2019年3月26日11時20分左右，在?？谑旋埲A區(qū)高坡村洗衣機拆卸廠內(nèi)發(fā)生一起事故，造成1名工人死亡，直接經(jīng)濟損失62萬。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，2019年4月4日，區(qū)政府成立了由區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，區(qū)監(jiān)察委、城西派出所、區(qū)總工會、區(qū)科工信局、城西鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門人員組成的“3.26”事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”）。邀請龍華區(qū)人民檢察院參加了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組通過調(diào)查取證、綜合分析，認定了事故性質(zhì)，并提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故有關(guān)人員情況

1.邵更寶，男，漢族，1985年11月17日出生，江蘇興化人，初中文化程度，身份證號：321281198411174373，塑料收購者。

2.黃喜成，男，漢族，1976年5月24日出生，安徽池州人，小學(xué)文化程度，身份證號：34292119760524161x，洗衣機拆卸廠的工人，負責(zé)拆卸洗衣機工作。

3.黃發(fā)進，男，漢族，1972年11月10日出生，安徽池州人，小學(xué)文化程度，身份證號：34282919721110161x，洗衣機拆卸廠的工人，負責(zé)拆卸洗衣機工作。

4.汪百勝，男，漢族，1976年12月18日出生，安徽池州人，小學(xué)文化程度，身份證號：342921197612181651，洗衣機拆卸廠的工人，負責(zé)拆卸洗衣機工作。

5.翟德浩，男，漢族，1971年12月28日出生，河北文南人，小學(xué)文化程度，身份證號：131081196712282532，洗衣機拆卸廠的采購員，主要負責(zé)洗衣機拆卸廠的采購工作。

6.宋西征，男，漢族，1978年10月12日出生，安徽臨泉人，初中文化程度，身份證號：342122197810127552，洗衣機拆卸廠的合伙人，主要負責(zé)洗衣機拆卸廠的管理工作。

7.吳小軍，男，漢族，1989年9月8日出生，海南?？谌耍矸葑C號：460004198909086414，海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院的住院醫(yī)師，參與搶救陳西昌的醫(yī)生。

8.陳西昌，男，漢族，1968年06月25日出生，安徽池州人，身份證號：342921196806251617，洗衣機拆卸廠的工人，負責(zé)拆卸洗衣機工作，事故死者。

（二）洗衣機拆卸廠概況

洗衣機拆卸廠是2018年宋西征、王洪濤、劉軍偉三人合辦，該廠位于海口市龍華區(qū)城西鎮(zhèn)高坡村，未取得《營業(yè)執(zhí)照》。2019年3月8日，陳西昌、黃喜成、黃發(fā)進、汪百勝等四人經(jīng)邵更寶介紹到該廠負責(zé)拆除洗衣機的工人。

（三）配電箱、總開關(guān)概況

洗衣機拆卸廠作業(yè)現(xiàn)場有兩個配電箱和一個總開關(guān)箱，經(jīng)海南志成安全技術(shù)檢測有限公司進行現(xiàn)場檢測，兩個配電箱和總開關(guān)箱未存在漏電現(xiàn)象，但未做接地保護，不符合相關(guān)國家標準。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年3月26日上午6時左右，陳西昌、黃喜成、黃發(fā)進、汪百勝等四人開始在洗衣機拆卸廠進行拆除作業(yè)。10時30分左右，陳西昌將從洗衣機拆卸下來的塑料進行粉碎，黃喜成把粉碎后的塑料放進甩干機進行甩干。11時左右，準備吃午飯了，陳西昌走到控制破碎機配電箱將破碎機關(guān)掉后，就接著去關(guān)甩干機開關(guān)。這時，黃喜成聽到陳西昌說這個電箱漏電，并看到陳西昌慢慢倒下，配電箱也隨之倒下壓在陳西昌胸部。

（二）事故救援情況

事故發(fā)生后，黃喜成立即跑到總開關(guān)箱處將總電閘關(guān)閉，將壓在陳西昌胸前的配電箱扶起，然后跑去叫廠里的翟德浩過來，劉軍偉也隨之過來，開車將陳西昌送往海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院進行搶救，經(jīng)醫(yī)生搶救無效死亡。龍華區(qū)應(yīng)急管理局接到報告后，執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場進行事故調(diào)查處理。

事發(fā)后，宋西征、王洪濤、劉軍偉和陳西昌家屬就陳西昌死亡賠償問題達成協(xié)議。

三、事故調(diào)查情況

2019年3月27日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局接到事故報告后執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場進行了調(diào)查處理。經(jīng)對現(xiàn)場進行勘驗，并詢問現(xiàn)場三名工人黃喜成、黃發(fā)進、汪百勝，委托海南志成安全技術(shù)檢測有限公司對配電箱和總開關(guān)箱進行檢測其是否存在漏電以及是否符合相關(guān)國家標準。經(jīng)對現(xiàn)場工人進行詢問，現(xiàn)場唯一目擊證人黃喜成描述陳西昌在倒下前說控制甩干器的配電箱漏電，但經(jīng)過海南志成安全技術(shù)檢測有限公司現(xiàn)場檢測兩個配電箱及總開關(guān)箱未存在漏電現(xiàn)象。為查明陳西昌的死亡原因，區(qū)應(yīng)急管理局前往海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院詢問參與搶救的醫(yī)師吳小軍，調(diào)取陳西昌搶救時的急診病人搶救記錄本和急診電子病歷，不能確定死亡原因，死者陳西昌身體未發(fā)現(xiàn)電斑。從以上調(diào)查情況來看，死者陳西昌無法確定為觸電身亡。

四、事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，因死者陳西昌無法確定觸電身亡，“3.26”事故不是一起生產(chǎn)安全事故。

五、處理建議

（一）宋西征、王洪濤、劉軍偉經(jīng)營的洗衣機拆卸廠在安裝使用配電箱及總開關(guān)箱時，未按照國家相關(guān)標準進行安裝使用，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第一款第（二）項之規(guī)定，建議區(qū)應(yīng)急管理部門對宋西征、王洪濤、劉軍偉的違法行為責(zé)令限期改正、處人民幣叁萬元的罰款。

（二）宋西征、王洪濤、劉軍偉經(jīng)營的洗衣機拆卸廠未取得《營業(yè)執(zhí)照》，建議將其無證經(jīng)營的行為移送市場監(jiān)督管理部門查處。

六、事故防范和整改措施

?？谑旋埲A區(qū)高坡村洗衣機拆卸廠，要對廠里所有的電氣設(shè)備及電路進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)漏電設(shè)備及未按照國家標準設(shè)置的要立即整改，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，確保安全生產(chǎn)。