12.李宇翔，男，中共黨員，未央?yún)^(qū)交通運(yùn)輸管理站站長，

負(fù)責(zé)運(yùn)管站全面工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，

未有效履行自身職責(zé)，疏于日常管理，督促指導(dǎo)下屬人員履

職不力，未嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”中每月對普通貨運(yùn)企

業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的要求。李宇翔對上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任，建議給予記過處分。

13.閆江，男，中共黨員，未央?yún)^(qū)運(yùn)管站稽查工作負(fù)責(zé)人，

- 16 -

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)的管理和稽查工作。未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法

律法規(guī)及政策規(guī)定，履職不力，未全面履行監(jiān)管職責(zé)，對企

業(yè)監(jiān)督檢查未做到全覆蓋，疏于對泰成責(zé)任有限公司的安全

監(jiān)管。閆江對上述問題負(fù)有直接管理責(zé)任，建議給予記大過

處分。

（四）建議由企業(yè)內(nèi)部問責(zé)處理的人員（2人）

1.王戰(zhàn)洋，男，中共黨員，市政配套公司設(shè)施管理部副

經(jīng)理、負(fù)責(zé)人。未有效履行自身職責(zé)，對紡渭路道路施工督

促檢查不力、施工方案編制不細(xì)致不規(guī)范；部門管理制度不

健全；對部門員工履職督促監(jiān)管不力，對“12345”舉報(bào)投訴

不知情、未及時(shí)處置。建議由所在單位按照國有企業(yè)員工管

理規(guī)定給予問責(zé)處理。

2.朱峰，男，中共黨員，市政配套公司設(shè)施管理部員工，

具體負(fù)責(zé)記錄紡渭路巡查信息、安排施工等。作為市政配套

公司設(shè)施管理部員工，收到建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)的“12345”關(guān)于紡渭

路事故坑槽的舉報(bào)投訴后，工作責(zé)任心不強(qiáng)，既未及時(shí)向領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告，也未及時(shí)予以處置。建議由所在單位按照國有企業(yè)

員工管理規(guī)定給予問責(zé)處理。

（五）建議給予行政處罰單位和個(gè)人

1.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》（國務(wù)院令第 493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建議由原

發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷泰成公司道路運(yùn)輸許可證；由西安市應(yīng)急

- 17 -

管理部門對泰成公司處以罰款

域聯(lián)合懲戒“黑名單”；建議由西安市應(yīng)急管理部門對泰成公

司法人代表吳向陽 處以罰款 ，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

單位的主要負(fù)責(zé)人。

7

，并將該企業(yè)納入安全生產(chǎn)領(lǐng)

8

9

2.建議由渭南市有關(guān)部門依法吊銷駕駛?cè)伺岱f君的駕駛

證及道路運(yùn)輸從業(yè)資格證。

3.建議責(zé)成西安國際港務(wù)區(qū)管委會(huì)、西安市公安局交通

管理局、西安市交通運(yùn)輸局向西安市政府作出深刻檢查；建

議西安市政府主要負(fù)責(zé)同志對上述地方政府及部門主要負(fù)責(zé)

同志予以約談。

4.建議責(zé)成西安市政府向省政府作出深刻檢查，認(rèn)真吸

取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

五、汲取事故教訓(xùn)建議

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)。西安市政府

7.《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第三項(xiàng)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)

經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照

下列規(guī)定處以罰款：（三）發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰

款。

8.吳向陽，男，身份證號(hào) 610***********3973，住址為西安市戶縣展鴻路寶苑城市

花園 E 座中門 3 樓東戶。

9.《安全生產(chǎn)法》第九十二條第四項(xiàng)：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法

規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門

依照下列規(guī)定處以罰款：（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的

罰款。

《安全生產(chǎn)法》第九十一條第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人……對重大、

特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)

責(zé)人。”

- 18 -

要高度重視道路交通安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)

院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的一系列重要指示批

示精神和省委、省政府安全生產(chǎn)工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化道路

交通安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 加強(qiáng)對道路交通安全工作的

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),將道路交通安全工作納入西安市經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、

同考核。要進(jìn)一步建立健全道路交通安全責(zé)任體系，落實(shí)“黨

政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須

管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總

體要求，健全市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村（居委會(huì)）和企業(yè)道

路交通安全責(zé)任體系。要進(jìn)一步厘清區(qū)（縣）政府及道路交

通安全相關(guān)職能部門與各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)之間的道路交通安

全管理職責(zé)，并對公安交管部門、各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立的

臨時(shí)道路交通管理機(jī)構(gòu)全面核查，確需保留的，應(yīng)依規(guī)辦理、

明確職責(zé)，切實(shí)提升各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)依法履行道路交通管

理職責(zé)的能力。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一

步督促道路運(yùn)輸企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善安全

生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

公安、交通、住建等部門要依托社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)，

優(yōu)先推動(dòng)將道路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)企業(yè)和重點(diǎn)運(yùn)輸車輛的違法違規(guī)

和安全生產(chǎn)事故信息進(jìn)行共享交換，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒和守

信聯(lián)合激勵(lì)，增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)生動(dòng)力。

- 19 -

要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸企業(yè)退出制度，對安全管理混亂、

存在重大安全隱患的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓后仍不達(dá)標(biāo)的

一律按規(guī)定取消其相應(yīng)資質(zhì)，對發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事

故的道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一律終身職業(yè)禁入。

（三）進(jìn)一步深化道路交通安全隱患排查治理。西安市

政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省道路交通安全工作三年行動(dòng)方

案（2018-2020 年）》和《陜西省加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁

防護(hù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全道路交通安全隱患排查治理

機(jī)制，細(xì)化隱患排查、治理工作流程，督促地方人民政府（開

發(fā)區(qū)管委會(huì)）切實(shí)加強(qiáng)道路隱患排查組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。

要全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部道路安全隱患，摸清道路安全隱患底

數(shù)和道路性質(zhì)、監(jiān)管主體，建立隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬，確定治理方

案，落實(shí)治理資金，加快道路隱患治理。在道路安全隱患整

治到位前，住建、交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)通過多種途徑將

隱患信息對外進(jìn)行公布，提前在路面增設(shè)警示標(biāo)志，加大路

面巡邏管控力度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。西安國際港務(wù)區(qū)管

委會(huì)要進(jìn)一步理順部門與企業(yè)之間職責(zé)分工及管理權(quán)限，推

動(dòng)道路運(yùn)輸、養(yǎng)護(hù)企業(yè)健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治

理雙重預(yù)防機(jī)制，認(rèn)真開展道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評估，建立并

落實(shí)市政道路和縣鄉(xiāng)道路巡查、維護(hù)制度及路面隱患應(yīng)急處

理措施。

（四）進(jìn)一步深化道路交通安全專項(xiàng)整治。公安交警部

門要進(jìn)一步強(qiáng)化路面交通秩序管控，提高路面見警率和現(xiàn)場

- 20 -

查處率，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，有效加大對各類危害

道路交通安全行為的震懾管控力度，要加強(qiáng)重要節(jié)假日、農(nóng)

村趕集、上下班高峰等重點(diǎn)時(shí)段和建設(shè)工程任務(wù)較重區(qū)域、

勞動(dòng)力市場周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、山區(qū)公路、縣鄉(xiāng)道路以及事

故多發(fā)點(diǎn)段的管控，嚴(yán)查微型面包車超員、工程運(yùn)輸車超載、

超速、疲勞駕駛、人貨混裝、農(nóng)用車和拖拉機(jī)載人及人貨混

裝等違法行為，切實(shí)提升路面執(zhí)法管控工作成效。同時(shí)，要

加強(qiáng)城市主干道、城市出入口、易堵路段的交通管理，重點(diǎn)

整治“三車”(出租車、電動(dòng)車、工程運(yùn)輸車)、“三駕”(酒駕、

醉駕、毒駕)、“三亂”(亂停車、亂變道、亂用燈光)和“兩闖”

(闖紅燈、闖禁行)，確保城市通行安全暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行《道

路交通法》《刑法修正案（九）》的規(guī)定，對從事校車或者旅

客運(yùn)輸業(yè)務(wù)嚴(yán)重超過額定乘員載客或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行

駛的依法嚴(yán)格查處，對生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故，屬地政府

要依法成立調(diào)查組，加大責(zé)任追究和問題整改力度。

（五）進(jìn)一步深化道路交通“打非治違”工作。要深入

開展道路交通安全“打非治違”工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，

推動(dòng)強(qiáng)化部門合力。公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要結(jié)合建設(shè)

工程運(yùn)輸車、營轉(zhuǎn)非客車、城鄉(xiāng)結(jié)合部微型面包車等重點(diǎn)車

輛運(yùn)行規(guī)律，完善查處聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，

嚴(yán)肅查處超速、超員、非法營運(yùn)，以及車輛非法改裝等各類

非法違規(guī)行為，切實(shí)提高監(jiān)管工作成效。公安、市場監(jiān)管部

- 21 -

門要通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、巡回檢查、檔案復(fù)核等方式，加強(qiáng)對機(jī)

動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)情況的日

常監(jiān)督檢查，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員嚴(yán)格按照流程開展工

作，提升機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化操作，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車安全技

術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為檢驗(yàn)不合格機(jī)動(dòng)車出具檢驗(yàn)合格證明、擅自減

少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者降低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的違法

問題。同時(shí)，要結(jié)合“放管服”政策，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，

全面理順市交通運(yùn)輸部門與區(qū)（縣）交通運(yùn)輸部門在普貨運(yùn)

輸企業(yè)安全監(jiān)管、道路運(yùn)輸許可等方面的職責(zé)和權(quán)限，進(jìn)一

步完善體制機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)輸市場“打非治違”工作成效。

省政府西安“11·13”重大

道路交通事故調(diào)查組

22