廣西慶達(dá)惜緣礦業(yè)公司“10•28”重大坍塌事故被掛牌督辦
 

11月14日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)通知，決定對(duì)廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣慶達(dá)惜緣礦業(yè)投資有限公司“10•28”重大坍塌事故查處實(shí)行掛牌督辦。10月28日18時(shí)30分左右，南丹縣慶達(dá)惜緣礦業(yè)公司礦山發(fā)生坍塌事故，造成2人死亡、11人失聯(lián)。涉事企業(yè)涉嫌瞞報(bào)，事發(fā)近9小時(shí)仍未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告情況。由于事故現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)高溫、有毒氣體濃度大、地質(zhì)情況極不穩(wěn)定等原因，受困人員已經(jīng)無(wú)生還可能，且現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)不具備救援條件，現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部決定從11月7日19時(shí)終止救援工作。（應(yīng)急管理部網(wǎng)站、新華社）

鋼鐵、鋁加工行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法抽查工作即將開(kāi)展

11月14日，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)通知，要求應(yīng)急管理部門(mén)于2019年11月下旬至12月中旬，以鋼鐵、鋁加工行業(yè)較為集中的地區(qū)為重點(diǎn)，主要抽查有高爐、轉(zhuǎn)爐或電爐等生產(chǎn)設(shè)備的鋼鐵企業(yè)和有熔煉、再生鋁、鑄造等工藝的鋁加工企業(yè)。抽查內(nèi)容為：鋼鐵、鋁加工行業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法工作開(kāi)展情況，包括規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法處罰、強(qiáng)化執(zhí)法閉環(huán)等情況，以及鋼鐵、鋁加工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。該通知還要求各抽查組要按照“啟動(dòng)會(huì)+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查+總結(jié)會(huì)”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人+安全管理人員+崗位操作員工全過(guò)程在場(chǎng)”、“執(zhí)法+專(zhuān)家”的模式開(kāi)展執(zhí)法檢查。（應(yīng)急管理部網(wǎng)站）

山東梁寶寺煤礦發(fā)生火災(zāi)11人被困

11月19日晚，山東能源肥礦集團(tuán)梁寶寺能源公司井下3306掘進(jìn)工作面發(fā)生火災(zāi)事故，造成11人被困，其他人員安全升井。事故現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部20日下午通報(bào)，著火點(diǎn)在被困人員后方200米處，救援人員正在進(jìn)行通風(fēng)、降溫、滅火等措施，目前已經(jīng)接近著火點(diǎn)，繼續(xù)使用高壓水槍、惰性氣體等進(jìn)行滅火。由于井下救援地點(diǎn)溫度高、一氧化碳等有毒有害氣體濃度大，救援難度極大，已調(diào)集井下滅火機(jī)器人、高泡滅火等裝備，并用冰塊進(jìn)行物理降溫。（新京報(bào)、大眾網(wǎng)）

全國(guó)冶金、機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻

2019年1月至10月，全國(guó)冶金、機(jī)械行業(yè)發(fā)生較大事故8起，造成37人死亡，損失慘重，教訓(xùn)深刻。如5月9日，江西省南昌市方大特鋼科技股份有限公司二號(hào)高爐煤氣管道發(fā)生爆燃事故,造成6人死亡。10月24日，河北省邯鄲市興華鋼鐵有限公司燒結(jié)車(chē)間皮帶通廊發(fā)生火災(zāi)事故，造成7人死亡。10月31日，江蘇省蘇州市凱隆鋁業(yè)有限公司發(fā)生爆炸事故，截至11月11日造成4人死亡、2人受傷。這些事故暴露出部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，高溫熔融金屬、冶金煤氣等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)和皮帶通廊等重點(diǎn)部位安全風(fēng)險(xiǎn)管控流于形式、應(yīng)急處置不當(dāng)以及監(jiān)管執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題。（應(yīng)急管理部網(wǎng)站）

我國(guó)內(nèi)地已建成120家“國(guó)際安全社區(qū)”

11月8日，“國(guó)際安全社區(qū)”命名儀式在合肥廬陽(yáng)區(qū)舉行，廬陽(yáng)區(qū)三孝口街道與來(lái)自全國(guó)的另外7家被命名單位以及3家復(fù)評(píng)命名單位共同參加授牌儀式。“國(guó)際安全社區(qū)”是世界衛(wèi)生組織推進(jìn)的三大安全建設(shè)品牌之一，是世界衛(wèi)生組織“全民健康”戰(zhàn)略的基石，也是事故預(yù)防和傷害控制全球計(jì)劃的基礎(chǔ)。2002年，中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)積極引入“國(guó)際安全社區(qū)”理念，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際賦予它新的內(nèi)涵。經(jīng)過(guò)10余年的推動(dòng)，中國(guó)內(nèi)地已建成了120家（包括新命名的8家）“國(guó)際安全社區(qū)”，分別占全球（417家）和亞洲（223家）“國(guó)際安全社區(qū)”數(shù)量的28.7%和53.8%。（新華網(wǎng)）

河南省規(guī)范安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

《河南省安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》自11月8日起施行。該細(xì)則明確規(guī)定了安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)督管理等條款內(nèi)容。根據(jù)該細(xì)則，安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)規(guī)模要求明顯提高，其中安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求為獨(dú)立法人資格，固定資產(chǎn)不少于800萬(wàn)元。該細(xì)則還對(duì)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的信用評(píng)價(jià)做了明確規(guī)定，要求截至申請(qǐng)之日三年內(nèi)無(wú)重大違法失信記錄。該細(xì)則將資質(zhì)認(rèn)可程序細(xì)化為申請(qǐng)、受理、審查、決定和送達(dá)5個(gè)環(huán)節(jié)，將辦理時(shí)限壓縮為12個(gè)工作日。其中，受理環(huán)節(jié)2個(gè)工作日，審查環(huán)節(jié)8個(gè)工作日，決定環(huán)節(jié)2個(gè)工作日。（河南省應(yīng)急管理廳網(wǎng)站）

住建部通報(bào)15起違法違規(guī)典型案例（2）

案例四：山東省濟(jì)南市碧桂園•公園上城2#樓工程。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部樓梯板鋼筋排距不符合設(shè)計(jì)要求。二是扣件式鋼管腳手架、模板支架立柱間距未采用相等或成倍數(shù)間距；未在水平拉桿端部及中部沿豎向設(shè)置連續(xù)性剪刀撐；邊梁及懸挑板部位立柱未按規(guī)范要求設(shè)置掃地桿及水平拉桿；部分鋼管立柱可調(diào)支托底部的立柱頂端未沿縱橫向設(shè)置一道水平拉桿，部分立桿伸出頂層水平桿中心線至支撐點(diǎn)的自由端長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。

案例五：江蘇省南京市南河地區(qū)南部地塊（新星際園）A-A座工程。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是局部剪力墻豎向鋼筋間距、箍筋彎鉤的彎折角度及平直段長(zhǎng)度不符合規(guī)范要求。二是模板支撐架大部分立柱頂端未設(shè)置縱橫向水平桿。三是模板支撐架邊梁處部分立柱懸空，未設(shè)置水平桿。四是塔式起重機(jī)起重臂拉桿有明顯塑性變形。五是總監(jiān)理工程師在審查通過(guò)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案后未加蓋執(zhí)業(yè)印章。

案例六：浙江省杭州市蕭政儲(chǔ)出（2018）13號(hào)地塊二標(biāo)段工程。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是車(chē)庫(kù)屋面多處框架梁縱向鋼筋綁扎搭接區(qū)箍筋未加密設(shè)置，彎折錨固彎鉤平直段長(zhǎng)度不滿足設(shè)計(jì)要求。二是現(xiàn)場(chǎng)后澆帶二次搭設(shè)模板支撐施工方案未報(bào)監(jiān)理審批，且附近局部混凝土構(gòu)件開(kāi)裂。三是6#塔式起重機(jī)專(zhuān)用開(kāi)關(guān)箱與分接照明控制開(kāi)關(guān)箱未分路配電。四是16#樓局部模板支撐體系橫向掃地桿缺失。（住建部網(wǎng)站）