作者：

保定金迪地下管線探測工程有限公司 

王向坤

2020年5月10日是第四個“中國品牌日”，“中國品牌日”指的是國務院鼓勵各級電視臺、廣播電臺以及平面、網(wǎng)絡等媒體，在重要時段、重要版面安排的自主品牌公益宣傳，旨在講好中國品牌故事。2020年中國品牌日系列活動的主題是：中國品牌，世界共享；全面小康，品質(zhì)生活。

在今年這個新冠疫情防控的特殊時期，人們希望從中讀取到更多有關經(jīng)濟復蘇、回暖的數(shù)據(jù)。自3月中下旬開始，各地有序復工復產(chǎn)，到現(xiàn)在已重啟近兩個月的時間了，表現(xiàn)如何？在中央廣播電視總臺財經(jīng)節(jié)目中心特別推出“我的復工大單”大型直播活動中，我們看到了“挖掘機指數(shù)”。

根據(jù)徐工集團提供的數(shù)據(jù)，進入4月份，起重機每天發(fā)車量達到百臺，最高一天120臺，創(chuàng)下行業(yè)單天發(fā)車最高紀錄；壓路機、旋挖鉆、泵車等產(chǎn)品也都出現(xiàn)了供不應求的局面。徐工的復工成績顯示中國經(jīng)濟正在加速回暖。

對于這個指數(shù)，很多人并不陌生，通過借助大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將一臺臺機械通過機載控制器、傳感器和無線通訊模塊，與一個龐大的網(wǎng)絡連接，每揮動一鏟、行動一步，都形成數(shù)據(jù)痕跡。大數(shù)據(jù)精準描繪出基礎建設開工率等情況，成為觀察固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟變化的風向標。

站在老百姓的角度，那就是開工、就業(yè)、收入，而我們的每一步、每一件具體工作又匯成了宏觀經(jīng)濟運行的表征數(shù)據(jù)，涵蓋各行各業(yè)。

在經(jīng)濟運行的大背景下，我們還關注經(jīng)濟運行之下的安全因素。因此，我們說一說地下管線，與地下管線安全有關的數(shù)據(jù)就是地下管線事故。

這里，我們也有一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)。根據(jù)“管線事故”平臺的統(tǒng)計，2020年4月，在收集到的國內(nèi)地下管線相關事故中，人為破壞占比50%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比42.31%。往前推至2月份，在收集到的國內(nèi)地下管線相關事故中，人為破壞占比4.92%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比78.59%。

這似乎可以說明一些問題了，2月份，我們還處在疫情防控的封閉管理階段，經(jīng)濟活動很低，由此導致的地下管線破壞事故占比很低，基本都是來自地下管線自身的結(jié)構(gòu)隱患。到了4月份，全國基本已經(jīng)復工復產(chǎn)，隨著經(jīng)濟活動的提升，對于地下管線的人為破壞占比增高。

也許這兩個月的孤例數(shù)據(jù)說服力還不夠，我們繼續(xù)看2019年全年的地下管線事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還是“管線事故”平臺收集到的數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計，2019年全年，在收集到的國內(nèi)地下管線相關事故中，人為破壞占比41.62%，自身結(jié)構(gòu)隱患占比47.69%。

由此不難得知，由于經(jīng)濟活動，對于地下管線產(chǎn)生的人為破壞，4月份的占比明顯高于2019年的全年平均水平。我們在剔除各種影響因素之后，有一項因素不可忽視，那就是經(jīng)濟活動的升溫帶來的副產(chǎn)品，也就是由此造成的人為管線破壞事故。

這也可以從最近連續(xù)報道的各地挖掘事故新聞中看出端倪。

5月6日下午13時49分，長春市硅谷大街與飛躍路交會處，由于地鐵施工造成長春天然氣集團中壓管線被挖斷，導致附近多個小區(qū)3萬余戶居民天然氣突然中斷。

（圖片來自網(wǎng)絡）

5月5日下午，長春九臺區(qū)二道溝一施工工地，在施工中把二道溝電廠供水管道挖斷，現(xiàn)場大量水噴涌而出，噴射高度達十幾米。

（圖片來自網(wǎng)絡）

近來，隨著孟州市老舊小區(qū)改造的需要，各種工程也正在緊鑼密鼓的開展中，自4月以來全市因外力施工挖破供水管道的事故共有160余起。不難發(fā)現(xiàn)，這些嘩嘩的水流邊總是會出現(xiàn)大型的挖掘機械。

地下管線挖掘破壞事故總是與經(jīng)濟活動、與城市建設活動相伴而生，管線事故會隨著挖掘量的提升而升高。也就是說，“挖掘機指數(shù)”在反映經(jīng)濟活動，尤其是目前復工復產(chǎn)階段經(jīng)濟回暖的特征之時，與管線挖掘事故不可避免的關聯(lián)在了一起。

這就像事物的正反兩個方面，在我們努力爭取，達成我們所希望的目標之時，我們還要接受由此帶來的一些問題。那有人會問，能不能避免這些問題，或盡量減少問題的發(fā)生？就是說，我們既要“挖掘機指數(shù)”，又要避免地下管線挖掘事故的發(fā)生。這正是下面我們要說的事情。

其實，誰都不愿意發(fā)生地下管線挖掘事故，但是，各地林林總總的事件匯總到一起，讓這個事情顯得非常扎眼，甚至是觸目驚心，我們就不能簡單的歸結(jié)到偶然性，或者說不小心碰到了，這是一個系統(tǒng)問題。

首先，我們說說地下管線數(shù)據(jù)問題。我們都知道，地下管線之所以產(chǎn)生挖掘事故，就是因為敷設于地下，看不見，要想避免盲目施工，必須掌握地下管線的分布情況。對于大中城市，這個事情如果往前推個七、八年，還可以稱為一個問題，可是，隨著國內(nèi)大中城市實施管線普查之后，六米以上主次干道的地下管線數(shù)據(jù)庫相繼建立，各地專業(yè)管線GIS建立的更早，整體資料已經(jīng)有了，那就不能視為一個問題，至少不是一個主要問題。

我們再看看涉及挖掘事故的管線種類幾乎涵蓋所有管線，其中以供水管線所受破壞占據(jù)首位。而據(jù)水司反映的情況來看，“多數(shù)施工單位在施工前都不會主動和我們了解地下供水管道的詳細信息，即便提前來了解了，到了實際的施工當中，也沒有準確傳達給具體的操作人員?！?，這就是問題的癥結(jié)。

因此，不難發(fā)現(xiàn)，我們急需一種機制來管理涉及路面的挖掘工作。城市建設方方面面，很多情況需要路面挖掘，我們不能否認屬于城市建設管理的制度已經(jīng)存在，但是，我們更應當看到傳統(tǒng)的報批模式在互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)時代需要與時俱進。手機讓我們時刻在線，大家通過媒體等社交軟件時刻保持與人、與事的互聯(lián)互通。我們把道路挖掘單拿出來考慮，一種新的機制其實已經(jīng)清晰可見，那就是新的依托手機移動互聯(lián)網(wǎng)等全媒體平臺的道路挖掘申請、許可、執(zhí)行、善后與監(jiān)督的運行機制。這種模式不是空想，已經(jīng)在嘗試與建立之中。

人們習慣把具有代表性特征的時期成為某個時代，在信息社會，一切變化都很快，這個時代也許就是幾年，可能還要短一些。我們現(xiàn)在，有人稱為“后疫情時代”，可能時間會更短，隨著復工復產(chǎn)的推進，我們看到了“挖掘機指數(shù)”所代表的經(jīng)濟回暖跡象的出現(xiàn)，這是我們期待的。同時，我們也看到了與“挖掘機指數(shù)”伴生的挖掘事故的提升，這是我們要盡可能消除的。未來，“挖掘機指數(shù)”仍將發(fā)揮積極作用，而地下管線挖掘事故會與其呈現(xiàn)相反的方向，那就是越來越少，直至失去關聯(lián)，完全成為偶然，這是必然會出現(xiàn)的。