由于船上空間復(fù)雜，舷梯扶梯眾多，以及各種機(jī)械設(shè)備等，船員在船期間人身傷亡時(shí)有發(fā)生，但由于目前階段我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定仍不夠完善，在責(zé)任認(rèn)定和和保險(xiǎn)賠償?shù)倪m用問(wèn)題上缺乏統(tǒng)一規(guī)范，這也使得這類(lèi)事故更為業(yè)界廣泛關(guān)注。

近日，臺(tái)灣法院就判定了一起船員從舷梯跌落致死的事故，在訴訟審理中，管理舷梯的二副被判過(guò)失罪拘役55日，船公司也被罰5萬(wàn)新臺(tái)幣...

事件始末——

臺(tái)灣某航運(yùn)公司旗下的一艘運(yùn)砂船在基隆港西15碼頭進(jìn)行卸載砂石作業(yè)時(shí)，船上一名船員當(dāng)天輪值酒后情緒不穩(wěn)，向公司方面提出換班下船。獲公司同意后，其在下午4時(shí)左右攜帶一個(gè)行李箱、背了一個(gè)黑色大袋子下船，但在下船下船走舷梯時(shí)，因重心不穩(wěn)，身體向外傾斜靠壓上扶繩，因舷梯欄柵桿距過(guò)大，扶繩無(wú)法支撐這名船員的體重，其從高處墜落頭部受傷。送醫(yī)住院治療后，不幸因嚴(yán)重的創(chuàng)傷性腦內(nèi)出血而死亡。

據(jù)悉，這名船員在這艘運(yùn)砂船上負(fù)責(zé)操舵、保養(yǎng)、裝卸貨等工作。

近日，臺(tái)灣基隆法院開(kāi)庭審理了這一案件。法院認(rèn)為，航運(yùn)公司及該輪二副未注意欄柵上下欄桿的桿距依規(guī)定不得超過(guò)75公分，而此舷梯所設(shè)欄柵上下欄桿的桿距為145公分，致上扶繩撓度過(guò)大，這名船員重心不穩(wěn)向外傾斜靠壓上扶繩，扶繩無(wú)法支撐其重量而向下彎曲，致其從舷梯上墜落碼頭地面，經(jīng)送醫(yī)住院治療后傷重不治。

因此，基隆法院判決管理舷梯的二副拘役55天，判處航運(yùn)公司5萬(wàn)新臺(tái)幣罰金。

基隆法院依據(jù)調(diào)查結(jié)果堅(jiān)持認(rèn)為，依碼頭裝卸安全衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，船方設(shè)置舷梯、梯或其他類(lèi)似設(shè)備應(yīng)穩(wěn)妥固定，兩側(cè)設(shè)欄柵直達(dá)兩端，并加設(shè)扶繩、扶索或其他具有同等安全作用防護(hù)設(shè)施，且欄柵上下欄桿桿距75公分以下，但該船左舷梯在事故發(fā)生時(shí)，欄柵上下欄桿的桿距長(zhǎng)達(dá)145公分，違反規(guī)定。

并且法官指出，海上海風(fēng)強(qiáng)勁，相關(guān)人員上下船時(shí)，如手握扶繩仍恐有墜落的危險(xiǎn)，所以依人體上肢長(zhǎng)度及跨出一步距離（約75公分），桿距應(yīng)設(shè)定在75公分以下，防止發(fā)生墜落事故。扶繩藉由欄桿支撐得以承受張力，在承受相同張力情況下，欄桿較密集，扶繩撓度相對(duì)較低。而事發(fā)船發(fā)生事故時(shí)，左舷梯桿距長(zhǎng)達(dá)145公分，船公司和該輪二副與這名船員的墜落死亡有相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系。

法院審理后，依職業(yè)安全衛(wèi)生法，判處航運(yùn)公司5萬(wàn)新臺(tái)幣罰金，該船二副則依過(guò)失致人死亡罪，處拘役55日，緩刑2年。

近年來(lái)，船上船員工傷事故屢屢發(fā)生，一些事故甚至觸目驚心，保護(hù)船員免受傷害刻不容緩，那么如何防范船員在船受傷呢？

船上造成船員受傷的原因是什么？

一是物的不安全狀態(tài)。包括機(jī)器、工具、用品、物質(zhì)等對(duì)船員造成的物理性、化學(xué)性傷害，如機(jī)械打擊、墜落、淹溺、觸電、爆炸、燒燙、冷凍、窒息、中毒和輻射等傷害。

二是環(huán)境的不利因素。可以分為大環(huán)境和小環(huán)境。大環(huán)境一般指天氣、季節(jié)、海況等，是穩(wěn)定的、無(wú)法改變的；小環(huán)境則指船上局部的環(huán)境，是變化的、可以改變的。

三是人的不安全行為。業(yè)界通常認(rèn)為，人的不安全行為是造成事故的主要因素之一，而事故又是造成船員工傷的最直接原因。因此，防止船員工傷的關(guān)鍵在于防止人的不安全行為。

如何防范船員發(fā)生在船工傷事故？

1、提高船舶設(shè)備和環(huán)境的安全性

船舶的各種設(shè)備和局部環(huán)境是影響安全的客觀因素，船舶所有人及其管理人員在船舶安全上面的投入決定著船舶的安全程度，在安全管理中充分考慮高科技設(shè)備的運(yùn)用和現(xiàn)有設(shè)備的改良。例如:在機(jī)艙內(nèi)安裝獨(dú)立的監(jiān)視系統(tǒng)，若機(jī)艙內(nèi)發(fā)生火災(zāi)，就可以利用監(jiān)視系統(tǒng)在火場(chǎng)外對(duì)火勢(shì)進(jìn)行初步評(píng)估，從而制訂合適的滅火措施;在貨艙內(nèi)安裝自動(dòng)氣體探測(cè)系統(tǒng)，船員檢測(cè)貨艙狀況后再進(jìn)入;貨艙開(kāi)關(guān)艙時(shí)，船員在艙蓋軌道附近工作時(shí)容易受到碰撞等傷害，新造船上的開(kāi)關(guān)艙警報(bào)器就會(huì)對(duì)軌道附近工作的船員進(jìn)行警示。

2、優(yōu)化船舶各項(xiàng)工作操作程序

近年來(lái)隨著航運(yùn)業(yè)、造船業(yè)的蓬勃發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新要求在船舶上得到應(yīng)用，同時(shí)也影響著船舶各種工作的操作程序。制訂新的操作程序必須經(jīng)過(guò)充分風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保制訂的程序合理、適用和安全，而與之相關(guān)的其他程序也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并進(jìn)行改進(jìn)。船公司應(yīng)通過(guò)各種渠道積極收集與船員工傷有關(guān)的各種事故信息，及時(shí)分析事故原因，評(píng)估本公司的相關(guān)體系程序是否需要調(diào)整或改進(jìn)，避免本公司的船員受到同樣的傷害。以某船二氧化碳泄漏事故為例，其他船舶應(yīng)該吸取該船的事故教訓(xùn)，對(duì)本船的二氧化碳系統(tǒng)和操作程序進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，改正程序中有風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提升船員意識(shí)

(1)安全意識(shí)宣傳教育。安全宣傳教育要正面宣傳注意要總結(jié)、提煉安全理念、經(jīng)驗(yàn)等，逐漸將安全理念、經(jīng)驗(yàn)融入到工作中；同時(shí)要重視反面事故宣傳警示作用，船員受傷的事故案例可以讓其他船員直觀感受受傷的后果，產(chǎn)生對(duì)安全的敬畏心。

(2)法治宣傳教育。安全管理是在全社會(huì)注重安全的大氛圍下進(jìn)行的，所有人都受法規(guī)約束。近期可以基于新實(shí)施的《海上交通安全法》進(jìn)行重點(diǎn)法治宣傳教育。

4、加強(qiáng)船員培訓(xùn)，提升船員素質(zhì)

船員培訓(xùn)內(nèi)容主要分三種:

(1) 操作培訓(xùn)。操作培訓(xùn)包括日常業(yè)務(wù)操作、應(yīng)急反應(yīng)操作等。操作培訓(xùn)不僅可以檢查操作者的熟練程度，還可以檢驗(yàn)工作程序本身的不足。

(2)程序培訓(xùn)。程序培訓(xùn)包括設(shè)備操作程序、專(zhuān)項(xiàng)工作操作程序、應(yīng)急事件處理程序等。程序培訓(xùn)一般涉及步驟復(fù)雜的工作，防止船員錯(cuò)誤使用程序或遺漏程序中的某個(gè)環(huán)節(jié)。

(3)經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)前面的培訓(xùn)，船員可以達(dá)到知識(shí)充足、技能熟練，但是船上工作即使是同一種工作也常面臨不同情況。以開(kāi)關(guān)艙為例，涉及船員工傷種類(lèi)較多，有艙蓋撞傷、船蓋夾傷、船蓋擠傷、船蓋壓傷、艙蓋附屬件掛傷、滾輪軋傷、插銷(xiāo)碰傷、鏈條彈傷、千斤頂爆傷、船員撞頭、船員摔倒等情況。開(kāi)關(guān)艙事故的原因復(fù)雜，有指揮、操作、溝通、配合、“三違”、應(yīng)急、設(shè)備缺陷、設(shè)備故障、特殊天氣、船舶狀態(tài)等，船員之間傳授或交流經(jīng)驗(yàn)才能全面提高開(kāi)關(guān)艙工作的安全意識(shí)。

- 小 結(jié) -

建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，發(fā)展、維護(hù)和推動(dòng)建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)船員隊(duì)伍，做好船員安全保障和權(quán)益保障非常關(guān)鍵。如何通過(guò)船員培訓(xùn)教育、航運(yùn)公司制度管理，乃至通過(guò)法制體系層面保障船員安全和權(quán)益？在船員人才緊迫的背景下，這是行業(yè)面臨的一個(gè)緊迫課題。新修訂的《海上交通安全法》已于9月1日起施行，該法首次將船員權(quán)益保障寫(xiě)入國(guó)內(nèi)法律，可見(jiàn)我國(guó)船員隊(duì)伍發(fā)展、船員權(quán)益保障問(wèn)題已經(jīng)提上日程。