2016年8月19日12時(shí)左右，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司在坂田街道崗頭社區(qū)發(fā)生一起高處墜落事故。造成一人死亡。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令493號(hào)）及《龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作(試行)》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)政府委托區(qū)安監(jiān)局牽頭，成立了由龍崗區(qū)總工會(huì)、龍崗公安分局、區(qū)住建局、坂田街道辦組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)龍崗區(qū)檢察院參加，對(duì)事故原因進(jìn)行了調(diào)查。情況如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┦鹿氏嚓P(guān)單位基本情況

　　1、廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司成立于2011年7月26日，注冊(cè)地址廣州市越秀區(qū)水蔭路52號(hào)之九301A房（僅限辦公用途），注冊(cè)資本1000萬(wàn)元人民幣，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91440104579955788P，為有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），法定代表人為呂樹堅(jiān)，經(jīng)營(yíng)范圍為專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)。赫紅公司持有建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，證書編號(hào)為D344096539，有效期至2019年6月7日。

　　2、廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司深圳分公司（以下簡(jiǎn)稱赫紅公司深圳分公司）成立于2013年3月7日，注冊(cè)地址深圳市福田區(qū)彩田路澳新亞大廈2313、2315，注冊(cè)號(hào)440301106923728，法人代表為廖振國(guó)，經(jīng)營(yíng)范圍室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)；水電設(shè)備、制冷設(shè)備、音響的設(shè)計(jì)、上門安裝；體育設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)；園林綠化。

　　3、深圳市世強(qiáng)先進(jìn)科技有限公司，成立于2012年9月17日，注冊(cè)地址深圳市羅湖區(qū)人民南路深房廣場(chǎng)33樓A座、B座，注冊(cè)號(hào)440301106559447，為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1800萬(wàn)元人民幣，法定代表人為肖慶，經(jīng)營(yíng)范圍為電子元器件、電子產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢及購(gòu)銷，供應(yīng)鏈管理，股權(quán)投資，國(guó)內(nèi)貿(mào)易，經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2015年年初，世強(qiáng)公司購(gòu)買了深圳市龍崗區(qū)坂田街道雪崗路2018號(hào)天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期3棟A座21至24層用于辦公。

　?。ǘ┏邪l(fā)包關(guān)系及工程基本情況

　　2016年7月21日，深圳市世強(qiáng)先進(jìn)科技有限公司與廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司簽訂了《深圳市世強(qiáng)先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程（主體部分）施工合同》。裝飾裝修工程名稱為深圳市世強(qiáng)先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程，地址是深圳市龍崗區(qū)坂田街道雪崗路2018號(hào)天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期3棟A座22至24層，工程承包范圍為包人工、包輔料、包質(zhì)量、包工期、包施工期安全、包文明施工、包材料環(huán)保處理、包已完成工程成品保護(hù)、包驗(yàn)收合格和施工配合。雙方約定工期90天（自然天），計(jì)劃竣工日期為2016年10月7日，合同工程總價(jià)為人民幣6861300元。

　　廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司在簽訂《深圳市世強(qiáng)先進(jìn)科技有限公司辦公室裝飾裝修工程（主體部分）施工合同》后，將該施工項(xiàng)目交由廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司駐深圳分公司跟進(jìn)，具體由深圳分公司負(fù)責(zé)人廖振國(guó)負(fù)責(zé)管理。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及善后情況

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　　2016年7月下旬，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司開始對(duì)天安云谷3棟A座22層至24層進(jìn)行裝修，安排工人進(jìn)場(chǎng)做放線、建隔墻、水電、木工等室內(nèi)裝修項(xiàng)目。

　　2016年8月19日上午，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司臨時(shí)聘請(qǐng)的工人許華生、許康賢、許紹春等人在坂田街道天安云安3棟A座23樓安裝電線管路，登高工具為高度約2米的簡(jiǎn)易木人字梯。許華生安裝23樓陽(yáng)臺(tái)上方頂板的電線管路，許康賢、許紹春在距離許華生作業(yè)陽(yáng)臺(tái)約有20多米的室內(nèi)安裝天花板上的電線管路。11時(shí)30分左右，許華生站在木折梯上用雙腳夾住梯子兩邊來(lái)移動(dòng)木梯轉(zhuǎn)換安裝位置時(shí)，不慎失去平衡，發(fā)出大叫聲后連人帶梯一起從23樓陽(yáng)臺(tái)跌落。許康賢和許紹春聽到叫聲后跑到陽(yáng)臺(tái)上發(fā)現(xiàn)許華生及人字木梯已經(jīng)不見了，最后，發(fā)現(xiàn)許華生摔在3棟A座3樓平臺(tái)上?，F(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打了120電話。120救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后確認(rèn)許華生已經(jīng)死亡。

　　（二）善后處理情況

　　死者許華生，男，漢族，1984年3月14日生，身份證號(hào)440883********263X，廣東省吳川市人。

　　2016年8月19日，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司與死者許華生的親屬簽訂了《死亡賠付確認(rèn)書》，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司賠償死者親屬人民幣90萬(wàn)元，事故善后賠償工作已妥善處理。

　　三、應(yīng)急救援處置情況

　　事故發(fā)生于2016年8月19日11時(shí)3分左右。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)立即有人撥打120電話及110報(bào)警電話，事故單位負(fù)責(zé)人也到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。8月19日12時(shí)，區(qū)安監(jiān)局接到坂田街道安監(jiān)辦事故快報(bào)后，立即組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)處理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，并將該起事故上報(bào)至區(qū)總值班室。應(yīng)急救援處置無(wú)不當(dāng)之處。

　　四、事故原因與性質(zhì)

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　　1、許華生違規(guī)作業(yè)造成此次事故的造成此次事故的直接原因。許華生站在木梯上，用雙腳分別夾住梯子兩邊通過(guò)改變木梯張開角度來(lái)移動(dòng)安裝位置，違反《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第7.2.7.2條“使用者在梯子上時(shí)，不應(yīng)有推、拉梯子的動(dòng)作”及7.2.12條“當(dāng)有人在梯子上時(shí)，不應(yīng)挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位”等規(guī)定。

　　2、簡(jiǎn)易木折梯無(wú)整體的金屬撐桿或鎖定裝置是造成此次事故的另一直接原因。根據(jù)《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第6.8條規(guī)定：“折梯應(yīng)有整體的金屬撐桿或鎖定裝置，以使梯子前后部分可靠地保持在張開位置”規(guī)定。而許華生使用的木折梯無(wú)整體的金屬撐桿或鎖定裝置，操作人員不需要走下木梯，直接站在木梯上通過(guò)雙腳就可以改變木梯的張開角度來(lái)移動(dòng)施工位置，許華生在移動(dòng)木梯位置時(shí)不慎連人帶梯從陽(yáng)臺(tái)摔下。

　?。ǘ╅g接原因

　　1、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。經(jīng)查，施工單位廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司員工在高處作業(yè)時(shí)未安排監(jiān)護(hù)人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的違規(guī)作業(yè)行為未予以制止，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　2、廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，公司安全生產(chǎn)管理制度，危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度不健全。

　　3、廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司未按要求督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工過(guò)程中的事故隱患，在施工過(guò)程中未配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的木析梯。

　?。ㄈ┦鹿市再|(zhì)

　　經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的分析，該事故是一起因許華生違規(guī)作業(yè)，廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司安全主體責(zé)任未落實(shí)，安全管理不到位而導(dǎo)致的責(zé)任事故。

　　四、事故責(zé)任分析及處理意見

　?。ㄒ唬?duì)事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任未落實(shí)，安全管理不到位，未按要求督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除施工過(guò)程中的事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條之規(guī)定對(duì)廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行行政處罰。

　?。ǘ?duì)事故有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

　　1、死者許華生安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)，使用木折梯變換施工位置時(shí)違反《便攜式木折梯安全要求》（GB 7059-2007）第7.2.7.2條“使用者在梯子上時(shí)，不應(yīng)有推、拉梯子的動(dòng)作”及7.2.12條“當(dāng)有人在梯子上時(shí)，不應(yīng)挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位”等規(guī)定，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。鑒于許華生在事故中死亡，不予追究其責(zé)任。

　　2、廖振國(guó)，裝修工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，安全管理不到位，未發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)使用不符合安全要求的簡(jiǎn)易木折梯，未發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止作業(yè)人員在梯子上時(shí)違規(guī)挪動(dòng)梯子進(jìn)行重新定位的行為，導(dǎo)致事故發(fā)生，應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。建議由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條規(guī)定對(duì)廖振國(guó)進(jìn)行行政處罰。

　　五、事故教訓(xùn)和整改措施

　　（一）廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

　?。ǘV州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面提升施工人員的安全意識(shí)。利用此次事故案例對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)教育，使他們經(jīng)?？嚲o安全生產(chǎn)這根弦，在生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻注意安全生產(chǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。

　?。ㄈV州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司應(yīng)嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和事故隱患排查，加大檢查、巡查力度，及時(shí)制止及糾正違規(guī)作業(yè)行為，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

　　廣州市赫紅裝飾設(shè)計(jì)有限公司“8·19”

　　高處墜落死亡事故調(diào)查組

　　2016年9月27日