合肥一項目發(fā)生安全事故致2人死亡 | 安全總監(jiān)現(xiàn)
2019年8月23日， 合肥市濱湖新區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場辦公2#樓項目發(fā)生一起安全事故，造成2人死亡。事故調查過程中，暫停施工總承包、施工專業(yè)承包、監(jiān)理單位及其項目負責人在肥承接新的房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
近日，合肥應急管理局公布了包河區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場項目“8·23”高處墜落事故調查報告。
（一）直接原因
作業(yè)人員在拆卸起重機上回轉時，在未用吊索吊住上回轉情況下違規(guī)拆除連接螺栓；王海蟒未正確佩戴安全帶，踩上已割斷螺栓的上，回轉失穩(wěn)墜落是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1 .北京某公司，未嚴格落實安全生產主體責任，起重機拆卸施工現(xiàn)場未安排專業(yè)技術人員和專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)督，違反 《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條第二款規(guī)定；未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員，且未按照方案進行拆卸作業(yè)，違反安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項規(guī)定；項目負責人未在施工現(xiàn)場履職，違反《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十七條缶規(guī)定。
2.中建安徽分公司，未認真履行總包單位的安全管理責任，對專業(yè)分包單位未安排專業(yè)技術人員和專職安全員在 現(xiàn)場監(jiān)督的問題失察，未有效制止和糾正專業(yè)分包單位未按方案 施工的問題，違反《安全生產法》第二十二條第（六）項規(guī)定。
3.上海某合肥分公司，安排不具備監(jiān)理資質的人員負責監(jiān)理工作，違反《安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于進一步明確建設工程 施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備標準和崗位職責的通知》規(guī)定；未按規(guī)定結合起重機拆卸施工方案編制監(jiān)理實施細則，違反《危險 性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第十八條逹規(guī)定。
（三）事故性質
經調查認定，包河區(qū)皖新文化創(chuàng)新廣場項目“8?23”高處墜落事故是一起生產安全責任事故。
建議免于處罰人員王海蟒，北京某公司雇用人員，違章作業(yè)，對事故負有直接責任，鑒于其在事故中死亡，建議免于追究責任。
1 .黃元明，中建安徽分公司項目部安全總監(jiān)，事發(fā)時在現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，未有效制止和糾正作業(yè)人員違章作業(yè)，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關依法追究其刑事責任。
2.王德產，北京某公司項目安全負責人，未安排專職安全員在施工現(xiàn)場監(jiān)督，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關依法追究其刑事責任。
1 .崔建忠，北京某公司副總經理兼項目負責人，未認真履行安全管理職責，未安排專業(yè)技術人員在起重機拆卸現(xiàn)場監(jiān)督管理；未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員，對事故發(fā)生負有主要管理責任。依據《安全生產法》第九十二條第（一）項①之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
2.申洪忠，北京某公司總經理,未嚴格履行安全管理職責，未及時消除生產安全事故隱患，對事故發(fā)生負有管理責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
3.王曉雨，中建安徽分公司負責人，未嚴格履行安全生產管理職責，未糾正項目經理不在項目上履職的問題，對項目部存在的安全管理問題失察，對事故的發(fā)生負有一定領導責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項①之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
4.黃新友，中建安徵分公司項目部執(zhí)行經理，未嚴格履行安全生產管理職責，對專業(yè)分包單位未按起重機拆卸方案施工的問題失察，對事故的發(fā)生負有管理責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
5.鄭庭，上海某合肥分公司總監(jiān)理工程師，未按規(guī)定結合起重機拆卸施工方案編制監(jiān)理實施細則，對事故發(fā)生負有監(jiān)理責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
1 .北京某公司，未落實安全生產主體責任，起重機拆卸施作業(yè)的。工現(xiàn)場未安排專業(yè)技術人員和專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)督管理；起重機拆卸過程中未按照拆卸方案配齊作業(yè)人員；項目負責人未在施工現(xiàn)場履職，對事故發(fā)生負有主要責任。依據《安全生產法》一百零九條第（一）項之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
2.中建安徽分公司，未認真履行安全管理責任，對專業(yè)分包單位未安排專業(yè)技術人員和專職安全員在現(xiàn)場監(jiān)督管理的問題失察，未有效制止和糾正專業(yè)分包單位未按方案施工的問題，對事故發(fā)生負有管理責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項。之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
3.上海某合肥分公司，未按規(guī)定結合起重機拆卸施工方案編制監(jiān)理實施細則，未及時消除安全隱患，對事故發(fā)生負有監(jiān)理責任。依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（一）項之規(guī)定，建議由應急管理部門給予其行政處罰。
合肥某公司，未對項目監(jiān)理機構關鍵崗位人員配備情況進行檢査氣建議由合肥市城鄉(xiāng)建設局處理。
報告全文如下：
